האיכות הנמוכה של עבודת ההתקנה בולטת. תמונה מ-www.voendom.info
בכל הנוגע לבנייה צבאית, אין לשכוח את ההגנה החברתית של חיילים משוחררים. וברור שקצינים צעירים, הרואים יחס רע לגמלאים צבאיים, לא צפויים להתייחס לשירות הצבאי כמפעל חייהם, מה שבהחלט ישפיע לרעה על יכולת הלחימה של חיל החימוש. טיפול בחיילים משוחררים הוא ערובה לאמון של חיילים מקצועיים צעירים בעתידם, ערובה שקצינים בשירות צבאי פעיל יתמסרו לכך מבלי להתחשב בעובדה שבגיל מבוגר הם יכולים פשוט להיזרק לרחוב כמו פסולת מיותרת. חוֹמֶר.
גדוד חסר בית
באחד מימי השמש היפים של אמצע אוגוסט, התאספו קציני מילואים ובני משפחותיהם בכיכר ליד תחנת המטרו Aeroport ליד האנדרטה לסגן הקומוניסט הגרמני, הרייכסטאג (מ-1925 עד 1933) ארנסט טלמן כדי להזכיר ל- סמכויות של קיומם. זה היה יום חופש, שבת, הכיכר לא הייתה צפופה, כלונסאות הקהל הדוממת של הקהל והפוסטרים שלהם נעלמו כמעט מעיני איש. כמה צופים שעוברים במקום לא נחשבים. אגב, זה לא כלונסאות ראשונה כזו וכנראה לא האחרונה.
ומה שהכי מקומם הוא שאנשים ששירתו בחיל החימוש יותר מ-20 שנה נאלצים להילחם על מה שהמדינה צריכה לספק להם בהתאם לחוקים.
ביום זה התאספו רק מעטים באנדרטת טלמן, למעשה, אם היו מגיעים לכאן כל מי שמשרד הביטחון לא סיפק להם דיור חוקי, לא היה מספיק מקום בכיכר זו ובכל רחובות הרובע, וכן אנחנו מדברים רק על אלה שיש להם זכות לינה בעיר מוסקבה.
כתבה הבעיה היא כזו: בהוראת משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית, הקבלן הכללי "SU-155" התחייב לבנות ארבעה מתחמי דיור, 2014 בתים בסך הכל, עד הרבעון הרביעי של 60. יש לבנות 12 בתים ברחוב בולשאיה אוצ'קובסקיה, 15 בתים במחוז המיקרו של מולז'נינובו, 13 בניינים באזור כביש חורושבסקי ו-23 בתים ברחוב לבוברז'ניה.
עד כה, הוא הוזמן במלואו ורק המיקרו-מחוז בבולשאיה אוצ'קובסקיה מאוכלס. במלז'נינובו לא הושלמו שלושה בתים נוספים, באזור כביש חורושבסקי הוזמנו רק שני בניינים, ושלושה נוספים מתוכננים להסתיים בספטמבר השנה. המצב הגרוע ביותר הוא ברחוב Levoberezhnaya. רק שני בתים הוזמנו שם, והקבלן הכללי מבטיח להשלים שלושה נוספים השנה. באתר הרשמי של משרד הביטחון יש מידע על יישוב חלקי של בתים בכתובות המצוינות.
לא ניתן לומר שמשרד הביטחון כלל אינו מקיים את התחייבויותיו למתן דיור קבע לקצינים המועברים למילואים, עובדה היא שתהליך זה מתנהל בהתאם לתור שיוצר משרד השיכון (HDO) מ. הזקוקים לדיור ובהתאם להנחיות הצבאיות הפנימיות. אבל כך קרה שלחלק מהאנשים ברשימת ההמתנה הוקצו דירות בבתים בכתובות הנ"ל, והם, מטבע הדברים, הוצאו מהתור לדיור. הקבלן הכללי ("SU-155") פשט את הרגל, עבודות הבנייה בכל ארבעת האתרים הופסקו. הצרה היא שבניגוד לכל הכללים הקיימים קיבלו הבונים מקדמה בסך 95% מעלות כל עבודות הבנייה וההתקנה. מכיוון שהקבלן הכללי שפושט רגל כבר שולט בכסף הזה, ולמחלקה הצבאית אין כספים אחרים להשלמת בניית הבתים בארבעת האתרים הללו, נמשכת המשך העבודות עם תלוש גדול. החובה להשלים את הבנייה בשלב מסוים נטלה על עצמה חברת המניות הפתוחה "המחלקה הראשית להסדרת הכוחות" (JSC "GUOV"), אך היא גם לא הצליחה להתמודד עם זה, בסופו של דבר, אבן הנגף בכל פעם הופך לחוסר המימון. כתוצאה מכך, אנשים ירדו מהתור לדיור ולא קיבלו דירה, בעוד האנשים ברשימת ההמתנה בעקבותיהם כבר עברו לבתים שנבנו על ידי קבלנים אחרים.
