לתנאי החיים השפעה משמעותית על מצבו הגופני של האדם ועל תפקודו. אמנת ז'נבה משנת 1929 בדבר מעצר שבויי מלחמה קבעה בסעיף 10: "אסירי מלחמה שוכנים בבניינים או צריפים המספקים כל ערובה אפשרית להיגיינה ובריאות. הנחות צריך להיות מוגן לחלוטין מפני לחות, מחומם מספיק ומואר. יש לנקוט באמצעי זהירות באש. לגבי חדרי שינה: השטח הכולל, הקיבולת המינימלית המעוקבת של המיטה וציודם צריך להיות זהה ליחידות הצבאיות של המעצמה המכילה את האסירים. סעיף 9 קרא ללוחמים להימנע מהצטרפות לאנשים מגזעים ולאומים שונים במחנה אחד.
ברית המועצות לא חתמה על אמנת ז'נבה. תקנת שבויי מלחמה, שאומצה על ידי ממשלת ברית המועצות ביוני 1941, בנושא הנדון לא תאמה את הנורמות של המשפט הבינלאומי. סעיף 9 קבע: "לאסירי מלחמה מסופקים חדרי מגורים, פשתן, ביגוד, הנעלה, מזון וחפצים חיוניים אחרים, כמו גם קצבאות כספיות בהתאם לנורמות שנקבעו על ידי מנהלת ה-NKVD של ברית המועצות לאסירי מלחמה ולכלואים". סעיף 10 קבע הצבתם של שבויים של קציני מלחמה ואנשים המשוווים להם בנפרד משבויי מלחמה אחרים.
עד תחילת 1943 ניתנה תשומת לב מועטה לביסוס תנאי חיים נורמליים לחיילי האויב שנפלו בשבי. המצב הקשה בחזית, כישלונות הצבא האדום, מספר קטן של שבויי מלחמה, כביכול, הורידו את המשימה הזו לרקע. הדגש העיקרי היה על בידוד שבויי מלחמה מהעולם החיצון. הצבתם בדירות פרטיות או באותם בתים עם עובדים ועובדים נאסרה בתכלית האיסור. לזמן זה היה אופייני שהקמת מחנות חדשים בוצעה ב"אש", כאשר חיילי האויב כבר היו בנקודות הקבלה. לכן נעדרו במחנות הראשונים תנאי החיים היסודיים ביותר.
מנובמבר 1942, מספר האסירים גדל במהירות. כדי לתמוך בהם, ה-NKVD מרחיב את מחנות הייצור הקיימים ב-64 מקומות, מארגן מחנות חדשים עבור 55 מקומות לשימוש כוחות במפעלים של תעשיות העץ, הפחם, חומרי הבניין ובבניית ה-Chelyabmetallurgstroy של ה-NKVD של ה-NKVD. ברית המועצות. תנאי החיים במספר מחנות שזה עתה נוצרו פשוט לא היו מתאימים לשמירה על אנשים. לא במקרה ביטל ה-NKVD של ברית המועצות ב-24 בפברואר 1943 את המחנות שלא עמדו במטרתם: סיאבסקי, איסצקו-איאצקי, מטילובסקי, טיומנסקי, אשינסקי, ילאבוגה, טדז'נסקי, על בניית הפנשינו-קלצקי. מסילת רכבת.
צעדים נחרצים לשיפור שיבוץ חיילי האויב במחנות עורפיים ננקטו מאז אביב 1943. זאת, עקב העברת היוזמה האסטרטגית לידי הצבא האדום, תחילת שחרור השטח הכבוש של המדינה, התמותה הגבוהה בקרב שבויי מלחמה והעלייה בחשיבותם של השבויים ככוח עבודה.
