כבר קצת יותר משנה, חלק ניכר מנתחי המודיעין האמריקאי עוסק באופן פעיל מאוד באזור הארקטי ורק בו. הם חוקרים בתשומת לב מירבית את כל האיומים על הביטחון הלאומי של ארה"ב הנובעים מאזור זה. מומחים פועלים בהנחיית המחלקות הרלוונטיות במנהל המודיעין הלאומי. כדי לפתור בעיה זו, אף נוצרה מועצה אסטרטגית מיוחדת במבנה הניהול, כך שמומחים יוכלו להחליף מידע ללא הרף. עלייה זו בפעילות המודיעינית באזור הארקטי היא הפעם הראשונה מאז תום המלחמה הקרה. נכון, הרכב המועצה ותחומי פעילותה הספציפיים, כמקובל בשירותים המיוחדים, אינם מוכרזים באופן רשמי.
פעילות פולארית בבית הלבן
העיסוק של אמריקה באזור הצפון התעורר מזמן ולא במקרה. מנהלים ופוליטיקאים מעבר לים מודאגים מאוד מפעולותיה של רוסיה באזור הארקטי, המהווה את גבולותיה הצפוניים. אותה דאגה לדמויות מעבר לים, במיוחד אלו לבושות מדים, נגרמת על ידי סין.
מומחים רוסים וזרים טוענים כי השינוי במוטיבציה של פעילותה של וושינגטון בקוטב הצפוני נובע מאינטרסים כלכליים גרידא: השגת גישה לנפט וגז ולמשאבי טבע אחרים.
לפי מומחים אמריקאים, כ-15% ממאגרי הנפט בעולם, עד 30% מהגז הטבעי ומינרלים רבים אחרים נמצאים מתחת לקרקעית הים הצפוני.
כל זה מסביר את האינטרס הרחוק מלהיות סרק של אמריקה באזור זה, שבו האינטרסים של המדינות הארקטיות, ובעיקר רוסיה ואמריקה, עלולים להתנגש.
הקוטב הצפוני הוא בעל חשיבות אסטרטגית גדולה עבור המרכיב הימי של הטריאדה הגרעינית של ארה"ב. מעמדות לחימה בצפון מזרח ים ברנטס, מטוסי SSBN אמריקאים יכולים לפגוע בחלק ניכר מהמטרות האסטרטגיות ברוסיה, שכן באזור זה יש את המסלולים הקצרים ביותר לטילים בליסטיים המכוונים מחצי הכדור המזרחי למערבי.
ב-2 בספטמבר הודיע הפנטגון על כך לראשונה אי פעם סיפור חמש ספינות מלחמה סיניות עוקבות אחר ים ברינג, בין אלסקה לרוסיה. לדברי גורמים צבאיים, הספינות נעו במים בינלאומיים לעבר האיים האלאוטיים, אך לא היוו איום על ארצות הברית.
על פי כלי תקשורת בארה"ב, בניתוחים הקשורים לקוטב הצפוני, מומחי מודיעין אמריקאים משתמשים בנתונים מלווייני מודיעין ארה"ב וחיישני ים עמוקים, כמו גם מידע שהתקבל מתחנת האזנה קנדית משופרת לאחרונה בקוטב הצפוני וממערכות המעקב של ספינת מודיעין נורבגית. Maryata, שעוברת כעת מודרניזציה.
לפי העיתונות האמריקנית, הסוכנות הלאומית לגיאו-מרחבי-ביון, אשר במילון האו"ם נקראת הסוכנות הלאומית לעבודות גרפיות וקרטוגרפיות (NAGCR), עורכת מזה שנתיים מפות ודיאגרמות חדשות של נתיבי מים וטריטוריות באזור הארקטי. עַכשָׁיו. מנהל הסוכנות רוברט קרדילו אמר לכתבים שהסוכנות שלו מתכוונת "להרחיב ולהאיץ" את העבודה הזו. הוא גם ציין שמבנים פדרליים אחרים המעורבים בקרטוגרפיה עוזרים למחלקה שלו למפות את ים ברינג וצ'וקצ'י, כמו גם את ים הבופור, השוטף את צפון קנדה, כמו גם את אלסקה.