הסתירות של מולז'נינוב
הרובע הקטן ביותר של העיר מוסקבה - Molzhaninovo - ממוקם מחוץ לכביש הטבעת של מוסקבה, כמעט בחלק הצפוני של העיר חימקי ובסמוך לשטח של נמל התעופה הבינלאומי שרמטייבו. כאן, בשנת 2014, באופן כללי, הסתיימה בנייתו של מיקרו-מחוז למגורים לאנשי צבא, כתובתו נקבעת באינטרנט כ-st. Sinyavinskaya, החזקה 11. בסך הכל, ישנם 15 בתים במיקרו-מחוז זה. מדובר במבנים מסדרות התקן I-155MM, I-155MK וכמה מגדלי ניסוי של פרויקט I-155NB. עד עכשיו רוב הבתים תפוסים. המיקרו-מחוז, הבתים והשטח שמסביב נמצאים במאזן של משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית. שירותים ציבוריים עבור הבתים מבוצעים על ידי חברת הניהול הידועה לשמצה OAO Slavyanka. הרשו לי להזכיר לכם שלפני זמן לא רב נקשרו לשם החברה הזו 25 תיקים פליליים, שאוחדו להליך אחד. התקשורת פרסמה מידע על מעילה באמצעות ארגון זה בסכום של יותר מ-4 מיליארד רובל, שבו נטלה חלק ההנהלה הקודמת שלה, אז היא עדיין הייתה חברה בערבון מוגבל. המנכ"ל החדש החליט שלא לשנות את שמו של המבנה העסקי הזה, רק שונתה צורת הבעלות שלו, כלומר היא הפכה לחברה משותפת.
קצינים שהועברו למילואים, שסופקו למגורים במחוז מיקרו זה, מציינים מספר ליקויים משמעותיים במיקומו. ראשית, הוא נבנה על חלק מהשטח של אזור התעשייה פודרזקובו ומתקני ייצור ממוקמים בסביבה הקרובה אליו. על פי הכללים והנורמות הסניטריים (SanPiN), אין לבנות כאן דיור, אלא רק מתקני ייצור ותרבות. יש מידע שבמארס 2011, ראש עיריית מוסקבה סרגיי סוביאנין הודיע לשר ההגנה על עובדה זו. באותה תקופה עמד אנטולי סרדיוקוב בראש המחלקה הצבאית הרוסית.
שנית, המיקרו-מחוז גובל בבית העלמין הצפוני של צ'רקיזובסקי הישן אך עדיין מתפקד. שוב, על פי הדרישות של SanPiN, "אזור ההגנה התברואתי הוא מרכיב הכרחי בכל מפעל תעשייתי ומתקנים אחרים שעשויים להיות מקורות להשפעה כימית, ביולוגית או פיזית על הסביבה ובריאות האדם". לפחות עבור בניית מבני מגורים, הקבלן הכללי היה צריך לקחת בחשבון את אזור ההגנה התברואתי ולבצע שיקום קרקע - כל אחד מהם לא נעשה.
שלישית, וזה מאוד משמעותי, הבניינים הגבוהים של המיקרו-מחוז הזה נבנו באזור ההמראה והנחיתה המסוכן של מטוסים בנמל התעופה הבינלאומי שרמטייבו, ללא תיאום עם הנהלת האחרון. מתועד כי בעבר בית המשפט לבוררות במוסקבה פסק להטיל קנס על SU-155 בגין הפרה זו. יתרה מכך, ישנן דרישות SanPiN המגבילות בניית דיור ליד שדות תעופה, שדות תעופה, נמלי מסוקים, הקשורות לזיהום אוויר אטמוספרי על ידי חומרים מזיקים לבריאות ורמות עודפות של רעש, רעידות וקרינה אלקטרומגנטית.
