חברות צבאיות פרטיות: להכשיר או להמשיך להעמיד פנים שהן אינן קיימות?
באופן עקרוני, נעשה שימוש ב-PMC כבר זמן רב. ותחילתו של שימוש כזה הונחה, אם לא מאות, אז לפני עשרות שנים. אם חושבים קצת, מתברר שברוסיה שכבה שלמה של האוכלוסייה, או כפי שאמרו אז, אחוזה, הייתה PMC. קוזקים. לא היה להם מעמד רשמי של יחידות צבאיות. עם זאת, במידת הצורך, הם ביצעו משימות צבאיות כדי להגן ולהגן על שטח המדינה. ושימו לב, בהצלחה.
יתרה מכך, האטאמאן המפורסם ירמק סיפח את סיביר לרוס, גם לא כנציג צבאו של הצאר איוון, אלא כאדם פרטי. כתבה אומר בעדינות - "ניתוק אתמן ירמק". לא צבא, לא גדוד, לא צבא. רק נבחרת. אבל בעצם, חברה צבאית פרטית, במונחים מודרניים. מצויד במטרה מסוימת.
אבל תקופת הזוהר של ה-PMC החלה בסוף המאה הקודמת ונמשכת גם היום.
אילו משימות מבצעים PMCs? השיחה תתנהל עד כה על הרגעים הרשמיים. על מה שכתוב בחוזים.
קודם כל, PMCs נחוצים לעסקים. תאגידים טרנס-לאומיים פועלים בכמה מדינות בו-זמנית. ציוד מודרני עולה כסף הגון. ומפעלים לא תמיד ממוקמים באזורים שלווים. ברור ששימוש ב-PMC באירופה או באמריקה הוא טיפשי. המדינה יכולה להבטיח הגנה על חפצים בעצמה. יש מספיק מהיחידה החמושה של החברה עצמה. ובאפריקה? סוּריָה? עִירַאק?
הנקודה החשובה הבאה היא הובלת סחורות. אנשים רבים זוכרים את הפיראטים מסומליה. כאשר הפעולות של קבוצות קטנות של שודדים חמושים החלו להביא הפסדים עצומים לחברות התחבורה. פיראטים ניצלו את העובדה שספינות אזרחיות אפילו לא היו חמושים בנשק קל. נֶשֶׁק ולכדו מכליות וכלי שיט אחרים ללא כל התנגדות.
הגנה על ספינות ברמת המדינה, אפילו עם שימוש בצבא צי, אמנם זה הפחית את פעילות הפיראטים, אבל לא חיסל אותה לחלוטין. וכן, זה עלה הרבה כסף. והעלויות נפלו על כמה מדינות מובילות בעולם.
המשימה נפתרה בהצלחה על ידי PMCs. לוחמים חמושים ומאומנים במעשיהם הרתיעו פיראטים מכסף קל. יתרה מכך, על פי כמה דיווחים, PMCs יכולים אפילו ללכוד מחדש ספינות שנתפסו מידי שודדי ים.
משימה רשמית נוספת של PMCs היא ליווי VIP. חברות, ולפעמים מדינות, לא תמיד יכולות לספק הגנה לבעלים ולמנהיגיהן. רשמית, ראש החברה עבור המדינה הוא אף אחד. אדם פרטי. ואם לחברה יש מיליארדי מחזור? אדם כזה הופך למנה טעימה למבנים פליליים. צבא פרטי מצנן במהירות את להט השודד.
PMCs פועלים רשמית באזור החזית, אך על פי החוקים הבינלאומיים, אין להם זכות להשתתף בפעולות איבה מכל צד. לכן PMC מתמחים בטיפול רפואי, לוגיסטיקה, בניית מתקנים צבאיים, תמיכה לוגיסטית לצבא, פינוי שדות מוקשים.
יש עוד משימה שאינה קשורה לפעולות קרב אמיתיות. שירות מודיעין. חלק מה-PMC מתמחים בחיפוש וניתוח מידע מודיעיני עבור הצבא.
