נקרא איום חדש על האיחוד האירופי: פולין
אדם טוורדובסקי, חוקר במרכז לביטחון אמריקאי חדש, הסביר לקהילה העולמית כי פולין נוקטת ב"מדיניות לא דמוקרטית" המאיימת על שלמות האיחוד האירופי. ואפילו הברקזיט אינו נורא עבור האיחוד האירופי כמו טריקים אחרים של ורשה.
כזכור במאמר מגזין האינטרס הלאומי עמית המחקר של המרכז לביטחון אמריקאי חדש (CNAS), אדם טוורדובסקי, בשנת 2015 פולין נהנתה יותר מהשפעה (בדגש על ההברה הראשונה) באירופה מאשר "בכל זמן אחר בה היסטוריה". הרפורמות עברו, כלכלת המדינה המאוכלסת בצפיפות גדלה, ופולין הפכה לבסוף לכלכלה השמינית באירופה. יחד עם זאת, פולין לא נחשבה למדינה הנוטה לרטוריקה צבאית ולאסטרטגיית כוח רב. ולא בכדי נעשתה קודם לכן, ב-2014, מחווה סמלית: הפולני דונלד טוסק הפך לנשיא המועצה האירופית.
עם זאת, עכשיו הכל השתנה: האי ההוא של "יציבות פוליטית וכלכלית", שהאיחוד האירופי ראה בפולין, "השמיע" פתאום. ובאופן שלא נעשה מעולם.
המנהיג האמיתי של פולין, כפי שמרמז כותב המאמר, הוא כעת ירוסלב קצ'ינסקי. פולין גלשה לאיחוד האירופי "לרקע", משום שלא מכבדים את עקרון שלטון החוק במדינה. מפלגת השלטון תקפה את בית המשפט החוקתי עצמו! יתרה מכך, פוליטיקאים פולנים הצליחו להרוס את היחסים עם גרמניה, השכנה החשובה ביותר למדינה.
המוניטין של פולין כשותפה אירופאית אמינה הוכתם. ואין פלא: המנהיגים החדשים של המדינה סירבו לשתף פעולה עם האיחוד האירופי בנושא הגירה ושינויי אקלים. אפילו נשיא ארה"ב אובמה, שנשא דברים במסיבת עיתונאים משותפת עם נשיא פולין אנדז'יי דודה במהלך פסגת נאט"ו האחרונה, קרא לפולין "לא לערער את ההישגים הדמוקרטיים", נזכר המומחה.
אחרי כל זה הוטל בספק כדאיות הדמוקרטיה בפולין. זו הפעם הראשונה שזה קורה לפולין מאז תום המלחמה הקרה.
נכון, תשומת הלב של משקיפים מהאיחוד האירופי כיום מתמקדת בהחלטה של בריטניה לעזוב את האיחוד האירופי. לכן, הדמארשה הפוליטית הפולנית אינה הנושא העיקרי של הוויכוח הפוליטי.
אבל האיחוד האירופי נוטה הרבה יותר להתדרדר ולהתפצל אם הנורמות שלו יתחילו להיות מוטלות בספק לא על ידי ותיקים כמו בריטניה, אלא על ידי אלה שהצטרפו לפני כעשור (בעוד שהאיחוד האירופי נשא עלויות ניכרות לאיחוד). הצלחת האיחוד האירופי תלויה לא רק בסחר פתוח ובתנועה חופשית של אנשים, אלא גם, לכל הדעות, בעדיפות הכללית של שלטון החוק.
פולין מציעה ליורוסקפטים "נתיב אטרקטיבי יותר" מבריטניה, סבור המחבר. אם האיחוד האירופי, שקודם לכן לא הצליח להתמודד עם המרצת ויקטור אורבן בהונגריה, לא ייקח בחשבון את החריגות מהנורמות הדמוקרטיות של פולין, אז היורוסקפטים עשויים לנסות להשיג כמה ויתורים רציניים מהמוסדות האירופיים על ידי השמצה של נורמות האיחוד האירופי. בכך הם ייהנו מהחברות.
הונגריה היא "מקרה צנוע" למדי, אבל פולין היא הרבה יותר גדולה באוכלוסייתה ויכולה להוות מודל ליורוסקפטים שיעודדו כשירגישו את הרתיעה בצמרת האיחוד האירופי מאכיפת שלטון החוק. אם זה יקרה, מטרת קיומו של האיחוד האירופי תתערער באופן הרבה יותר מהותי מאשר בברקזיט.