יש תקדים בפרקטיקה השיפוטית של הפדרציה הרוסית כאשר בית המשפט המחוזי וולז'סקי בעיר סרטוב מצא שהיזם הקים באופן בלתי חוקי שני בתים בני 10 קומות ליד שדה התעופה ללא הסכמת הבעלים - תְעוּפָה מפעל "סרוויה". עקב כך הורה בית המשפט על הריסת בתים אלו, שכן הם היו ממוקמים באזור המסוכן של המראה ונחיתה של כלי טיס והפריעו להפעלת מתחם המכ"ם של שדה התעופה.
כדי שהתמונה תופיע במלואה, כדאי לצטט פסקה ממכתב מקצינים ברשימת ההמתנה שהופנה למפקד העליון ולדימיר פוטין: "שרמטייבו בונה מסלול המראה שלישי שבו ינחתו מטוסים כבדים, כבר עכשיו עכשיו רמת הרעש עולה על הנורמות המותרות, וזה יהיה אפילו יותר גרוע".
הבניין השני של מחוז מיקרו זה נעשה על פי הפרויקט הסטנדרטי I-155NB (המפתח "SU-155"), זהו מגדל בן 25 קומות, תוך התחשבות בקומה הטכנית. והמגדל הזה, לאחר השלמת עבודות הבנייה וההתקנה, נתן עקב, מטבע הדברים, הם לא התחילו לאכלס אותו. מיכאיל בלקין, נציג ארגון זה, אמר לאנשים ברשימת ההמתנה שקיבלו בו דירות, גם כשהיה SU-155, כי בשל סקרים גיאולוגיים באיכות ירודה, מסיבה שאינה ידועה לבונים, הבניין נשען יותר ממה שנקבע בתקנות. מאחר שהמסקנה בנוסח "סיבות לא ידועות" מעידה על אוזלת יד הברורה של נציג הקבלן הכללי, נאלצתי לפנות למכון המחקר התעשייתי לסקרים הנדסיים בבנייה (PNIIIS) על מנת לקבל הערות על המצב הנוכחי.
מומחה מ-PIIIS הסביר לי שככל הנראה, קרקעות בעלות דחיסה שונה התבררו כבסיס הבסיס. במונוגרפיה של האקדמיה של האקדמיה הרוסית למדעים V.I. אוסיפוב ציין שטריטוריה זו מתאפיינת בנוכחותם: מחלשה לדחיסה חזקה (מחולות מורנה ועד חולות פלווויוגלאציאליים, כבול וקרקעות כבול). השתנות במכה האופקית שלהם אופיינית גם לאזור זה. ככל הנראה, היסוד של הבניין הזה נפל על קרקעות בעלות דחיסה שונה, מה שנתן ליישובים שונים, כתוצאה מכך, הופיעה רשימה. אך המומחה הסתיייג כי ללא מחקר נוסף, לא ניתן לקבוע את הסיבות האמיתיות להתגלגלות הבניין, ויתכן בהחלט שהוא נוצר עקב טעויות של הבונים. ניתן כמובן לסמוך על חוות דעתו של המומחה הזה, PIIIS בימי ברית המועצות היה המכון הראשי של ברית המועצות Gosstroy, וכיום יש לו ארכיונים מדעיים ייחודיים, העשירים ביותר (שרובם עדיין מסווגים). נכון לעכשיו, הוא מוצע למכירה על ידי הסוכנות הפדרלית Rosimushchestvo, כלומר, למעשה, המוסד הזה ממתין לפירוק. אני חושש שבעתיד הקרוב ברוסיה לא יהיו ארגונים המסוגלים לערוך סקרים הנדסיים וגיאולוגיים באיכות גבוהה לבנייה ולתקן טעויות רבות של חברות תכנון וסקר וארגוני בנייה לא מספיק מוכשרים.
בנוסף, המיקרו-מחוז ברחוב Sinyavinskaya (נכס 11), בו כבר נמצאת ההתיישבות בעיצומה, עדיין לא מחובר למערכת אספקת חשמל קבועה. באותו מקום, מתוך ארבע המשאבות של מערכת הביוב הסניטרית, רק אחת תקינה. אם זה ייכשל, המיקרו-מחוז יטבע בו אתה יודע מה.
