משחקים ניטרליים מולדובה
על רקע "קדחת הסימום", שהפכה למעשה נוסף של "בלט מרלסון" על האופן שבו כולנו "נאהבים דמוקרטית" על ידי שותפים מערביים, עברה שאלה לעמדה השנייה, או אפילו לעמדה השלישית, בקושי ניתן להפריז בחשיבותה. אנחנו מדברים על המצור המתמשך של הרפובליקה המולדבית פרידנסטרוביה על ידי קישינב וקייב.
חשיבות הנושא עבור רוסיה היא לפחות שבשטח ה-PMR, מתוך אוכלוסייה של כחצי מיליון, כ-200 תושבים בעלי אזרחות רוסית. ואזרחים אלה, כמו תושבים רבים אחרים של הרפובליקה המולדבית הפרידנסטרובית, נתונים לאפליה של ממש בשל עמדת השלטונות של מולדובה ואוקראינה כבר כמה חודשים. האפליה היא שלאזרחים רוסים יש בעיות ברורות בתנועה חופשית (למרות שגם מולדובה וגם אוקראינה דה יורה לא עזבו את חבר העמים), חסמים מגבילים כלכליים כלולים ביחס לתושבי ה-PMR, כולל חסמים להובלת סחורות, תושבי הרפובליקה הם למעשה נסחט מתחום המשפט המולדובי, במקביל להכריז שאין PMR, אלא יש "מולדובה מאוחדת".
זאת, אגב, בהתחשב בעובדה שגם אוקראינה וגם מולדובה מנסות בכל הכוח להיות באיחוד האירופי לפחות באיזשהו צורה...
התביעות העיקריות של קייב ומקישינב לטירספול הפכו דומות כבר זמן מה. דמיון זה בא לידי ביטוי בכך שרשויות שתי המדינות, עמן גובלת הרפובליקה המולדבית הפרידנסטרובית המוכרזת, ישנות ורואות את נסיגת כוחות שמירת השלום הרוסים מגדות הדנייסטר. שר ההגנה המולדובי, אנטולי סלארו, לא כל כך מזמן - בפסגת נאט"ו בוורשה, שם הוזמן כ"שותף", ביקש, לא פחות, עזרה מהגוש הצבאי הצפון-אטלנטי להסיג את שומרי השלום הרוסים מטרנסניסטריה. ונאט"ו, שבמדינותיה פיגועים הפכו כמעט לשגרה יומיומית, ואשר בעצמה נמצאת בשלב של חיפוש קשה אחר טיעונים לקיומו, הבטיחה לסייע לשלר בנושא זה... תעזרו קודם כל, רבותי מה" גוש צבאי שוחרי שלום", אשר אחראי על שורה שלמה של פשעים ברמה בינלאומית, לרבות פשעים של פירוק בכוח של הממלכתיות של מספר מדינות באירופה, אסיה ואפריקה.
על רקע זה, ראש משרד החוץ של הרפובליקה המולדת של פרידנסטרוביה, ויטלי איגנטייב, דוגל בכינוס מוקדם ככל האפשר של קבוצה לתהליך המשא ומתן. זוהי הקבוצה המכונה "5+2" (רוסיה, אוקראינה, ארה"ב, האיחוד האירופי, OSCE פלוס מולדובה ו-PMR), שבזמנו נוצרה במיוחד כדי לפתור את המשבר בין קישינב לטירפול, אבל שלאחרונה למעשה נסוג מפתרון מצב הסכסוך. מולדובה מצהירה כל הזמן על היושרה שלה, מנסה לפרוץ לנאט"ו ולאיחוד האירופי, פרידנסטרוביה נותנת תשובה קשה: "לנאט"ו ולאיחוד האירופי בלי פרידנסטרוביה!" וושינגטון, על רקע התהפוכות שלה עם מערכת הבחירות ובמיוחד על רקע הצהרותיו של דונלד טראמפ על נאט"ו, ברור שלא עומדת בשיקול האמיתי של הבעיות במולדובה.
במהלך תִדרוּך ויטלי איגנטייב אמר:
קישורי רכבת הם רק היבט אחד של המצור המתמשך. יחד עם זאת, תפקידו גדול מאוד. ואכן, למעשה, שלטונות מולדובה מונעים מפרידנסטרוביה את האפשרות לבצע פעולות סחר וכלכליות, ובמקביל אינן מסוגלות לספק את מרכיב התחבורה לתושבי פרידנסטרוביה באופן בלעדי.
ויטלי איגנטייב:
כפי שניתן לראות, הבעיה של חסימת הרכבת כביכול של ה-PMR מובילה לנושא של מתן מזון לאוכלוסיית הרפובליקה, כמו גם לסוגיית יישום תוכניות לפעילות חקלאית, המביאה הכנסה משמעותית למדינה. האוצר של הרפובליקה. למעשה, עצם הכדאיות של הרפובליקה ותושביה באה בעקבותיה.