אחד מחברי קהילת המודיעין האמריקאית, שהסכים בעילום שם ליידע עיתונאים אמריקאים על ההתעניינות הגוברת של הבית הלבן בארקטי, אמר: "אנחנו רואים הרבה דברים שלא ראינו לפני 10 שנים". חלק מהשינויים בנוף הארקטי כבר נלכדים במפות הדיגיטליות המפורטות שה-NAGCR פרסם במהלך ביקורו בן שלושה ימים של ברק אובמה באלסקה. אובמה, מציין העיתונות, הפך לנשיא ארה"ב הראשון שביקר בחוג הארקטי.
המפות שפורסמו מציגות את מסלולי ההמראה של שדות תעופה צבאיים ואזרחיים, אזורי חיפושי נפט, נמלי ים, גבולות ימיים של מדינות שונות, וכן את מסלולי הספינות והספינות. לדברי מומחים, ה-NAGCR מתכנן לפרסם מפות מפורטות תלת מימדיות של אלסקה עד 2016, ושל כל הארקטי עד 2017. הדבר נעשה, לפי העיתונות האמריקאית, תחת המוטו של פתרון בעיית המעקב אחר תהליכי המסת קרח הים ושינוי קו הקרחונים. עם זאת, עיתונאים טוענים כי מושא תשומת הלב העיקרי של המודיעין האמריקני הוא הצטברות הפוטנציאל הצבאי הרוסי בצפון הרחוק, מיושם על ידי נשיא רוסיה ולדימיר פוטין.
עקרונות ארקטיים של אמריקה
ב-9 בינואר 2009, נשיא ארצות הברית ג'ורג' בוש חתם על ההנחיה הכפולה NSPD-66/HSPD-25 להבטחת הביטחון הלאומי החיצוני והפנימי של ארה"ב תחת הכותרת הכללית "מדיניות באזור הארקטי". הסעיף המדיני שלה קובע כי "לארצות הברית יש אינטרסים בסיסיים רחבים באזור הארקטי כדי להבטיח את הביטחון הלאומי והיא מוכנה לפעול בכיוון זה לבד או בשיתוף פעולה עם מדינות אחרות כדי להבטיח את ההגנה על האינטרסים הללו". אינטרסים אלה כוללים אספקת הגנה מפני טילים והתרעה מוקדמת על התקפת טילים על ארצות הברית, פריסת נכסים יבשתיים וימיים לצורך פריסה אסטרטגית של כוחות צבא לאזור הארקטי, הרתעה אסטרטגית של אויב פוטנציאלי, ביצוע פעולות ימיות בתיאטראות הארקטיים, וכן כמובטחת חופש ניווט בים הארקטי ובטיסות. תְעוּפָה במרחב האווירי הארקטי.
יש להבטיח את ביטחון המולדת של אמריקה על ידי מניעת התקפות טרור אפשריות או פעילויות פליליות אחרות באזור הארקטי המשפיעות לרעה על ביטחון ארה"ב באזור.
בהתבסס על הוראות הנחיית בוש זו, כבר תחת ברק אובמה, באוקטובר 2009, פרסם משרד הצי האמריקני, אשר מיוחס לו התפקיד העיקרי בהבטחת עליונות אמריקאית באוקיינוס הארקטי, את מפת הדרכים הארקטית. למעשה, הוא התווה תוכנית חמש שנים להגדלת הפעילות בתיאטראות ימיים באזור הארקטי. אחת המטרות של תוכנית זו הייתה לספק לכוחות המזוינים של ארה"ב מערכות נשק, אמצעי גילוי, תקשורת ובקרה, וכן אובייקטים נוספים של תשתית צבאית ואזרחית בגרסה הצפונית. ה"מפה" סיפקה למודרניזציה של מערכות ההגנה מפני טילים מבוססות-ים להגנה מפני טילים בליסטיים וטילי שיוט, כמו גם פיתוח כוחות ואמצעים ללחימה בצוללות ולשליטה באזורי החוף הארקטי.
זה גם הכיל תוכנית ליצירת מערך מבצעי-טקטי לחקור את ההשלכות של שינויי אקלים על הכוחות המזוינים של ארה"ב כדי לפתור משימות אסטרטגיות ולבצע פעולות ימיות באזור הארקטי. באזור תשומת הלב המיוחדת של חיל הים, כפי שצוין ב"מפה", צריך להיות מעקב מתמיד אחר איומים ביטחוניים על האינטרסים של ארה"ב, לימוד היכולות של המתחרים האמריקאים בקוטב הצפוני, וניתוח הפעולות והמניעים של כל מדינות ומדינות. מועמדים שאינם ממלכתיים לאזור זה. כמו כן, הוא ציין כי חלק חשוב מהפעילויות המפורטות במסמך זה צריך להיות ארגון המחקר המדעי הצבאי באזור הארקטי.