בנייה איכותית
האנשים שנכחו בכנסייה ליד האנדרטה לזכר ארנסט טלמן דיברו על טענות חמורות לאיכות הבנייה של מבני מגורים במיקרו-מחוזות הנ"ל. התקנת לוחות כמעט בכל הבתים בוצעה בצורה רשלנית ביותר, במקומות מסוימים התקינו אותם הבנאים, בלבלו את החלק העליון והתחתון, המפרקים הבין-פאנלים נעשו עם פערים גדולים, חריגה משמעותית מהסטנדרטים המותרים לבנייה.במהלך תהליך הבנייה הותרו הפרות טכנולוגיות שעלולות להוביל להרס חלקי של המבנים התומכים של הבתים הנבנים עם השלכות בלתי צפויות. בחלק מהבתים הותר הפשרה מלאה של מערכת החימום. השכונות בכביש המהיר חורושבסקי וברחוב לבוברז'ניה עמדו ללא חימום כל החורף מ-2014 עד 2015. יתרה מכך, בחלק מהבתים לא הושלמו קירוי ואיטום חיבורים בין-פאנלים. איך אפשר להעריך את העובדה שבבתים האלה כבר היה גימור קוסמטי פנימי - תקרות מסוידות וטפטים מודבקים? ובכן, ניתן להדביק מחדש את הטפט, אך הצרה העיקרית היא שהמים שחדרו לתוך החיבורים הבין-פאנלים והסדקים במבני בטון מזוין הם כוח הרסני, במיוחד בחורף.
המצב הוחמר בשל העובדה שעד אוגוסט 155, SU-2015 הפכה לחדלות פירעון כלכלית וצמצמה את כל עבודות הבנייה וההתקנה, תוך אי מילוי התחייבויותיה כלפי הלקוח OJSC GUOV. בספטמבר 2015, טימור איבנוב, המנהל הכללי של GUOV OJSC, במהלך פגישה של לשכת הציבור, הצהיר כי הארגון שהוא מוביל מחויב להשלים את הבנייה. באוקטובר, ארגון זה החל לעבוד לא כלקוח, אלא כקבלן כללי.
בנק שמאלי כזה בר מזל
נציג קבוצת היוזמה של גדוד חסרי בית, שהציג את עצמו בפני כתב ה-NVO בשם ניקולאי, תיאר את המצב שהתפתח כרגע, תוך שימוש במיקרו-מחוז ברחוב לבוברז'ניה כדוגמה. מכיוון שלמשרד הביטחון אין כסף להשלמת עבודות בנייה במתקן שצוין, קבלן המשנה מקצר כאן עבודות. הסדר התקשורת של בתים כ"ד, י"ב, ה' לא הושלם. אבל גם באותם מבנים שבהם יש כבר מערכת אינסטלציה וניקוז, אין מוצא לתקשורת זו לרשת העירונית.
בפברואר 2014 ערכה הפרקליטות הצבאית הראשית בדיקה של התקדמות עבודות הבנייה ב-SU-155 במתקנים הנ"ל והגיעה למסקנה כי "לדיור שנבנה והחולק אין שירותים מחוברים באופן קבוע והוא נבנה עם הפרות". אך נראה כי הפעם איש לא התעניין בחוות דעתה של הפרקליטות הצבאית הראשית, שכן התערבותה לא השפיעה בשום אופן על מהלך בניית הדיור במיקרו-מחוזות הרשומים.
