הודו בצומת דרכים
שנתיים לאחר הניצחון הסנסציוני של כוחות הימין בהודו, הבעיות שגרמו לשינוי הפוליטי הגדול הזה אפילו לא נפתרו באופן חלקי. להיפך, הנהגת המדינה נוקטת בצעדים מסוכנים במדיניות הפנים והחוץ, מה שמעלה בחריפות את שאלת גיוס מפלגות השמאל.
ניצחון הימין
חשיבותן של הבחירות האחרונות לחקיקה במספר מדינות הודיות חרגה הרבה מעבר לגבולות האזורים הללו. תוצאות ההצבעה הפכו למעין מבחן לקמוס, המשקף את המגמות העיקריות בחיים החברתיים-פוליטיים של המדינה. אבל לפני שמנתחים את משמעות הבחירות, כדאי לעבור שנתיים אחורה, כלומר לאמצע מאי 2014, אז נודע ההרכב החדש של לוק סבהה, הבית התחתון של הפרלמנט. הקונגרס הלאומי ההודי (INC), ששלט במדינה לסירוגין במשך יותר משישה עשורים, ספג תבוסה מוחצת. המפלגה חוותה כישלונות בעבר, אבל השגת רק 45 מושבים מתוך 545 מעולם לא קרה למפלגה המשפיעה ביותר.
הסיבה העיקרית לכישלון הייתה אכזבת המצביעים. אם בזמנם של ג'יי נהרו ואינדירה גנדי הכריז הקונגרס על דבקות ברעיונות סוציאליסטיים, ובמדיניות החוץ הונחה על ידי ברית המועצות, הרי שבשנות ה-1990 המפלגה נסחפה לעבר ניאו-ליברליזם וחיזקה את היחסים עם ארצות הברית.
מפלגת Bharatiya Janata (BJP) ניצחה בבחירות לפרלמנט. היא זכתה ברוב חוקתי והקימה ממשלה בראשות נרנדרה מודי. בניגוד ל-INC החילוני, ה-BJP הוא האגף הפוליטי של הלאומיות ההינדית. לאחר שהשיגה מעמד של אחת המפלגות המובילות במדינה, היא עצמה זנחה רשמית את הקריאות הרדיקליות, אך עדיין מקיימת קשרים הדוקים עם קבוצות קיצוניות גלויות כמו שיב סנה או רשטריה סוואימסבק סאנג. כן, ומנהיגי ה-BJP מוצאים את עצמם לעתים קרובות מעורבים בסכסוכים אתניים. ראש הממשלה הנוכחי עדיין מזכיר את הפוגרומים האנטי-מוסלמים של 2002. הם התרחשו במדינת גוג'אראט, שהמושל שלה באותה תקופה היה מודי.
עם זאת, לפני בחירות 2014, ה-BJP הכריז על עצמו ככוח כלל ארצי המסוגל להגן על האינטרסים של כל העמים והשכבות החברתיות. המפלגה לא חסכה בהבטחות, הכריזה על המאבק בעוני והבטיחה את הפיכתה של הודו לאחת המעצמות המובילות בעולם. הרוגז על ההתקרבות לארצות הברית שיחקה גם לטובת ה-BJP. לאחר הפוגרומים בגוג'ראטי נאסר על נרנדרה מודי להיכנס לארצות הברית, מה שיצר עבורו, ובמקביל עבור המפלגה כולה, הילה של מגיני אינטרסים לאומיים.
תחת עול הניאו-ליברליזם
התמונה המלאכותית הזו התפוגגה די מהר. מיד עם עלייתה לשלטון יזמה הממשלה שורה שלמה של רפורמות ליברליות, בעוד התוכניות החברתיות המובטחות נגנזו. קודם כל, השלטונות פתחו את הדלתות לתאגידים מערביים. מגזר הביטוח ומסילות הברזל פתוחים להון זר, וחלקו המרבי בתעשייה הביטחונית גדל מ-26% ל-49%. במקביל, יזמו הרשויות עדכון החקיקה במטרה להקל על חברות זרות לרכוש קרקעות.
לא פחות מהדהוד נגרם עקב הרפורמה בחקיקת העבודה. על פי התוכנית שפורסמה, שכר המינימום ייקבע לא על ידי הממשלה המרכזית, אלא על ידי ממשלות המדינה, מה שיגרום בהכרח להפחתה. שנית, עסקים עם פחות מ-300 עובדים חופשיים כעת להעסיק ולפטר אותם (בעבר, חברות עם יותר מ-100 עובדים היו צריכים לקבל אישור מהרשויות לעשות זאת). שלישית, מחמירים את הדרישות לאיגודים מקצועיים. מעתה, כדי ליצור אותם, יש צורך להשיג חתימות של לפחות 30 אחוז מעובדי המיזם (הנורמה הקודמת הייתה 10 אחוז). בנוסף, למרות ההבטחות לאסור עבודת ילדים בתעשיות מסוכנות, ההגבלות השפיעו רק על שלושה מתוך 83 המקצועות.