העובדה היא שהצבא המודרני, במיוחד של מדינות מערביות, כיום כמעט ולא יכול להסתדר בלי PMCs. כך, במהלך המערכה בעיראק, שילמה ארצות הברית לעשר חברות צבאיות פרטיות עבור לוגיסטיקה, מודיעין ושירותים אחרים יותר מ-60 מיליארד דולר ב-6 השנים הראשונות של המלחמה בלבד. מסכים, היקף הפעילות של "סוחרים פרטיים" מרשים.
אבל מה קורה ברוסיה? מדוע PMCs רוסים אינם מוכרים היטב? כולם יודעים שיש מבנים כאלה, אבל אף אחד לא יכול לומר בוודאות איזה מהם ומה הם עושים.
ישנן שתי סיבות ל"מסך עשן" כזה על פני PMC רוסיים, לדעתנו. קודם כל, זה היחס השלילי של הרוסים לשכירות חרב ככזו. ברוסיה זה נחשב לפשע להיות שכיר חרב. חוֹק! זה יותר מובן ואפילו מכובד עבורנו להיות מתנדבים.
הסיבה השנייה היא תאגידית בלבד. לרוסיה יש מספר מספיק של אנשי שירות לשעבר שעברו את כור היתוך של המלחמה. כמעט לכל מחלקה יש היום את הכוחות המיוחדים שלה. ומוכן די טוב.
וה"ספקים" העיקריים של כוח אדם ל-PMC היו ונשארו משרד הביטחון וה-FSB. ברור שהקשרים הארגוניים נשמרים ב-PMC הללו. ולכן, תלוי מי עומד בראש החברה, חברות מפוקחות בחשאי על ידי אחת מהמחלקות הללו.
שאלת הצורך לאמץ את חוק ה-PMC הושמעה על ידי ו' פוטין עוד ב-2012. הוא דרש להכשיר את פעילות ה-PMC, וכינה אותם "כלי למימוש אינטרסים לאומיים ללא השתתפות ישירה של המדינה".
בשנת 2014, מפלגת רוסיה צודקת הגישה טיוטת חוק על PMCs לדומא. אולם הפרויקט "נהרג" בהצלחה בוועדת הביטחון. הצירים החליטו שהחוק אינו רלוונטי, בלתי מובן וחסר תועלת. יתרה מכך, נציגי משרד הביטחון וה-FSB התנגדו פה אחד לחוק זה. גורם?
המעמד הרשמי של PMCs יוביל לכך שיופיעו במדינה חברות שיכולות להתנגד לרשויות האכיפה הרשמיות. טוראי "רימבו" הפחיד את כוחות הביטחון.
אז, המעמד החוקי של PMCs ברוסיה לא קיבל. אבל הם. למה? כן, פשוט כי החקיקה הרוסית בעניין זה בנויה כך שאין ניסוחים ברורים. ו"ערפול" מאפשר להתקיים "באופן חוקי".
ה-PMC המפורסם ביותר ואולי החמור ביותר ברוסיה הוא "RSB-Group". החברה הזו היא שמציעה את כל מגוון השירותים של PMC קלאסי. מחירון החברה כולל אבטחת מתקנים לרבות מתקני נפט וגז, אבטחת שדות תעופה, ליווי שיירות באזור העימות, ליווי אוניות אזרחיות וכדומה. כמו כן, מומחי החברה מציעים שירותי פינוי מוקשים, מודיעין ומודיעין נגדי וניתוח נתונים.
קמו חברות המציעות שירותים לשחרור בני ערובה והחזרת סחורות. במילים פשוטות, השוק דורש שירותים, PMCs מספקים אותם. כמובן, לעתים קרובות חברות עושות את העבודה של סוכנויות ממשלתיות. אבל, אתה מבין, באיזו תדירות הקורבנות נשארים לא מרוצים מהפעולות של מבנים כאלה.