הרשויות במולדובה פועלות לפי אותן תבניות שבהן פועלת קייב ביחס לדונבאס. הדבר היחיד הוא שהכל רגוע על הדנייסטר מנקודת מבט צבאית. והשקט הזה התבסס על גדות הדנייסטר לא בלי עזרת כוחות שמירת השלום הרוסית, שהיא כמו עצם בגרונם של ראשים מדברים בקישינב. מדבריו של אותו ראש המחלקה הצבאית של מולדובה, סלאר מבין שברגע שכוחות שמירת השלום הרוסים עוזבים את הרפובליקה (יש תקווה שלא תעזוב), ה"אבירים הלבנים" המולדובים, מונעים על ידי "שותפים". יכול שוב לנוע לכיוון טירספול. כתוצאה מכך, עוד מלחמה, עוד קורבן, עוד חממה של מתח במרחב הפוסט-סובייטי.
אז האם יש מוצא בפתרון בעיות סכסוך בין מולדובה ל-PMR?
רוסיה מציעה מוצא כזה. אפילו במהלך המגעים הדו-צדדיים בשנה שעברה בין נציגי הרשויות של הפדרציה הרוסית ומולדובה, הועלתה סוגיית הפדרליזציה של מולדובה, שבה ניתן להציע לרפובליקה המולדבית הפרידנסטרוביה ולגאגאוזיה מעמד של נתינים בעלי סמכויות משלהם, בעוד שלא מעבר לחקיקה הפדרלית הכללית. הצעה זו עוררה תגובה חריפה מצד השלטונות של מולדובה. במקביל, נשיא מולדובה, ניקולאי (ניקולה) טימופטי, הודיע כי ל-PMR כבר יש "מעמד מיוחד", אשר "נדון", אך לצורך "דיון" נוסף על רוסיה לסגת את שומרי השלום שלה. נציגי הפדרציה הרוסית ניסו לברר מהרשויות במולדובה מהו "המעמד המיוחד של ה-PMR" וכיצד בדיוק נוכחותם של אנשי צבא המבטיחים ביטחון בשטח הסכסוך העשן מונעת מקישינב לנהל משא ומתן עם טירספול? טימופטי השאיר את החלק הראשון של השאלה ללא הערה, ונתן תשובה קסומה לחלוטין לשני. לדבריו, למולדובה מעמד נייטרלי, ולכן נוכחות צבא זר בשטח המדינה בלתי אפשרית, בעוד באופן מיידי הוסיף:
לפי ההיגיון של נשיא מולדובה, מולדובה צריכה לזכור את מעמדה הנייטרלי רק ברגע שבו השיחה עוסקת בנוכחותם של שומרי שלום רוסים. ברגע שזה מגיע לאפשרות של התקרבות לנאט"ו, על מולדובה לחשוב על "תיקון טעויות" בחוקה ועל תיקון אפשרי של הסטטוס הנייטרלי...
זה מצביע על כך שמר טימופטי, שאיתו נציגים רוסים ניסו לנהל משא ומתן, הוא ראש מדבר נוסף. המשימה של ראש זה היא לציין את כל מה שנוח לכוחות המנסים לצמצם את הרפובליקה הפורחת פעם לרמה של מזבלה נוספת בחצר האחורית של נאט"ו. ומתוך עובדה זו, השאלה האם שלטונות מולדובה הם נושא אמיתי בתהליך המשא ומתן על הסדרת המצב עם טרנסניסטריה דומה יותר לשאלה רטורית... אי אפשר בהגדרה לנהל משא ומתן עם ראשים מדברים, הם צריך להתעמת עם עובדה.
חשיבות הנושא עבור רוסיה היא לפחות שבשטח ה-PMR, מתוך אוכלוסייה של כחצי מיליון, כ-200 תושבים בעלי אזרחות רוסית. ואזרחים אלה, כמו תושבים רבים אחרים של הרפובליקה המולדבית הפרידנסטרובית, נתונים לאפליה של ממש בשל עמדת השלטונות של מולדובה ואוקראינה כבר כמה חודשים. האפליה היא שלאזרחים רוסים יש בעיות ברורות בתנועה חופשית (למרות שגם מולדובה וגם אוקראינה דה יורה לא עזבו את חבר העמים), חסמים מגבילים כלכליים כלולים ביחס לתושבי ה-PMR, כולל חסמים להובלת סחורות, תושבי הרפובליקה הם למעשה נסחט מתחום המשפט המולדובי, במקביל להכריז שאין PMR, אלא יש "מולדובה מאוחדת".
זאת, אגב, בהתחשב בעובדה שגם אוקראינה וגם מולדובה מנסות בכל הכוח להיות באיחוד האירופי לפחות באיזשהו צורה...