ב-2 ביוני, ברחוב Levoberezhnaya, התבצעה הזמנה של מבני מגורים, בהתאם ללוחות הזמנים החדשים. הקבלן הכללי לא הספיק להשלים את העבודות עד למועד זה, והוחלט להפעיל את מערכת הביוב באופן זמני ולשאוב את תכולת הביוב הסניטרי לרשת העירונית באמצעות שתי משאבות. גם שם לא הושלמה מערכת הביוב הסערה. לטענת הקבלן הכללי, העבודה תסתיים לפני מזג האוויר הקר, אך קשה להאמין בתוצאה כזו. מאז ביצוע העבודות הללו, קבלן המשנה OOO SK INZHSTROYBETON, מצמצם את פעילותו באתר בנייה זה עקב חוסר מימון ומעביר אנשים וציוד למתקן אחר. לזעמם של התושבים העתידיים של המיקרו-מחוז הזה, מנהל העבודה של הקבלן אמר שלא ייעשה דבר נוסף על Levoberezhnaya עד שהכסף יועבר מה-GUOV. עד סוף יולי תוכנן למסור ארבעה בתים. חמישה בניינים נוספים - מס' 2, 5, 6, 7, 8, לפי לוח הזמנים, אמורים להסתיים בהקדם, אך אין כסף והעבודות הופסקו. מסתבר שאותם בתים שעדיין נמסרים יהפכו לבני ערובה של מערכת ביוב זמנית, שאיתה הכל יכול לקרות בחורף. נוסף על הכל, לא ידוע היכן מאורגן ניקוז הביוב הסערה. יתכן שמי גשמים מתנקזים לביוב הצנרת. אם זה כך, במקרה של גשם כבד באופן בלתי צפוי, תושבי המיקרו-מחוז מאוימים לא רק בהצפות, אלא גם בהצפות מתכולת הביוב הסניטרי.
לא צריך מומחה שיציע שמי סערה בחורף שוב יהוו בעיה עם בתים לא גמורים שנסגרו כעת. מבנים אלה עדיין אינם נפטפים, ועדיין הגגות של לא כולם מכוסים בחומרי קירוי, ואיטום חיבורים ותפרים בין-פאנלים לא הושלם בכל מקום.
בבתים שבהם יש גג, בגלל היעדר חימום, מפשירים ניקוזים בחורף, ובמבנים מסוג זה הם מונחים בתוך המעגל התרמי. כלומר, המים הקפואים במרזבים שוברים את צינורות הסערה, ואז בזמן ההפשרה ובעונה הגשומה הם נשפכים על כל מבנה הבית. בהשפעת תופעה זו, כל מבני הבית מתחילים להתמוטט בהדרגה. כדי לפתור בעיה זו, נקטו הבנאים באמצעים זמניים, ניקוז הסערה הוצא דרך החלונות הפתוחים של הקומות העליונות. ובכן, אתה יכול לברך את הקבלן הכללי על הפתרון ההנדסי ה"מבריק" הזה.
ההיסטוריה של קולונל דוידוב
יש עדיין מספר נושאים אקוטיים הדורשים כיסוי. בהקצאת דיור קבע לאנשי צבא של משרד הביטחון, שטח הדירה המסופקת נקבע בהתאם למסמכי רגולציה פנימיים, בהתאם לתפקיד ולדרגה הצבאית של רשימת ההמתנה. מה קורה כאשר מצטמצמים תפקיד או מעבירים קצין לפיקוד? במקרה זה נשללת מהקצין הזכות לקבל מקום נוסף בהתאם לתפקידו.
אנשי צבא, כאשר הם מועברים למילואים, משכירים דירת שירות ונשארים ללא אישור שהייה (או רישום זמני) עד לקבלת דיור קבע. בתקופה זו לא עומדות להם עוד הטבות סוציאליות: טיפול רפואי, שיבוץ ילדים בבתי ספר ומוסדות לגיל הרך וקבלת כרטיסי חיוב אלקטרוניים. לאחר שאיבדו את דיורם הרשמי, מקבלים המחסנאים עלון "ביטול רישום ועזיבה", שאינו מוכר באף אחד מהמוסדות כמסמך המחליף רישום. אנשים שנתנו את מיטב שנותיהם לשירות צבאי מוצאים את עצמם בין שמיים וארץ לתקופה בלתי מוגבלת.
לפעמים משרד ההגנה מוותר בקלות על התחייבויותיו. בהיבט זה, סיפורו של קולונל איגור בוריסוביץ' דוידוב, בעבר הלא רחוק קצין בכיר במנהלת השריון הראשית של אזור מוסקבה, מעיד. ב-2008 הוא הוצא מהמדינה בקשר להשגת גיל הפרישה. בשנת 2009 הוא נכלל בקטגוריה של מה שנקרא דיילים. בשנת 2010 הייתה החלטה של בית המשפט לחיל המצב הצבאי על מתן דיור חריג עבורו. אז חוסלו ועדות הדיור, שונו הכללים למתן דיור לאנשי שירות. במחלקת השיכון החדשה שהוקמה, הודיעו לו כי החלטות בית המשפט והוועדה לדיור כבר אינן חשובות, והוא הוצב בתור כללי בהתאם לתקנים החדשים - עד למועד רישום הבקשה ב. DZhO.