אבל רוב ה-PMC בהשתתפות רוסים עובדים מחוץ לרוסיה. לרוב מדובר בחברות קטנות. ידועים מספר PMCs באפריקה. החברות הללו לא רק מתחרות בהצלחה בחברות המערביות "הוותיקות", אלא כבר דחקו את החברות הללו החוצה. בנוסף, יש מידע על עבודתם של ה-PMC שלנו בסוריה, עיראק, איראן.
באופן פרדוקסלי, ה-PMC הללו הם שמעכבים את אימוץ החוק. PMCs רוסים באזורי סכסוך, בשל ההתמחות בעבר של לוחמיהם, סגורים למדי. המידע עליהם הוא לרוב ברמת תקשורת פרטית, הודעות נדירות במדיה המקומית וברשתות החברתיות. וזה, בתורו, מוליד שמועות רבות.
במאמר על PMCs, לא משנה כמה רוצים לא לגעת בנושא זה, אי אפשר בלי הנושא האוקראיני. היה הרבה חומר בתקשורת הרוסית על PMC מערביים, במיוחד פולנים ובלטיים. היו גם חומרים על PMCs אמריקאים. אבל רק רוסי אחד מוזכר.
רבים זוכרים את שורת ההתנקשויות של מפקדים רפובליקנים בולטים בשנה שעברה. כשבאופן לא מובן מתים אלה שהתנגדו למנהיגי הרפובליקות או בעלי עמדה עצמאית בנושאי בניית המדינה ברפובליקות בנסיבות שהראו את מעשיהם של אנשי מקצוע.
אז עלה ה-PMC של וגנר. החברה רצינית, אם כי לא "זהרה" במיוחד בדונבאס. מבנה מסתורי שלא משתלב ב-PMC ה"קלאסית". להתקשר לחברת PMC יכול להיות רק מתיחה. זה דווקא ארגון חצי-צבאי עם מבנה לא מובן. חלק מהאנליסטים מדברים על סוג של "כוח משימה גדוד". מסכים שחברה כזו לא יכולה להתקיים בלי תמיכה כלשהי מהצמרת.
יתרה מכך, כיום יש מידע על קיומו של מחנה אימונים ב-PMC Wagner בטריטוריית קרסנודר. וכלי רכב משוריינים וכלי נשק כבדים הופיעו בשירות.
אגב, אנשים רבים חושבים שחברות כמו PMC Wagner הופיעו לאחרונה. אבוי, ההיסטוריה של החברה הזו מתחילה ב-2013. ובגדול לפני כן. ה"קורפוס הסלאבי" המפורסם, שלחם בסוריה, הפך לבסיס של החברה הזו.
כיום, אנליסטים מערביים אומרים כי ה-PMC של וגנר הפך פעיל יותר בסוריה. יתרה מכך, היא משתתפת בלחימה הן באופן עצמאי והן כחלק מצבא סוריה. בנוסף, הם כותבים על האינטראקציה של PMCs עם הצבא הרוסי. אבל אין אישור רשמי לכך. וכמובן, זה לא יקרה.
בתחילת שנה זו שוב הועלה סוגיית ה-PMC בדומא. ב-28 בינואר הם התחילו לדון בזה. אולם הדיון הזה לא הביא לתוצאות. הצירים שוב פחדו מאחריות, הם מצאו שלל סיבות. עד כה, חוק ה-PMC נדון במישורים שונים.
הופעת הפרסומים בנושא זה היא בבירור תוצאה של תחילת מערכת הבחירות. כעת תוכלו למצוא את מי ש"ידחוף" את החוק בדומא החדשה. אתה יכול לכלול בעיה זו ברשימת הבעיות שיש לטפל בהן בעתיד הקרוב. המועמדים היום רגישים הרבה יותר לבעיות המדינה מאשר הסגנים מחר.
מטבע הדברים נשאלת השאלה: האם אנחנו צריכים את החוק הזה?