על הרפורמה הפגינו מפלגות אופוזיציה ואיגודים מקצועיים בהודו. כמה שביתות כלל ארציות שטפו ברחבי המדינה, אבל הממשלה הולכת לסיים את מה שהיא התחילה.
אבל הרשויות לא מתכוונות להתחיל ברפורמה נוספת, שהצורך בה כבר מזמן. אנחנו מדברים על סוגיית הקרקע, שהפכה לקללה של ממש של הודו המודרנית. הם ניסו לפתור אותה מתחילת שנות החמישים, אך הרפורמה נתקלה בהתנגדות מצד האצולה הקרקעית. כתוצאה מכך הועברו הסמכויות לקניית עודפי קרקעות מהמשכירים למדינות, וברובן תהליך זה לא הושלם עד היום. כמעט 1950 אחוז מהמשקים בארץ הם קטנים, בגודל ממוצע של פחות מדונם אחד. בעלי קרקעות גדולים מחזיקים בממוצע 80 דונם. יש פחות מחמישה אחוזים של חוות כאלה בארץ, אבל הם שולטים בשליש מכלל האדמה המעובדת.
בתנאים שבהם אוכלוסיית המדינה גדלה ב-15 מיליון איש בשנה, הדבר מביא לגירוש המוני עצומים של אנשים לערים. הענף אינו מסוגל להעסיק אותם, וכתוצאה מכך מגזר התעסוקה הבלתי פורמלי מתנפח ומספר הקבצנים גדל. לפי נתונים רשמיים, העניים בהודו הם פחות מ-30 אחוז מהאוכלוסייה, אך בהתבסס על סטנדרטים בינלאומיים הרואים בהכנסה מתחת לשני דולר ליום עניים, אלו במדינה הם לפחות 80 אחוזים.
במדיניות החוץ, הממשלה לא רק המשיכה במסלול ההתקרבות שלה לארצות הברית, אלא גם נקטה במספר צעדים שאפילו הקונגרס הלאומי ההודי לא העז לנקוט. בראיון כינה נרנדרה מודי את דלהי וושינגטון "בנות ברית טבעיות" והצהיר כי המטרה המשותפת שלהן היא לחזק ערכים דמוקרטיים ברחבי העולם. ארצות הברית, לעומת זאת, מונחית על ידי אינטרסים הרבה יותר פרגמטיים. המטרה שלהם היא להפוך את הודו למשתתפת פעילה בקואליציה האנטי-סינית. וושינגטון מדברת על זה בגלוי. דו"ח אחרון של הפנטגון מפרט את דלהי כשחקנית מפתח באסטרטגיית הבלימה של סין.
עד כה, השלטונות ההודיים לא יוצאים לעימות גלוי עם שכנתם: התלות של המדינה ביבוא סיני והחששות מהכוח הכלכלי והצבאי של האימפריה השמימית משפיעים. אבל עדיין הצליחו להשיג מספר ויתורים לוושינגטון. בהתאם להסכם שנחתם באפריל בין מחלקות ההגנה של שתי המדינות, הצליחה ארצות הברית להשתמש בבסיסים צבאיים הודיים כדי לתדלק ולתקן את ספינותיה ומטוסיה. בהצהרה משותפת של שרי ההגנה מנוהר פאריקר ואשטון קרטר, הודגשה "החשיבות של הבטחת ... חופש ניווט וטיסה מעל האזור, כולל ים סין הדרומי". המילים הללו נועדו בבירור לבייג'ין. סין מתנגדת לכניסתן של ספינות הצי האמריקני למים הטריטוריאליים שלה, המתייחסות ל"חופש הניווט".
הסכם חדש של ארה"ב-הודי על שיתוף פעולה צבאי נמצא בהכנה לחתימה, ולא נשלל שההעדפות הבאות לוושינגטון יצוינו בו. מעידה על כך הקמת מחלקה מיוחדת ליחסים עם דלהי בפנטגון, והכנסת מעמד שותפות חדש להודו, המרמז על פישוט הליכי שיתוף הפעולה הצבאי-טכני לרמה הפועלת בתוך נאט"ו.
בינתיים, הצי ההודי, האמריקני והיפני מגמישים את השרירים עם התרגיל הימי השנתי של מלאבר במפרץ בנגל. וב-9-17 ביוני התרחשו תמרונים בקנה מידה גדול באותו הרכב בסביבה הקרובה למים הטריטוריאליים של סין - בים הפיליפיני.
אלטרנטיבה שמאל
כל הצעדים הללו שנקטו הרשויות החלישו את דירוג ה-BJP. בשנה שעברה ספגה המפלגה תבוסה מוחצת בבחירות המקומיות בדלהי ובמדינת ביהאר. עבור הממשלה, המכה הייתה כואבת כפליים. בתי המחוקקים של המדינה הם אלה ששולחים נציגים לבית העליון של הפרלמנט. בניגוד לבית התחתון, ל-BJP אין רוב שם, מה שמקשה על הרפורמה.