אובמה הצליח לגבש את הדוקטרינה שלו לאזור הארקטי רק בתחילת כהונתו השנייה לנשיאות. ב-10 במאי 2013 הוא אישר מסמך בשם "אסטרטגיה לאומית באזור הארקטי". סדרי העדיפויות של המסמך בן 13 העמודים כוללים חיזוק ההגנה ופעולות לחיזוק הביטחון הלאומי באזור, כמו גם יצירת תשתית לתמיכה בהם, עבודה להגנה על הסביבה, שיתוף פעולה עם מדינות ארקטיות אחרות הן בדו-צדדי והן באמצעות רב לאומיות ארגונים כמו המועצה הארקטית, לנהל פעילויות באזור כדי להפחית את הסבירות לסכסוך. המועצה הארקטית מורכבת משמונה מדינות - דנמרק, איסלנד, קנדה, נורבגיה, רוסיה, ארה"ב, פינלנד, שוודיה. עם זאת, למדינות אחרות, החל ממדינות האיחוד האירופי וכלה ביפן, סין והודו, יש אינטרסים משלהן באזור הארקטי. ברור שארצות הברית טוענת שהיא המובילה באזור הארקטי.
בנוסף, האסטרטגיה קוראת ליישום אקטיבי יותר של פעילויות לאשרור אמנת האו"ם לחוק הים. השתתפות באמנה זו, על פי הבית הלבן, תחזק את מעמדה של ארצות הברית במחלוקות עם מועמדים באזור הארקטי.
תחת ברק אובמה, הפנטגון הרחיב את פעילותן של מערכות ההגנה האווירית ואמצעים המיירטים מטוסים אסטרטגיים רוסיים המפטרלים באזור הארקטי. מתוכנן להגביר את נוכחותן של צוללות גרעיניות בים ברנטס צי ארצות הברית, שעובדת על פעולות מבצעיות באזור הארקטי. בנוסף, מתוכנן להגדיל את מספר לווייני הסיור האמריקאיים השולטים באזור. דיונים נמשכים על תוכניות לבניית שוברות קרח המונעות על ידי גרעיניות לתמיכה בפעולות ימיות באזור הארקטי.
אסטרטגיית צפון הפנטגון
בנובמבר 2013, ה-DoD האמריקאי פרסם מסמך בשם "DoD Strategy in the Arctic", המציין כי הפנטגון מקפיד על פרשנות כללית של אתגרי הביטחון הלאומי הקשורים לפעילויות שונות, כולל הפקת מינרלים, פעילות מסחרית, מחקר מדעי. ופעולות צבאיות. המטרות העיקריות הן שמירה על יציבות וביטחון באזור הארקטי, הגנה על אינטרסים לאומיים וכינון שיתוף פעולה עם מדינות נוספות בתחום הביטחון. במקביל, המסמך אישר את נכונות הכוחות המזוינים של ארה"ב, במידת הצורך, לפעול ללא בעלי ברית, אם הדבר נדרש מהגנה על האינטרסים הלאומיים. אחת האפשרויות לפעולות כאלה נקראת "שליטה אחראית על האזור הארקטי". זה אומר לא יותר מאשר כוונתה של ארצות הברית להכריז על עצמה כמוצא האחרון בפתרון בעיות הארקטיות.
המסמך קובע כי הפנטגון לא יוגבל לפעילות צבאית גרידא בקוטב הצפוני, אלא יתמוך ביוזמות של מחלקת המדינה לשמירה על יציבות ושיתוף פעולה בתחומים הצבאיים והכלכליים באזור, וכן יתמוך במחקר מדעי. מאמצי משרד הביטחון יהיו מכוונים למציאת פתרונות מקובלים הדדית לבעיות אזור זה עם שותפים זרים מעוניינים. בנוסף, ה-DoD האמריקאי מתכוון לשמור על אינטראקציה מתמדת עם סוכנויות פדרליות ולהשתתף בפעילויות חיפוש והצלה, סיוע באסון וסיוע הומניטרי למדינות שנפגעו.