אדם טווארדובסקי נגע גם בארצות הברית. לוושינגטון יש מגוון של "אינטרסים אמיתיים של ביטחון לאומי" שיכולים להשפיע ישירות על הדמוקרטיזציה של פוליטיקאים פולנים. אולי, כמובן, הסטיות הללו לא יהיו כל כך גדולות, לאור הבעיות הרבות האחרות שאמריקה מתמודדת איתם ברחבי העולם. ויחד עם זאת, אי אפשר שלא להצביע על כך שארצות הברית משקיעה זה מכבר בהצלחת האינטגרציה האירופית. בנוסף, רצונה של ממשלת פולין החדשה לחזק את היחסים עם וושינגטון נותן לאחרונים "מינוף משמעותי" להשפעה.
החלטתו של הנשיא אובמה למתוח ביקורת על נסיגת פולין מהדמוקרטיה בפסגת נאט"ו נתפסת בעיני האנליסט כצעד רציונלי. לדעתו, ארה"ב צריכה לשלב ביקורת כזו עם לחץ דיפלומטי מתמשך. יש לתקן את המהלך ה"שגוי באופן טראגי" של פולין.
מה חושבים האנליסטים הרוסים על הנושא הפולני-אירופי?
ואדים וולובייב, חוקר בכיר במכון למחקרים סלאביים של האקדמיה הרוסית למדעים, מומחה לפולין, אמר בראיון "לחיצה חופשית"שכיום ורשה היא בעיה גדולה עבור האיחוד האירופי. עם זאת, לאיחוד האירופי היו בעיות דומות בעבר. בריסל התמודדה, למשל, עם ניצחונו באוסטריה של יורג היידר (הפוליטיקאי מהימין הקיצוני, מנהיג מפלגת החירות האוסטרית, שמת בתאונת דרכים ב-2008). דוגמה נוספת היא ויקטור אורבן בהונגריה. המומחה שלו מחשיב את ירוסלב קצ'ינסקי כאח תאום במובן פוליטי, שלמעשה "שולט" בפולין.
במקביל, וולובייב נזכר שפולין, הונגריה והמדינות הבלטיות הן משהו כמו מאחז, וצרפת, גרמניה, איטליה וספרד הן לב ליבו של האיחוד האירופי. "ועד עכשיו אנחנו לא רואים", ציין המומחה, "שמשהו במובן הזה מאיים עליהם. גם אם פולין תעזוב, וזה כמובן בספק גדול".
"הפולנים לא רוצים לעזוב את האיחוד האירופי, הם רק רוצים לתקן קצת את מדיניות האיחוד האירופי", מאמין וולובייב. "אם זה מגיע לזה, אותו קצ'ינסקי ומפלגת חוק וצדק שלו רואים עצמם אירופאים עקביים יותר מאשר, כביכול, אירופה "הישנה".
העובדה היא שהמפלגה הפולנית השלטת עוקבת אחר השקפותיו של האפיפיור המנוח יוחנן פאולוס השני, הפולני קרול וויטילה. האפיפיור אמר שאין להגביל את איחוד אירופה לתהליך מדיני: אחדות אירופה מבוססת על ערכים נוצריים. ומנקודת מבט זו, זה לא מקובל, ציין המומחה, שמשהו יאיים על הערכים הנוצריים הללו - נגיד, זרם של מהגרים.
המומחה גם נזכר שלא ניתן לחשוד בג'ון פאולוס השני באיורו-סקפטיות, שכן הוא היה נלהב מאיחוד אירופה.
מה מחכה לפולין בעתיד, לא מתחייב המומחה לחזות. הקארטה בלאנש הפוליטית נמסרה על ידי אזרחי המדינה למפלגת חוק וצדק. האנליטיקאי ציין רק שהמצב בפולין "לא מסודר".
בינתיים, בואו נוסיף, ורשה ממשיכה ללחוץ על בריסל בדרך כלשהי, מה שממחיש את חוסר היציבות של האיחוד האירופי.
ביאטה שידלו, ראש ממשלת פולין, אמרה בפגישה עם ראש ממשלת בריטניה תרזה מיי כי האיחוד האירופי "צריך ללמוד מהברקזיט". דבריה משדרים חדשות RIA ".
היא ציינה כי האיחוד האירופי "חייב להעלות את הנושא של שינויים ורפורמות חובה כדי לעמוד בציפיות של האירופים" (קרא לענות על הציפיות של פולין). שידלו גם לא היסס להכריז שפולין מכבדת את "ההחלטה הריבונית של העם הבריטי". והיא הוסיפה: "לא נציב שום תנאי לתאריך שבו בריטניה תתחיל את ההליך הרשמי ליציאה מהאיחוד האירופי".
"אנחנו" זה פולין. ובבריסל אפילו לא מצאו מילים להערות.