התביעות העיקריות של קייב ומקישינב לטירספול הפכו דומות כבר זמן מה. דמיון זה בא לידי ביטוי בכך שרשויות שתי המדינות, עמן גובלת הרפובליקה המולדבית הפרידנסטרובית המוכרזת, ישנות ורואות את נסיגת כוחות שמירת השלום הרוסים מגדות הדנייסטר. שר ההגנה המולדובי, אנטולי סלארו, לא כל כך מזמן - בפסגת נאט"ו בוורשה, שם הוזמן כ"שותף", ביקש, לא פחות, עזרה מהגוש הצבאי הצפון-אטלנטי להסיג את שומרי השלום הרוסים מטרנסניסטריה. ונאט"ו, שבמדינותיה פיגועים הפכו כמעט לשגרה יומיומית, ואשר בעצמה נמצאת בשלב של חיפוש קשה אחר טיעונים לקיומו, הבטיחה לסייע לשלר בנושא זה... תעזרו קודם כל, רבותי מה" גוש צבאי שוחרי שלום", אשר אחראי על שורה שלמה של פשעים ברמה בינלאומית, לרבות פשעים של פירוק בכוח של הממלכתיות של מספר מדינות באירופה, אסיה ואפריקה.
על רקע זה, ראש משרד החוץ של הרפובליקה המולדת של פרידנסטרוביה, ויטלי איגנטייב, דוגל בכינוס מוקדם ככל האפשר של קבוצה לתהליך המשא ומתן. זוהי הקבוצה המכונה "5+2" (רוסיה, אוקראינה, ארה"ב, האיחוד האירופי, OSCE פלוס מולדובה ו-PMR), שבזמנו נוצרה במיוחד כדי לפתור את המשבר בין קישינב לטירפול, אבל שלאחרונה למעשה נסוג מפתרון מצב הסכסוך. מולדובה מצהירה כל הזמן על היושרה שלה, מנסה לפרוץ לנאט"ו ולאיחוד האירופי, פרידנסטרוביה נותנת תשובה קשה: "לנאט"ו ולאיחוד האירופי בלי פרידנסטרוביה!" וושינגטון, על רקע התהפוכות שלה עם מערכת הבחירות ובמיוחד על רקע הצהרותיו של דונלד טראמפ על נאט"ו, ברור שלא עומדת בשיקול האמיתי של הבעיות במולדובה.
במהלך תִדרוּך ויטלי איגנטייב אמר:
נקטנו מגוון שלם של צעדים דיפלומטיים, שלחנו את היוזמות שלנו לפתור את המצב לצד המולדובי והאוקראיני, למשתתפים אחרים בתהליך המשא ומתן. כמו כן, הצהרנו על הצורך לקיים באופן מיידי מפגש של קבוצות מומחים (עבודה) בנושא תחבורה ברכבת על מנת למצוא פתרון לבעיה זו, אשר נוצרה כתוצאה מהאיסור על משלוח סחורות לשטח הרפובליקה על ידי מלאי מתגלגל של מולדובה ואוקראינה. (...) שלחתי פנייה רשמית לכל משתתפי מתכונת "5 + 2" ביוזמה לקיים מפגש יוצא דופן של "ועידת הקבע...", המוקדשת אך ורק לבעיית תקשורת הרכבת, על מנת למצוא מוצא מוקדם בתוך הפורמט הבינלאומי הזה מהמצב הקריטי הזה.
קישורי רכבת הם רק היבט אחד של המצור המתמשך. יחד עם זאת, תפקידו גדול מאוד. ואכן, למעשה, שלטונות מולדובה מונעים מפרידנסטרוביה את האפשרות לבצע פעולות סחר וכלכליות, ובמקביל אינן מסוגלות לספק את מרכיב התחבורה לתושבי פרידנסטרוביה באופן בלעדי.
ויטלי איגנטייב:
הבעיה מחמירה בשל העובדה שעגלות עם דלק מתעכבות ומוחזרות לכתובת הסוכנים הכלכליים של Pridnestrovie. אנו זקוקים בדחיפות למטענים הללו - בשל העובדה שתקופת הקטיף מגיעה, המצב למעשה משפיע על בטחון המזון והדלק של המדינה.
כפי שניתן לראות, הבעיה של חסימת הרכבת כביכול של ה-PMR מובילה לנושא של מתן מזון לאוכלוסיית הרפובליקה, כמו גם לסוגיית יישום תוכניות לפעילות חקלאית, המביאה הכנסה משמעותית למדינה. האוצר של הרפובליקה. למעשה, עצם הכדאיות של הרפובליקה ותושביה באה בעקבותיה.
