שינוי משק בית ובעיית הדיור
בעיות דיור הן שהופכות לאחת הסיבות לשינוי של משקי בית רוסים. לפיכך, בדו"ח של קסניה אבנוקובה "משקי בית רוסים: האבולוציה של מבנה וצריכה", מודגש כי לאחרונה הוחלף המודל הקלאסי של משק בית המורכב מהורים וילדים קטינים המתגוררים תחת אותו קורת גג או במגורי יחיד או חיים במבנה משפחתי מורכב - עם קרובי משפחה מבוגרים, הורים של האישה או הבעל, קרובי משפחה אחרים. לדברי החוקר, רק מ-1989 עד 2010 ירד שיעור המשפחות המסורתיות (כלומר הורים ועוד ילדים קטינים) מ-77% ל-67% ממשקי הבית. מספר משקי הבית של אדם אחד גדל ב-19%. מספר המשפחות בהרכב מורכב (הורים ועוד ילדים בוגרים, קרובי משפחה מבוגרים, אחים ואחיות ועוד) גדל מ-23% ל-33%. תופעה כזו כמו ירידה במספר המשפחות המסורתיות במבנה משקי הבית היא תגובה ספציפית להידרדרות ברווחה החומרית של האוכלוסייה הרוסית. לרוב, זוגות נשואים מעדיפים להיפרד מקרובים מבוגרים, ואם פרידה זו לא מתרחשת, הרי שברוב המקרים – בשל היעדר יכולת כלכלית להיפרד. אחרי הכל, לא כל משפחה רוסית, במיוחד בגיל צעיר, מסוגלת לרכוש דיור משלה כרגע. מאידך גיסא, עצם יצירת המשפחה קשורה פעמים רבות לקיומם של תנאים ליצירת משפחה. בינתיים, לרוסים רבים פשוט אין לאן להביא אישה או בעל, אין לאן להביא ילדים לעולם, ולא לכל משפחה יש הזדמנות לקחת משכנתא או אפילו לשכור בית. שוב, בעיר גדולה מחירי השכירות גבוהים ולעיתים דומים למשכורות; בערים קטנות המחירים נמוכים בהרבה, אבל שם האבטלה מהווה מכשול רציני לדיור להשכרה. זה גם מאלץ אנשים מעיירות קטנות להגר בחיפוש אחר עבודה לערים גדולות יותר, שם הם גם צריכים להוציא כסף רב על שכר דירה ולעיתים קרובות לא יכולים להרשות לעצמם להקים משפחה.
במדע הסוציולוגי, תהליך כזה נקרא "אנטי-גרעין של המשפחה". אנטי-גרעיניזציה אופיינית לרוסיה המודרנית בשל השפעתם של מספר גורמים. ראשית, מדובר בעלייה חזקה מאוד במחירי הדיור, במיוחד בערים גדולות, מה שהופך את זה כמעט בלתי אפשרי עבור רוב המשפחות בעלות הכנסה ממוצעת ובעיקר נמוכה לרכוש אותו. משכנתאות הן המוצא היחיד למשפחות צעירות רבות, אך גם כאן הכל לא מתנהל חלק, לאור תשלומי הריבית האדירים על הלוואת משכנתא, כמו גם היעדר מקומות עבודה יציבים והכנסות יציבות למספר רב של אזרחים רוסים. כתוצאה מכך, משפחות צעירות רבות אינן מסוגלות לרכוש דיור משלהן, אפילו באמצעות משכנתא, ונאלצות לגור עם קרובי משפחה מבוגרים של הבעל או האישה. מטבע הדברים, מודל כזה של ארגון חיי המשפחה עצמו אינו בריא ולעיתים קרובות כרוך בסכסוכים ביתיים רבים, אשר בסופו של דבר עלולים להוביל למחלוקת משפחתית ולפירוק משפחה. לבסוף, רוב משפחות ההורים אפילו מוגבלות בשטח דיור ומתגוררות בדירות בנות שניים או שלושה חדרים, מה שמשפיע ישירות על יכולתן של משפחות צעירות להביא ילדים לעולם. אם עדיין אפשר לגדל ילד אחד ב"חתיכת קופק" הורית, אז עם שניים ובעיקר שלושה, זה כבר הרבה יותר קשה. יתרה מכך, הרחבת הרכב המשפחה הצעירה כאן תלויה מאוד בדעת ההורים, ואם האחרונים מתנגדים להולדת ילדים חדשים, הם יכולים בקלות להשפיע על התנהגות הרבייה של ילדיהם הבוגרים, שגם היא אינה תופעה נורמלית. אבל למשפחות צעירות, שנשללה מהן האפשרות לרכוש דיור משלהן, אין ברירה אחרת, והן נאלצות לגור עם הוריהן - לרוב עד גיל העמידה, עד למותו הפיזי של האחרונים, עם העברת הדירה לאחר מכן ל- הרכוש בירושה (ואז אם אין לחלוק אותו עם קרובי משפחה אחרים).