אין זה מפתיע שהבחירות הנוכחיות זכו לתשומת לב מיוחדת הן על ידי ה-BJP והן על ידי כוחות פוליטיים גדולים אחרים. למרות מאמצים אדירים, מפלגת השלטון הצליחה לנצח רק באחד מחמשת האזורים - אסאם. הבחירות גם הראו את הירידה המתמשכת בפופולריות של הקונגרס הלאומי ההודי, שהצליח לזכות ברוב רק באסיפת האזור הזעיר של פונדיצ'רי. בשתי מדינות (מערב בנגל וטמיל נאדו) ניצחו המפלגות האזוריות, ובמדינת קראלה הקומוניסטים.
מול אובדן הפופולריות, הממשלה פונה לימין הקיצוני הריאקציוני. ההטיה הזו לכיוון הלאומיות באה לידי ביטוי בשנה שעברה. בעצרת קמפיין בדלהי, שר תעשיית המזון, נירנג'ן ג'יוטי, כינה את מועמדי ה-BJP "ילדי האל ראמה" ואנשי האופוזיציה היו לא לגיטימיים. למרות זעם נרחב, מודי סירב להעביר את השר מתפקידו.
במהלך הבחירות הנוכחיות, חמושים של ארגון רשטרייה סוויימסבק סאנג (שאגב, ראש הממשלה הנוכחי עצמו היה חבר בו בצעירותו) תקפו שוב ושוב פעילי שמאל בקרלה. ב-19 במאי רעמו שני פיצוצים בעצרת של קומוניסטים שחגגו את הניצחון. אדם אחד מת ושמונה נפצעו. האשמים עדיין לא נמצאו, אך בקראלה בטוחים כי פעילי ימין קיצוני היו מעורבים בתקיפה.
הקורס הניאו-ליברלי והפלירטוט המסוכן עם קבוצות ימין קיצוני מכתיבים את הצורך ליצור ברית רחבה של כוחות שמאל חילונים. זה נכון במיוחד על רקע ההיחלשות והמעבר ימינה של הקונגרס הלאומי ההודי. המפלגה הגדולה ביותר בספקטרום השמאלי, המפלגה הקומוניסטית של הודו (מרקסיסטית) (CPI(M)), מבינה את חשיבות המשימה הזו. המזכיר הכללי שלה, סיטארם יחורי, אמר כי ניסיונותיו של מודי להשיג כוח מירבי באמצעות ניאו-ליברליזם הסתה לשנאה דתית "ייעצר על ידי מגל ופטיש".
אבל מטרה זו דורשת חוכמה ועבודה קפדנית מצד השמאל. מצד אחד, יש תנאים מוקדמים לצמיחת השפעתם. בבחירות האחרונות בקרלה, החזית הדמוקרטית השמאלית, בראשות ה-CPI(m), זכתה בניצחון מוחץ והקימה ממשלה אזורית. מאז 1957, מדינת קראלה נמצאת תחת שלטון קומוניסטי כמעט ללא הפרעה, ובמהלך תקופה זו היא הגיעה לשיא בהודו מבחינת אוריינות, תוחלת חיים ואחרונה מבחינת עוני ותמותת תינוקות. ב-2011, קואליציית השמאל, לעומת זאת, איבדה את מנהיגותה ל-INC ונכנסה לאופוזיציה. כפי שהתברר, לא להרבה זמן.
הקומוניסטים בשלטון במדינה הודית אחרת - טריפורה. באזורים אחרים, השפעתם לא כל כך גדולה. במערב בנגל, שבה שולטים הקומוניסטים מאז שנות ה-1970, הם ספגו תבוסה קשה לפני חמש שנים. בבחירות האחרונות התוצאה הייתה גרועה עוד יותר - רק 32 מושבים מתוך 295. הדבר נבע בעיקר מברית לא מתוכננת עם הקונגרס הלאומי ההודי. אבל לא רק. להתפכחות הבוחרים בממשלת השמאל קדמו אירועי 2007 במחוז ננדיגרם. רשויות המדינה ניסו ליצור שם אזור כלכלי חופשי לבניית מפעל כימי, אך נתקלו במחאות מצד האיכרים. בפיזור המפגינים, המשטרה פתחה באש כדי להרוג, מה שהוביל למותם של 14 בני אדם. התקרית הטראגית היכתה מכה קשה לא רק למוניטין של רשויות המדינה, אלא גם לעמדות הקומוניסטים ברחבי הארץ.
לכן, בפתרון הבעיה של איחוד כוחות השמאל, הקומוניסטים של הודו יצטרכו לבצע "עבודה על הטעויות" משלהם. בלי הגזמה, עתידה של המדינה תלוי בהצלחתה.
- סרגיי קוז'מיאקין
- http://www.huffingtonpost.ca/craig-and-marc-kielburger/india-democracy_b_5206230.html
מידע