ב-2014 הפך אלוף-משנה דוידוב במילואים לנכה בקבוצה השלישית. בהתאם למסמכים מחלקתיים של משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית, תוך חודש לאחר שהוועדה הרפואית הצבאית (VVK) הכריזה על המשרת לא כשיר לשירות צבאי, יש לפטר אותו מהכוחות המזוינים עם מתן דיור. אבל קולונל דוידוב, כפי שהיה בקטגוריית המפקדים, נשאר בה. JO עדיין מתעלם מהוראת שר הביטחון, בהתייחס ללוח הזמנים של מסירת הבתים בלבוברז'ניה, המשתנה ללא הרף, ומועדי ביצועו מתעכבים. דוידוב פנה לפרקליטות בתלונה על כך שה-JO לא מילא אחר החלטת בית המשפט הצבאי והצו של מחוז מוסקבה, וכי היא מעכבת את תהליך הספקת לו דיור קבע, שהתנהל. במשך שש שנים. התוצאה זהה.
לאיגור בוריסוביץ' היה מזל לשוחח בטלפון על הבעיה שלו עם ראש המחלקה השנייה, JO Kuznetsov. לכל הטיעונים של אלוף-משנה דוידוב, ענה לו הפקיד בטון מורם: "אלוף-משנה, למה אתה מתעוות, אם משהו לא מוצא חן בעיניך, לך קבל סבסוד דיור ואל תמנע מעצמך כלום, במוסקבה אם אנחנו עכשיו להתחיל לתת לכולם, כצפוי, דיור, אתה יודע מה יהיה התור? לא תוכן הערתו מתקומם, אלא צורתה הגסה. לזה אני רוצה להקדיש תשומת לב מיוחדת ולאלץ בעלי תפקידים מכל הרמות לדבר בנימוס עם אזרחי הפדרציה הרוסית.
מי אשם ומה לעשות
מכיוון שצו של נשיא הפדרציה הרוסית מס' 604 מיום 7 במאי 2012 כולל את השורה "כדי להבטיח את ממשלת הפדרציה הרוסית", פירוש הדבר כי בראש רשימת האשמים עומד ראש הממשלה, אשר ממשיך הלאה (למטה) בפקודה. רשימה זו אינה יכולה לבוא לידי ביטוי במסגרת מאמר אחד, שכן היא רבת היקף.
בהתאם לחוק הפדרלי מס' 76 מיום 27.05.1998 במאי XNUMX, אנשי צבא שייכים לקטגוריה מיוחדת של אזרחים בעלי מעמד מיוחד, ומובטח להם דיור קבוע, שניתן לספק גם בעין וגם בצורה של סובסידיה במזומן מהתקציב הפדרלי.
אנשי צבא מעדיפים לקבל דירות "מגורים" מהסיבה הפשוטה שמאז 2005 המחלקה הצבאית נותנת להם סבסוד על בסיס עלות הדיור הממוצעת ברוסיה, וזאת בהתאם להוראת משרד הבינוי מס' 419 (שמתעדכן כל הזמן), הוא 37 רובל. למ"ר. לדוגמה, עבור עובדי מדינה במוסקבה, הלוואה מוקצת על בסיס עלות הדיור 208 רובל. למ"ר, כלומר לאנשי צבא שרוצים להשתקע בכס אם, ברור שאין מספיק כסף לרכישת דירות שמגיעות להם על פי חוק. עם זאת, סובסידיה בשיעור של 90 רובל. למ"ר לרכישת שטחי מגורים במוסקבה גם לא מספיק. אם אתה מסתכל על הערך הממוצע של עלות דיור הון באינטרנט, אז מתחת 400 אלף רובל. למ"ר, אולי לא ניתן למצוא. בנוסף, יש לדעת כי דיור זול בסטנדרטים של מוסקבה ניתן לקנות רק באזורים לא אטרקטיביים, כמו Biryulyovo או Vykhino, בבתים ישנים, לעתים רעועים.