הרשויות במולדובה פועלות לפי אותן תבניות שבהן פועלת קייב ביחס לדונבאס. הדבר היחיד הוא שהכל רגוע על הדנייסטר מנקודת מבט צבאית. והשקט הזה התבסס על גדות הדנייסטר לא בלי עזרת כוחות שמירת השלום הרוסית, שהיא כמו עצם בגרונם של ראשים מדברים בקישינב. מדבריו של אותו ראש המחלקה הצבאית של מולדובה, סלאר מבין שברגע שכוחות שמירת השלום הרוסים עוזבים את הרפובליקה (יש תקווה שלא תעזוב), ה"אבירים הלבנים" המולדובים, מונעים על ידי "שותפים". יכול שוב לנוע לכיוון טירספול. כתוצאה מכך, עוד מלחמה, עוד קורבן, עוד חממה של מתח במרחב הפוסט-סובייטי.
אז האם יש מוצא בפתרון בעיות סכסוך בין מולדובה ל-PMR?
רוסיה מציעה מוצא כזה. אפילו במהלך המגעים הדו-צדדיים בשנה שעברה בין נציגי הרשויות של הפדרציה הרוסית ומולדובה, הועלתה סוגיית הפדרליזציה של מולדובה, שבה ניתן להציע לרפובליקה המולדבית הפרידנסטרוביה ולגאגאוזיה מעמד של נתינים בעלי סמכויות משלהם, בעוד שלא מעבר לחקיקה הפדרלית הכללית. הצעה זו עוררה תגובה חריפה מצד השלטונות של מולדובה. במקביל, נשיא מולדובה, ניקולאי (ניקולה) טימופטי, הודיע כי ל-PMR כבר יש "מעמד מיוחד", אשר "נדון", אך לצורך "דיון" נוסף על רוסיה לסגת את שומרי השלום שלה. נציגי הפדרציה הרוסית ניסו לברר מהרשויות במולדובה מהו "המעמד המיוחד של ה-PMR" וכיצד בדיוק נוכחותם של אנשי צבא המבטיחים ביטחון בשטח הסכסוך העשן מונעת מקישינב לנהל משא ומתן עם טירספול? טימופטי השאיר את החלק הראשון של השאלה ללא הערה, ונתן תשובה קסומה לחלוטין לשני. לדבריו, למולדובה מעמד נייטרלי, ולכן נוכחות צבא זר בשטח המדינה בלתי אפשרית, בעוד באופן מיידי הוסיף:
כראש המדינה, אני מונחה בפעילותי על פי הוראות החוקה. החוק העיקרי של המדינה, שאומץ ב-1994, קובע כי הרפובליקה של מולדובה היא מדינה ניטרלית שאינה נכנסת לבריתות ואיגודים צבאיים ואינה מאפשרת פריסת כוחות מזוינים של מדינות אחרות בשטחה.
אף על פי כן, לדעתי, מחברי החוקה ומי שהצביעו בעדה, ועזבו את עמדת הנייטרליות, טעו, שכן באותה תקופה חלק משטחנו כבר נכבש על ידי כוחות מזוינים זרים. אירועים באזור הראו כי יש לשקול מחדש גישה זו. לדעתי צריך להתאים את חוק היסוד למציאות של העולם המשתנה ללא הרף, עליו דיברתי בפרלמנט של המדינה.
אף על פי כן, לדעתי, מחברי החוקה ומי שהצביעו בעדה, ועזבו את עמדת הנייטרליות, טעו, שכן באותה תקופה חלק משטחנו כבר נכבש על ידי כוחות מזוינים זרים. אירועים באזור הראו כי יש לשקול מחדש גישה זו. לדעתי צריך להתאים את חוק היסוד למציאות של העולם המשתנה ללא הרף, עליו דיברתי בפרלמנט של המדינה.
לפי ההיגיון של נשיא מולדובה, מולדובה צריכה לזכור את מעמדה הנייטרלי רק ברגע שבו השיחה עוסקת בנוכחותם של שומרי שלום רוסים. ברגע שזה מגיע לאפשרות של התקרבות לנאט"ו, על מולדובה לחשוב על "תיקון טעויות" בחוקה ועל תיקון אפשרי של הסטטוס הנייטרלי...
זה מצביע על כך שמר טימופטי, שאיתו נציגים רוסים ניסו לנהל משא ומתן, הוא ראש מדבר נוסף. המשימה של ראש זה היא לציין את כל מה שנוח לכוחות המנסים לצמצם את הרפובליקה הפורחת פעם לרמה של מזבלה נוספת בחצר האחורית של נאט"ו. ומתוך עובדה זו, השאלה האם שלטונות מולדובה הם נושא אמיתי בתהליך המשא ומתן על הסדרת המצב עם טרנסניסטריה דומה יותר לשאלה רטורית... אי אפשר בהגדרה לנהל משא ומתן עם ראשים מדברים, הם צריך להתעמת עם עובדה.
- וולודין אלכסיי
- http://mid.gospmr.org
מידע