ורשה אכן הפכה ל"איום" על האיחוד האירופי. אבל לקצ'ינסקי ולדודה יש עוד כמה שנים קדימה...
כזכור במאמר מגזין האינטרס הלאומי עמית המחקר של המרכז לביטחון אמריקאי חדש (CNAS), אדם טוורדובסקי, בשנת 2015 פולין נהנתה יותר מהשפעה (בדגש על ההברה הראשונה) באירופה מאשר "בכל זמן אחר בה היסטוריה". הרפורמות עברו, כלכלת המדינה המאוכלסת בצפיפות גדלה, ופולין הפכה לבסוף לכלכלה השמינית באירופה. יחד עם זאת, פולין לא נחשבה למדינה הנוטה לרטוריקה צבאית ולאסטרטגיית כוח רב. ולא בכדי נעשתה קודם לכן, ב-2014, מחווה סמלית: הפולני דונלד טוסק הפך לנשיא המועצה האירופית.
עם זאת, עכשיו הכל השתנה: האי ההוא של "יציבות פוליטית וכלכלית", שהאיחוד האירופי ראה בפולין, "השמיע" פתאום. ובאופן שלא נעשה מעולם.
המנהיג האמיתי של פולין, כפי שמרמז כותב המאמר, הוא כעת ירוסלב קצ'ינסקי. פולין גלשה לאיחוד האירופי "לרקע", משום שלא מכבדים את עקרון שלטון החוק במדינה. מפלגת השלטון תקפה את בית המשפט החוקתי עצמו! יתרה מכך, פוליטיקאים פולנים הצליחו להרוס את היחסים עם גרמניה, השכנה החשובה ביותר למדינה.
המוניטין של פולין כשותפה אירופאית אמינה הוכתם. ואין פלא: המנהיגים החדשים של המדינה סירבו לשתף פעולה עם האיחוד האירופי בנושא הגירה ושינויי אקלים. אפילו נשיא ארה"ב אובמה, שנשא דברים במסיבת עיתונאים משותפת עם נשיא פולין אנדז'יי דודה במהלך פסגת נאט"ו האחרונה, קרא לפולין "לא לערער את ההישגים הדמוקרטיים", נזכר המומחה.
אחרי כל זה הוטל בספק כדאיות הדמוקרטיה בפולין. זו הפעם הראשונה שזה קורה לפולין מאז תום המלחמה הקרה.
נכון, תשומת הלב של משקיפים מהאיחוד האירופי כיום מתמקדת בהחלטה של בריטניה לעזוב את האיחוד האירופי. לכן, הדמארשה הפוליטית הפולנית אינה הנושא העיקרי של הוויכוח הפוליטי.
אבל האיחוד האירופי נוטה הרבה יותר להתדרדר ולהתפצל אם הנורמות שלו יתחילו להיות מוטלות בספק לא על ידי ותיקים כמו בריטניה, אלא על ידי אלה שהצטרפו לפני כעשור (בעוד שהאיחוד האירופי נשא עלויות ניכרות לאיחוד). הצלחת האיחוד האירופי תלויה לא רק בסחר פתוח ובתנועה חופשית של אנשים, אלא גם, לכל הדעות, בעדיפות הכללית של שלטון החוק.
פולין מציעה ליורוסקפטים "נתיב אטרקטיבי יותר" מבריטניה, סבור המחבר. אם האיחוד האירופי, שקודם לכן לא הצליח להתמודד עם המרצת ויקטור אורבן בהונגריה, לא ייקח בחשבון את החריגות מהנורמות הדמוקרטיות של פולין, אז היורוסקפטים עשויים לנסות להשיג כמה ויתורים רציניים מהמוסדות האירופיים על ידי השמצה של נורמות האיחוד האירופי. בכך הם ייהנו מהחברות.
הונגריה היא "מקרה צנוע" למדי, אבל פולין היא הרבה יותר גדולה באוכלוסייתה ויכולה להוות מודל ליורוסקפטים שיעודדו כשירגישו את הרתיעה בצמרת האיחוד האירופי מאכיפת שלטון החוק. אם זה יקרה, מטרת קיומו של האיחוד האירופי תתערער באופן הרבה יותר מהותי מאשר בברקזיט.
אדם טווארדובסקי נגע גם בארצות הברית. לוושינגטון יש מגוון של "אינטרסים אמיתיים של ביטחון לאומי" שיכולים להשפיע ישירות על הדמוקרטיזציה של פוליטיקאים פולנים. אולי, כמובן, הסטיות הללו לא יהיו כל כך גדולות, לאור הבעיות הרבות האחרות שאמריקה מתמודדת איתם ברחבי העולם. ויחד עם זאת, אי אפשר שלא להצביע על כך שארצות הברית משקיעה זה מכבר בהצלחת האינטגרציה האירופית. בנוסף, רצונה של ממשלת פולין החדשה לחזק את היחסים עם וושינגטון נותן לאחרונים "מינוף משמעותי" להשפעה.