לסיכום, ראוי לומר שמשרד הביטחון כנראה אינו מסוגל להתמודד עם מתן דיור לא בעין ולא בצורת סובסידיות במזומן, אחרת למה ראש ה-DZhO סרגיי פירוגוב יגיד הצהרה כה קטגורית: " בגדול, בעין, משרד הביטחון משנת 2016 ולא יוציא יותר דירות. כל מי שהגיע לשירות לאחר שנת 2005 יינתן רק על ידי המערכת המצטברת, לא יהיו תשלומים במזומן והנפקת דירות. נותרה רק צורה אחת של מתן דיור לאנשי שירות - מערכת החיסכון-משכנתא.
פרשנות של משרד ההגנה הרוסי
בניית ארבעה מחוזות מטרופולינים לאנשי צבא ברחוב. Sinyavinskaya, Bolshaya Ochakovskaya, Levoberezhnaya ו-Polina Osipenko הופעלו על ידי JSC SU-155 בסוף 2011. תנאי חוזה המדינה קבעו הקמת 60 בניינים חדשים בקיבולת כוללת של 16 דירות. במקביל, סכום המקדמות ששילם משרד הביטחון הסתכם ב-95%.
בסוף 2014, למרות המימון המלא של הבנייה על ידי משרד ההגנה הרוסי באמצעות JSC GUOV, חברת SU-155 השעתה את העבודה בכל ארבעת המתקנים שהיו בדרגת מוכנות גבוהה.
במרץ 2016 הכריז בית המשפט לבוררות של אזור מוסקבה את SU-155 פושט רגל. סכום ההפסדים של GUOV JSC הסתכם ב-18,3 מיליארד רובל. תוכנן לכסות את ההפסדים הללו על ידי מכירת הנכסים הקיימים של SU-155, אולם, תיקונים לחוק הפדרלי מס' 127-FZ "על חדלות פירעון (פשיטת רגל)", אשר קבעו את העדיפות של מחזיקי הון על פני נושים אחרים, גרמו לכך. בלתי אפשרי לגבות את החוב מ-GC SU-155, מה שיאפשר להשלים ללא כאב את בניית הדיור במוסקבה לאנשי צבא.
בשנים 2015-2016, על ידי משיכת כספים משלה וקרנות אשראי, השלימה GUOV JSC את כל העבודות הנדרשות כדי להפעיל בנייני מגורים ברחוב. Bolshaya Ochakovskaya (10 בניינים עבור 1796 דירות, 90% תפוסה). כמו כן, "GUOV" בכוחות עצמו מסר ארבעה בניינים במיקרו-מחוז "Molzhaninovo", ארבעה בניינים ברחוב. הכביש המהיר Levoberezhnaya ו-Khoroshevsky.
על חשבונה, GUOV ביצעה שימור של מבנים לא גמורים, מה שאיפשר לא להקפיא את מערכות אספקת המים והחום, שילם עבור החיבור הטכני של מבנים חדשים לרשתות עירוניות ופירע את חובות קבוצת SU-155 של חברות לארגוני משאבים.
נכון לעכשיו JSC "GUOV" ממשיך לעבוד על תחזוקה של מבנים לא גמורים. המצב עם השלמת בניית הון מבנים חדשים לאנשי צבא נמצא בשליטה מתמדת של הנהגת משרד ההגנה הרוסי וארגונים ציבוריים. ב-23 באוגוסט 2016 התקיימה מפגש נוסף של אנשי צבא שהמתינו לדירה במוסקבה עם נציגי GUOV JSC והתנועה הציבורית "קציני רוסיה" בלשכה האזרחית של רוסיה.
כל עבודות הבנייה, ההתקנה והגימור בכל המבנים של המיקרו-מחוזות של הבירה לאנשי צבא יסתיימו במלואם.
באוגוסט 2016, מומחים ממשרד השיכון החלו לשקול באופן אינדיבידואלי נושאים הקשורים להחלפה כפויה של דירות שחולקו בעבר לאנשי צבא בבניינים שלא נמסרו עם דירות מקבילות בבתים מוכנים. חילופי דברים כאלה מתרחשים בתוך אותו מיקרו-מחוז. קודם כל, זה נוגע למשפחות של אנשי שירות שחווים בעיות דיור חמורות. נכון להיום המחלקה ערוכה להציע לאנשי צבא הזקוקים מאוד לדירות ברחוב. Levoberezhnaya או פולינה Osipenko, דירות חינם ברחוב. Sinyavinskaya, מוכן לחלוטין לאכלוס.