ב-16 במרץ 1943, הורה ה-NKVD של ברית המועצות "ליצור את תנאי החיים הדרושים להחזקת שבויי מלחמה במגורי המחנות; בזמן הקצר ביותר האפשרי, לצייד את כל מגורי המגורים בדגשים לשכיבה, כמו גם את הציוד הקשיח והביתי הדרוש (כיורים, שולחנות, ספסלים, חביות מים וכו'); לשמור על הטמפרטורה בחדרי המגורים לשבויי מלחמה לא נמוכה ממינוס 4 מעלות צלזיוס, לשם כך לספק לכל המתחם תנורים ואת אספקת הדלק הדרושה. כאשר נפתחו מחנות חדשים, הותרה מסירת המחלקה רק כאשר המתחם, הציוד הפנימי שלהם, זמינותן של יחידות סניטריות ומזון ואספקת אספקת המזון הדרושה הוכנו במלואם.
ב-6 באפריל 1943 אושר הסכם לדוגמה על ידי מנהלת שבויי מלחמה וכלואים (להלן - UPVI) של ה-NKVD של ברית המועצות על נוהל השימוש בעבודה של שבויי מלחמה, עצירים וכוחות מיוחדים. מסירת כוח העבודה למחנה נעשתה שוב תלויה בזמינותם של חצרים מאובזרים במלואם לאירוח המחלקה, כמו גם עובדים ויצירת כל התנאים הדרושים להגנה ולמשטר.
החוזה האחיד הכיל שלוש רשימות של חצרים וציודם, שהיו צריכים להחזיק במפעלים בעת ארגון המחנה. הרשימה הראשונה כללה שטחי מגורים ושירותים מרוכזים במקום אחד באזור מגורים מיוחד, שהיה אמור להיות מבודד מהאוכלוסייה האזרחית על ידי סגירתו בגדר עץ או תיל.
חדרי מגורים יכולים להיות מורכבים מצריפים ומחפירות המותאמות לחורף. הם היו אמורים להיות מצוידים במיטות קומותיים. הנורמה של שטח מגורים נקבעה בשיעור של 2 מ"ר. מ' לאדם. במקביל, הותר להתאים אוהלים מבודדים כפולים למגורים. אותה רשימה כללה בתי שימוש, מייבשי בגדים ונעליים וכיורי רחצה.
רשימה מס' 2 כללה מבנים אדמיניסטרטיביים, שירותים וסניטריים: מטה המחנה, בית חולים ומרפאת חוץ, מטבח ומזנון, מחסן מזון, חנות ירקות, בית שמירה, בתי שמירה ומגורים לאבטחת המחנה החיצוני והפנימי, גידור מחנה, מגדלי שמירה, אמבטיה, תא חיטוי, כביסה וכו'. לפי התקנים הרלוונטיים.
רשימה מס' 3 כללה מידע על הציוד של המתחם הנ"ל.
על מנת לשנות במהירות את תנאי המעצר במחנות תעשייתיים, ב-20 במאי 1943, סגן הקומיסר העממי הראשון לענייני פנים של ברית המועצות, נציב ביטחון המדינה בדרגה 2 S.N. קרוגלוב הורה להפסיק את משיכת המותנה עבור כל עבודות הייצור על פי חוזים עם מפעלים (בנייה, כריית פחם, כריתת עצים, כריית אבנים, כריית כבול וכו') לתקופה של 10 ימים. זמן זה הוצע לשמש לשיפור המחנות, הכנת דלק, איסוף ירקות בר, הכנת חציר וקש למילוי מזרונים. במידת הצורך, הותר להאריך את תקופת הסחת הדעת של אסירים מעבודות הייצור.
כדי ליצור מלאי דיור פנוי ב-9 באפריל 1943, הקומיסר העממי לענייני פנים של ברית המועצות, הקומיסר הכללי לביטחון המדינה L.P. בריה הוציאה צו סודי לחלוטין, שקבע להגדיל את קיבולת מחנות השבויים ל-1943 אלף איש ב-500.