עם זאת, החלק העיקרי של מסמך זה משקף את התוכניות הצבאיות הספציפיות מאוד של הפנטגון באזור הארקטי. האסטרטגיה מפרטת תחומי פעילות כמו השתתפות פעילה של הכוחות המזוינים של ארה"ב בתרגילים צבאיים שונים וצבירת ניסיון בביצוע פעולות לחימה באזור הארקטי. בהתחשב בהרחבת המים הארקטיים, ההנחה היא שעד שנת 2020 הכוחות המזוינים של ארה"ב צריכים להיות מוכנים לפעולות בקווי הרוחב הארקטי. האסטרטגיה גם קובעת כי עד 2030, יש לבצע הצטברות של כוחות ואמצעים להגנה על גבולות האוויר, הים והיבשה של אמריקה באזור הארקטי.
הפנטגון מתכנן לערב את מדינות נאט"ו במשימות של איסוף וניתוח המידע הדרוש. בנוסף, היא צפויה לשפר באופן איכותי את היעילות של מערכות ואמצעי תמיכה והתרעה במידע עבור כל המבנים הפועלים באזור הארקטי. משרד הביטחון מופקד על הפיקוח על תעופה וחלל, ים, יבשה ומרחב סייבר באזור הארקטי. במקביל, צפוי פיתוח של מערכות בקרה, תקשורת, סיור ומעקב אוטומטיות המותאמות לתנאי הקוטב, שיבטיחו שימוש בנשק דיוק גבוה ובקרה בזמן אמת על פעולות הלחימה.
הפנטגון גם מתכוון לפתח את התשתית ואת המערכות והאמצעים הדרושים להבטחת הביטחון בקוטב הצפוני בהתאם לתנאים המשתנים. כדי להפחית עלויות בתחום זה, בכוונת המחלקה הצבאית להשתמש במבנים ממלכתיים, מסחריים ובינלאומיים ביעילות מירבית.
כדי לשמור על יציבות באזור הארקטי, ה-MOD יחזק את ההסכמות שכבר הושגו לגבי שיתוף פעולה צבאי עם בעלות ברית ושותפים, וכן יפתח קשרי אמון עם כל מדינות האזור הארקטי.
הפתרון של הפנטגון לכל המשימות המפורטות באסטרטגיה קשור לסיכונים מסוימים, ובעיקר לאי הוודאות של ההשלכות של שינויי האקלים באזור הארקטי, כמו גם עם ההגבלות הנוכחיות על הוצאות הביטחון. המסמך מדגיש כי ההפחתה הנוכחית בתקציב הצבאי לא תאפשר הקצאת משאבים כספיים משמעותיים לפיתוח התשתית הצבאית של הקוטב הצפוני וצי שובר הקרח. וזה יאט משמעותית את ההתפתחות הצבאית של הארקטי.
האסטרטגיה החדשה של משרד ההגנה אישרה שוב את חשיבותו של הקוטב הצפוני כאזור שבו עלולים להתעורר סכסוכים מזוינים בעתיד. עם זאת, הוא מצביע על כך שבטווח הקצר הסיכון לעימות צבאי באזור נמוך למדי. הבדל חשוב בין האסטרטגיה החדשה של הפנטגון בקוטב הצפוני לבין מסמכים קודמים מסוג זה הוא הכוונה לחזק את האמון בין המבנים הצבאיים של ארצות הברית ומדינות אחרות באזור, כולל רוסיה.
יצוין כי על בסיס אסטרטגיה זו, ב-24 בפברואר בשנה שעברה, הצי האמריקני פיתח את "מפת הדרכים של חיל הים הארקטי 2014-2030", המפרטת במפורש מה יעשה משרד הצי כדי להבטיח את עליונותה של אמריקה באזור זה. במשך תקופה זו.
מסמך זה הוא גרסה מעודכנת של מפת הדרכים לשנת 2009. התוספות העיקריות מתייחסות לשינויי אקלים שהתרחשו בשנים האחרונות באזור הארקטי. ה"מפה" מדגישה את חשיבות הרחבת הנוכחות והגדלת יכולות הצי האמריקני בתיאטרון הארקטי.
עדיין לא ברור כיצד יסתיימו מאמצי הענק של ארה"ב לתפוס את האזור הארקטי. לוחמי הפנטגון רק מנסים להפוך למומחים מוסמכים המסוגלים להילחם בכפור חמור. אבל החיילים, המלחים והטייסים של רוסיה, שהיא היריבה העיקרית של אמריקה בצפון הרחוק, יודעים מזמן להילחם על מרחבים קפואים.