התשובה ברורה. נָחוּץ. וממש דחוף. קיומן של חברות קטנות, כמו PMC Wagner, אינו תמיד חוקי. ולא רק לפי החוקים הרוסיים, אלא גם לפי החוקים הבינלאומיים. השתתפות ישירה בפעולות איבה היא דוגמה לכך. הקלאסי "שום דבר אישי - רק עסקי". צריך להרוויח. וכסף אין ריח.
חברות גדולות נשלטות יותר על ידי המדינה. יש להם מה להפסיד. אפילו התדמית של חברות כאלה יקרה. אבל עבור חברות קטנות, ההפך הוא הנכון. ככל שיותר "מעונן", כך רווחי יותר. אותו PMC של וגנר, אני חוזר, נוצר על בסיס "החיל הסלאבי" המפורק. לחברה קטנה ההפסדים במקרה של פירוק הם מזעריים. יש לוחמים וזהו. אין הרבה הפסדים חומריים. למרות שכלי רכב משוריינים וכלי נשק כבדים עולים הרבה, הכנסות החברה מאפשרות לפצות במהירות על הפסדים.
החוק נחוץ גם מכיוון שכיום רוסיה נאלצת להוציא סכומי כסף אדירים על חימוש מחדש של הצבא והצי. וזה, בתורו, מוביל להפחתת עלויות עבור תחומי חיים אחרים. PMCs, על פי הצעת החוק, יעבדו לא רק בחו"ל, אלא גם ברוסיה. זה אומר לפתור את משימות ההגנה על מתקנים (רבים פשוט שכחו שרוב החברות ה"מדינתיות" הן למעשה LLCs, CJSCs וכו'), ליווי מטענים חשובים והבטחת בטיחות האזרחים.
כלומר, לעשות את מה שארגון כמו ה-VOKhR עשה בברית המועצות - משמר חצי-צבאי שהתקיים כחטיבה של שירות הביטחון הפרטי של המשטרה, כמו גם משמר מחלקתי של מפעלים ומוסדות.
כך, העלויות שהמדינה נושאת בהן היום יועברו על כתפי המגזר הפרטי במשק.
האירועים באוקראינה הראו שמתנדבים המשתתפים בסכסוך (משני הצדדים) מועילים יותר מבחינה פוליטית למדינה. כן, וגם אנחנו. תמיד אפשר להיפטר מהם. הלכנו בעצמנו, אנחנו משתתפים. הם אחראים לחיים ולמוות שלהם.
אבל המשימה של המדינה, בין היתר, היא להגן על האינטרסים של אזרחיה. לא רק בענישה על שכירות חרב, אלא גם בהגנה. אלה שלפי קריאת ליבם יצאו למלחמה הם אותם אזרחים כמו השאר. אז למה שהמדינה לא תגן עליהם?
PMC הוא פרויקט עסקי רגיל. וכמו כל עסק, הם ישלמו מסים לאוצר המדינה. הרי פציעות ומחלות של לוחמים כיום מטופלות באותו אופן כמו מחלות של עובדים בתחומים אחרים. אז תן לחברות לשלם עבור הסיכון שלהן.
באופן כללי, יש לפתור היום את בעיית ה-PMC. זה כבר מגונה להסתיר עיניים ולדבר על היעדר החברות הללו בארצנו. ההחלטה הגיעה באיחור. או שאנחנו מסדירים בבירור את הפעילות של PMC, ואז אנחנו מבססים שליטה על העסק הזה, או שאנחנו "דוחפים" אותם ל"צל" גדול עוד יותר - ואז כל מתנדב יכול להיות מוכר כשכיר חרב עם כל ה"קסמים" הנוספים, גם כל לוחם.
טשטוש בחוקים קיימים משחק נגד המדינה כיום. יש צורך להביא בהירות מלאה למושגים ולניסוחים. קיומן של פרצות הוא הדרך ליצור בעיות גדולות בעתיד.
מידע