הבנייה בוצעה על ידי מחלקת הבנייה והתחזוקה של המנהלת הראשית של חיילי הגבול של ה-NKVD של ברית המועצות על פי פרויקטים סטנדרטיים ללא אומדנים מאושרים, תוך שימוש בכוח אדם מקרב שבויי מלחמה וכוחות מיוחדים, בתשלום עבור העבודה שבוצעה. בעלות בפועל. בתחילת 1944, במסגרת ה-UPVI, נוצרה מחלקת בנייה ותחזוקה משלה, שהופקדה על השליטה בבניית מחנות חדשים, הרחבת ושיפוץ מחנות קיימים. מאותו רגע בוצעה הבנייה על ידי המחנות בצורה כלכלית.
הפעלת המבנים והמבנים של המחנות הופקדה בידי ה-UPVI, שבקשר לכך נוצרה מחלקה-תפעול דירות בלשכה המרכזית של ה-UPVI, ובמחנות הוכנס תפקיד ראש היחידה לתפעול דירות. .
יצוין כי בזמן מלחמה, התנאים להצבת חיילי האויב, גם באותו מחנה, היו לרוב שונים. אז, במחנה בקטובסקי מס' 108 בסטלינגרד בסתיו 1944, בחלק הראשון של המחנה (מפעל מס' 264 - מספנה), המיועד ל-2500 איש, היו למעשה 2651 איש. הם שוכנו בצריפים (עם קירוי נייר זפת וחימום תנור, מיטות קומותיים מסוג עגלה) ושני בנייני אבן דו-קומתיים (עם קירוי פנימי, רצפות עץ, חימום תנור).
במחלקה השנייה (מחסן נפט), המיועדת ל-800 איש, הותאמו להוסטלים שלושה מחפירות מסוג מסגרת עם גג בתפזורת, חימום כיריים ומיטות קרש מוצקות.
במחלקה השלישית (רכסטרוי) הצטופפו המשלחים בתוך דוברה מצוידת במיטות קומתיים ובתנורים למגורים. שבויי מלחמה של המחלקה הרביעית בסטאלגרס ובמפעל מס' 91 הוחזקו בשני מבני עץ חד-קומתיים עם קירוי זפת, חימום תנור ומיטות קומותיים מסוג עגלה, וכן בשלושה מחפירות למחצה מסוג מסגרת עם תפזורת. גג, חימום תנור ומיטות קומותיים דו-קומתיות, שכל אחת מהן תוכננה ל-300 איש.
בשלב האחרון של המלחמה המשיך מספר חיילי האויב שנשבו לגדול במהירות. בפברואר 1945 הורה ה-NKVD להיערך למחנות לקבלת מפלגות חדשות. מחסנים, אורוות ושירותים נוספים הוצאו משטחי המחנה. הנורמה של שטח מגורים לאדם בהצבה על מיטות קומותיים נקבעה למינימום - 1,2 מ"ר. M.
כדי להכין את מלאי הדיור בזמן, איפשר ה-NKVD של ברית המועצות למפעלים תעשייתיים להקצות אסירים בריאים למטרות אלה. הנהלת המחנה התבקשה לקבל מהרשויות המקומיות לשימוש קבוע או זמני עיירות ריקות, קבוצות מבנים שניתן להשתמש בהן לארגון מחנות חדשים וסניפיהם.
תנאי המעצר במחנות ובמחלקות המחנות שנפתחו לאחרונה נותרו בלתי מספקים עד תום המלחמה. זה היה מאפיין במיוחד את השטח שנכבש ואת אזורי הקו הקדמי, שבהם לעתים קרובות לא היה לאוכלוסייה המקומית היכן לגור. נכון ל-1 בינואר 1945, במחנה קורוסטנסקי מס' 110, מתוך 4019 איש, רק 606 זכו לישון על מיטות קרש, השאר - על רצפת בטון או עפר בצריפים, ששימשו בעבר כמחסנים ואורוות. . עקב הצפיפות ישנו חלק מהאסירים בישיבה. יחד עם זאת, הצריפים לא היו מחוממים, לא הייתה הובלה למשלוח עצי הסקה.