הגורם השני באנטי-גרעין של משפחות ברוסיה המודרנית הוא "אינפנטיליזציה" של הדור הצעיר, כתוצאה מכך ילדים בוגרים, לאחר שהגיעו לבגרות, בוחרים לגור עם הוריהם, גם אם יש להם הזדמנות לצאת. . ההתבגרות החברתית בעולם המודרני מתרחשת הרבה יותר מאוחר מבעבר, ובגילאי 22-25, ואפילו בגיל 30, צעירים רבים ממשיכים לגור עם הוריהם ובהתאם לכך אינם יוצרים משק בית משלהם. הם גם נדחפים לבחירה זו על ידי ההזדמנות לשמור על חופש מקשרים משפחתיים לאורך זמן, כולל כלכלי, וגם זמני. עם זאת, יש גם מתאם ברור למחירי הדיור הגבוהים. לגור עם ההורים זה כמובן הרבה יותר זול מאשר לשכור דירה, לקחת אותה על משכנתא. גם אם יש כספים לרכישת דיור, אזי ניתן להשכיר את הדיור הנרכש ולשמור על רמת חיים גבוהה יותר, או לא לקנות דיור אלא להוציא כסף למטרות אחרות. לפיכך, ברוב המשפחות הרוסיות, לחיים של ילדים בוגרים עם הורים או קרובי משפחה מבוגרים אחרים, כך או כך, יש בסיס כלכלי. אגב, נושאים פיננסיים הם שלעתים קרובות מכריעים במונחים של רכישת צאצאים - הקמת משפחה היא "יקר" כעת, ולכן רוסים רבים משני המינים מעדיפים לדחות את מועד הנישואין, ויותר מכך, את הלידה, ככל האפשר. . מטבע הדברים, לידת הילד הראשון בבגרות משפיעה בסופו של דבר על מספר הילדים הפוטנציאליים במשפחה מסוימת או באישה מסוימת. כלומר, מתבססת התלות של המצב הדמוגרפי בארץ בפתרון בעיות כלכליות ודיור של האוכלוסייה. למרות העובדה שהמדינה נקטה לאחרונה בצעדים מסוימים להמרצת שיעור הילודה, הם יכולים להיחשב כלא מספקים.