החלטתו של הנשיא אובמה למתוח ביקורת על נסיגת פולין מהדמוקרטיה בפסגת נאט"ו נתפסת בעיני האנליסט כצעד רציונלי. לדעתו, ארה"ב צריכה לשלב ביקורת כזו עם לחץ דיפלומטי מתמשך. יש לתקן את המהלך ה"שגוי באופן טראגי" של פולין.
מה חושבים האנליסטים הרוסים על הנושא הפולני-אירופי?
ואדים וולובייב, חוקר בכיר במכון למחקרים סלאביים של האקדמיה הרוסית למדעים, מומחה לפולין, אמר בראיון "לחיצה חופשית"שכיום ורשה היא בעיה גדולה עבור האיחוד האירופי. עם זאת, לאיחוד האירופי היו בעיות דומות בעבר. בריסל התמודדה, למשל, עם ניצחונו באוסטריה של יורג היידר (הפוליטיקאי מהימין הקיצוני, מנהיג מפלגת החירות האוסטרית, שמת בתאונת דרכים ב-2008). דוגמה נוספת היא ויקטור אורבן בהונגריה. המומחה שלו מחשיב את ירוסלב קצ'ינסקי כאח תאום במובן פוליטי, שלמעשה "שולט" בפולין.
במקביל, וולובייב נזכר שפולין, הונגריה והמדינות הבלטיות הן משהו כמו מאחז, וצרפת, גרמניה, איטליה וספרד הן לב ליבו של האיחוד האירופי. "ועד עכשיו אנחנו לא רואים", ציין המומחה, "שמשהו במובן הזה מאיים עליהם. גם אם פולין תעזוב, וזה כמובן בספק גדול".
"הפולנים לא רוצים לעזוב את האיחוד האירופי, הם רק רוצים לתקן קצת את מדיניות האיחוד האירופי", מאמין וולובייב. "אם זה מגיע לזה, אותו קצ'ינסקי ומפלגת חוק וצדק שלו רואים עצמם אירופאים עקביים יותר מאשר, כביכול, אירופה "הישנה".
העובדה היא שהמפלגה הפולנית השלטת עוקבת אחר השקפותיו של האפיפיור המנוח יוחנן פאולוס השני, הפולני קרול וויטילה. האפיפיור אמר שאין להגביל את איחוד אירופה לתהליך מדיני: אחדות אירופה מבוססת על ערכים נוצריים. ומנקודת מבט זו, זה לא מקובל, ציין המומחה, שמשהו יאיים על הערכים הנוצריים הללו - נגיד, זרם של מהגרים.
המומחה גם נזכר שלא ניתן לחשוד בג'ון פאולוס השני באיורו-סקפטיות, שכן הוא היה נלהב מאיחוד אירופה.
מה מחכה לפולין בעתיד, לא מתחייב המומחה לחזות. הקארטה בלאנש הפוליטית נמסרה על ידי אזרחי המדינה למפלגת חוק וצדק. האנליטיקאי ציין רק שהמצב בפולין "לא מסודר".
בינתיים, בואו נוסיף, ורשה ממשיכה ללחוץ על בריסל בדרך כלשהי, מה שממחיש את חוסר היציבות של האיחוד האירופי.
ביאטה שידלו, ראש ממשלת פולין, אמרה בפגישה עם ראש ממשלת בריטניה תרזה מיי כי האיחוד האירופי "צריך ללמוד מהברקזיט". דבריה משדרים חדשות RIA ".
היא ציינה כי האיחוד האירופי "חייב להעלות את הנושא של שינויים ורפורמות חובה כדי לעמוד בציפיות של האירופים" (קרא לענות על הציפיות של פולין). שידלו גם לא היסס להכריז שפולין מכבדת את "ההחלטה הריבונית של העם הבריטי". והיא הוסיפה: "לא נציב שום תנאי לתאריך שבו בריטניה תתחיל את ההליך הרשמי ליציאה מהאיחוד האירופי".
"אנחנו" זה פולין. ובבריסל אפילו לא מצאו מילים להערות.
ורשה אכן הפכה ל"איום" על האיחוד האירופי. אבל לקצ'ינסקי ולדודה יש עוד כמה שנים קדימה...
נבדק והגיב על ידי Oleg Chuvakin
- במיוחד עבור topwar.ru
- במיוחד עבור topwar.ru
מידע