3110 איש ממחנה בנדרי מס' 104 היו בבניין אחד בן שלוש קומות. לא היו חלונות, דלתות או קרשים. ישן על רצפת הבטון. נעדרו אמבטיה, חומרי בניין ותחבורה. מחצית מהקונגנט במחנה זפוריז'יה מס' 100 היה בחצרים שאינם מתאימים למגורים. כל הסניפים החדשים שנפתחו של מחנה צ'ליאבינסק מס' 102 לא היו מוכנים לקבל את המשלחת. במחנה וולגה מס' 265 הוצב המערך ב-17 מחפירות, מתוכן רק חמש כוסו בקרשים, השאר ביריעת ברזנט. המצב לא היה טוב יותר במחנות 126, 147, 148, 163, 183, 204, 215 ועוד רבים אחרים.
ככלל, ברוב המקרים, מבצעי הקבלה למחנות לא מוכנים היו ראשי המחנות, שבלחץ הרשויות המקומיות הודיעו לא נכון ל-OPVI. NKVD ברית המועצות. ולמרות שבעתיד ננקטו לעתים קרובות אמצעי השפעה נגד מנהיגים כאלה (הוצאו מהעבודה עם הורדה בדרגה, נעצרו), אי אפשר היה להחזיר את בריאותם האבודה של אסירים רבים.
בקיץ 1945 היו במבנה של המנהלה הראשית לאסירי מלחמה וכלואים (להלן - GUGI) של ה-NKVD של ברית המועצות 240 מחנות שבויים. על מנת למנוע עלייה בתמותה, ב-15 ביוני, ל.פ. בריה הורה לגייס מפעלים עם אסירים ברגע שהאחרונים יהיו מוכנים לקבלם ולאכסנם. בהיעדר התנאים הדרושים, הותרה העברה של חיילי אויב לקומיסריות ולמחלקות של אחרים שהייתה להם אפשרות לקבלם ולהשתמש בהם בעבודה.
יחידות שלא היו מוכנות לקלוט אנשים פורקו. אז, בהוראת ה-NKVD של ברית המועצות מה-30 באוגוסט, חוסלו 1945 מחנות שאורגנו באפריל-אוגוסט 22 באזורים שונים של המדינה.
בסתיו 1945 החלו להגיע לברית המועצות חיילים שבויים של הצבא היפני. לשימוש בעבודתם התקבלו בקשות מ-629 מפעלים של 34 קומיסריאטים של אנשים עבור 1 אלף איש. ניתוח הבקשות הראה כי המפעלים שאליהם הוקצו אסירים על פי החלטת ועדת ההגנה הממלכתית של ברית המועצות הצליחו להכיל רק 382 אלף איש, ולמפעלים אחרים היו מקום לעוד 224 אלף איש. לא היה מקום להציב יותר מ-112 חיילים יפנים לשעבר אחרים.
ה-NKVD של ברית המועצות נקטה בצעדים דחופים להקים מחנות ליפנים וליצור בהם תנאי חיים נאותים, מזון, טיפול רפואי ושימוש בעבודה. "לציוד מהיר ואיכותי של מלאי הדיור של המחנות", הדגישו בהנחיית ה-NKVD מיום 12 בנובמבר, "יש חשיבות מיוחדת בקשר עם תחילת תקופת החורף". ועדות מיוחדות נשלחו לכל המחנות בהנהגת ראשי ה-NKVD-UNKVD או סגניהם. ראשי ה-PKVD-UNKVD הוזהרו מפני אחריותם האישית למצב המחנות. שיפור המחנות החל להיחשב לעבודה העיקרית של שרי ה-NKVD של הרפובליקות, ראשי UNKVD של השטחים והאזורים וראשי המחנות.
ככלל, חודש וחצי לפני הגעתם של שבויי מלחמה ויפנים כלואים, הוזהרו ראשי המפעלים ואתרי הבנייה על כך וקיבלו הנחיות מהקומיסריאטים של עמם, מגופים סובייטיים מקומיים ומפלגות לגבי הצורך בהכנת דיור. וקרנות עזר לאירוח אנשים. עם זאת, לא היה קל להשלים עבודה זו בזמן קצר עם מחסור חריף בחומרי בניין ובכוח עבודה.
להמשך ...