בעת קביעת הנורמה לאספקת דיור, המחלקה מונחית בקפדנות על ידי דרישות החקיקה הרוסית, המסדירה בבירור את מתן מטרים רבועים נוספים. אז על פי החוק הפדרלי "על מעמדם של אנשי צבא", אנשי צבא - מורים לשעבר, כמו גם מדענים לשעבר, בניגוד לקצינים בדרגות הצבאיות של קולונל, השווים לו ומעלה, כאשר הם מסופקים עם מגורים, זכאות לתוספת שטח מגורים רק בתקופת השירות הצבאי כמורה או חוקר.
לאחר שהשתחררו מתפקידם כמורה או חוקר, אנשי צבא כאלה מאבדים את הזכות לתוספת שטח מחיה. נורמה חקיקתית זו נתמכה שוב ושוב על ידי בתי המשפט, כולל בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית.
יתרה מכך, על פי הגדרת בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית, הזכות לקבל מרחב מחיה נוסף היא הטבה המוענקת לאזרחים, תוך התחשבות במעמדם המשפטי המיוחד. וסיום המעמד המשפטי הזה מרמז על אובדן הזכות להטבה, אך אינו פוגע בזכויות אנשי הצבא.
גם המצב עם מתן דיור שירות מצריך בירור.
כאשר מועבר שרת למילואים, שנותר בפנקס למתן דיור קבע, הוא ממשיך להתגורר בדירת שירות עד למתן דיור קבע (סבסוד דיור). אם הוא מקבל פיצוי בגין שכירת דיור (השכרת משנה), הוא ממשיך לקבלם עד לעמידה בדיור קבע.
זאת ועוד, רשויות הדיור עונות על צורכי הצבא ומעניקות זכות מגורים בדיור שירות בין חודשיים לארבעה חודשים לאחר מתן דיור קבע לאפשרות הסדר, תיקון ומעבר לדיור חדש.
למחלקת השיכון לא התקבל ולו ערעור אחד, לרבות מהפרקליטות, על פגיעה בזכויות אנשי צבא בהשכרת דיור שירות.
בסוגיית גובה הסבסוד לדיור, יצוין כי צורת דיור זו האיצה את תהליך מתן הדיור. אז מאז אוגוסט 2014, 16,4 אלף אנשי צבא כבר קיבלו סובסידיות דיור בסך 90,1 מיליארד רובל. בנוסף, 12 אלף משרתים, בשל הרווחיות והיעילות בפתרון בעיית הדיור, שינו את צורת ההפרשה מדירה לסבסוד דיור.
הגישה הקיימת לקביעת גובה סבסוד הדיור מאפשרת לשירות לרכוש דיור באופן מאובטח על פי הנורמות הקבועות בחוק בכל הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, כולל בבניינים חדשים במוסקבה.
יחד עם זאת, בערים רבות, בסכום המצוין של סבסוד דיור, יוכל איש השירות לרכוש דיור, ששטחו יהיה גבוה מזה המגיע לו על פי תקני ההפרשה.
בשנת 2016, משרד ההגנה הרוסי מספק לאנשי צבא דיור קבוע באמצעות כל צורות ההפרשה, לרבות דירות בעין, סובסידיות דיור, תעודות דיור ממלכתיות (GZhS), וכן באמצעות מערכת החיסכון והמשכנתאות (ש"ח).
משרד ההגנה הרוסי החליט להביא לנקודת התיישבות את כל הבתים במסגרת חוזים שנסגרו בעבר ולא לבנות עוד דיור חדש, מה שאומר שמבני המגורים שהחלו בעבר בבנייה יושלמו ויעברו לצבא. בעתיד, ההחלטה על מתן דיור לאנשי צבא תתבצע באמצעות צורות הפרשה אחרות: סבסוד דיור, גז"ס ומערכת החיסכון והמשכנתאות.
בהתחשב בחוקים הנוכחיים של הפדרציה הרוסית, עד שנת 2028 מערכת החיסכון והמשכנתאות תהפוך לדרך העיקרית לספק לאנשי צבא דיור קבוע.