נושא הדיור תחת הקפיטליזם והסוציאליזם
הבעיה של מתן דיור בר השגה לאוכלוסיה ישנה כמו העולם. עם התפתחות העיור והתיעוש, מיהרו חלק ניכר מתושבי האזורים הכפריים לערים, מה שהוביל להגברת ריכוז האוכלוסייה בערים ובהתאם להופעתה של תופעת "צורך הדיור" (זה המונח הוצג על ידי פרידריך אנגלס). מאז ומתמיד היה הרבה יותר קשה לבנות דיור בעיר על ידי כוחות עצמאיים מאשר באזורים הכפריים - הן בגלל המחסור בכמות גדולה של קרקע חופשית, הצורך בהיצע יקר של תקשורת, והן בגלל הצורך להשיג את הכל. סוגי היתרים לבניית דיור. כמו כן, לאוכלוסייה העירונית, לרוב, עובדת באופן קבוע ועסוקה בעבודה, פשוט אין זמן פנוי לבנייה עצמית של דיור. לפיכך, הבעיה של אספקת דיור בערים תמיד הייתה חריפה הרבה יותר מאשר באזורים כפריים. בעיה זו הפכה דחופה במיוחד עם היווצרות המראה המודרני של הערים, כלומר עם תחילת התפתחותם של בנייני דירות. בניית דיור במדינות הקפיטליסטיות מתבצעת בעיקר על ידי חברות פרטיות במטרה להרוויח ממכירת דירות בנויות. אולם במצב זה, אותו חלק מהאוכלוסייה שאין ברשותו את המשאבים הכספיים הדרושים לרכישת דיור משלו נשאר "ברחוב" – כלומר, הם נאלצים לשכור דיור. בעולם המודרני נוצרו תנאים לרכישת דיור במשכנתא או בתשלומים המחייבים משפחות או רוכשי דירות בודדים בהכנסה יציבה ויכולת לשלם לנושים סכום כסף מסוים לאורך זמן. מנגד, התלות של אדם במשכנתא בעולם המודרני מהווה ערובה לצייתנותו כשכיר. האיום של אובדן מקום עבודה, אובדן יכולת החזר הלוואה, מרמז גם על אובדן אפשרי של דיור משכנתא, מה שהופך את רוכש המשכנתא לעובד נוח וצייתן יותר החושש לאבד את מקום עבודתו ומסכים לשכר נמוך ועוד לא מספק. תנאי עבודה.
משמעות סוגיית הדיור בחברה הקפיטליסטית החלה לכסות על ידי פרידריך אנגלס, שעבודותיו על עמדת מעמד הפועלים נחשבות יסודיות. לדברי אנגלס, הבעיות העיקריות בתחום הדיור הן צפיפות ותנאי חיים סניטריים ירודים למעמד הפועלים. במהלך יותר ממאה שנה מאז חייו של הקלאסי של המרקסיזם, תנאי החיים בערים השתנו כמובן. אבל גם האפשרות לקנות בית משלך הפכה לקשה יותר. כתוצאה מכך, נאלצו מספר רב של עובדים לשכור דיור, אך הדבר יצר קשיים כלכליים נוספים, שכן לא כל המשפחות יכלו להרשות לעצמן להקצות כספים משמעותיים מתקציב המשפחה לשכר דירה. היו דוגמאות לבניית דיור צדקה, אבל בעיות הדיור של האוכלוסייה נפתרו במלואן רק במדינות שבחרו בדרך הפיתוח הסוציאליסטית. הדרך הסוציאליסטית לפתור את בעיית הדיור היא אכן ייחודית, שכן אין לה אנלוגים במדינות הקפיטליסטיות. אם לפני מהפכת אוקטובר של 1917 נפתר נושא הדיור באותו אופן כמו במדינות אחרות - אנשים קנו דיור על חשבונם או בנו אותו בעצמם, או שכרו דיור או התגודדו בחצרים שסופקו על ידי המעסיקים, אז לאחר המהפכה ניסוי מדהים בוצע כדי לספק לאוכלוסייה דיור. הפקעת מלאי הדיור של חלקי האוכלוסייה העשירים בשנים הראשונות שלאחר המהפכה ולאחר מכן, לאחר דחיית "המדיניות הכלכלית החדשה", אפשרה לפתור את בעיית אספקת הדיור לכלל האוכלוסייה. אחוזות רבות שהיו שייכות לאצולה ולסוחרים, כמו גם פלשתים עשירים, הפכו לבנייני דירות, מה שאיפשר ליישב בהם מספר עצום של אנשים הזקוקים לדיור.
מדיניות הדיור הסובייטית
בברית המועצות, ואחר כך במדינות סוציאליסטיות אחרות בעולם, בוצעה בנייה המונית של דיור סוציאלי, שחולקה בין כל האזרחים הזקוקים לכך. זה התחיל עוד בשנות ה-1920, כאשר החלה בניית בתים למומחים ועובדי תעשייה, לאנשי צבא, וזכתה להיקף מסיבי באמת בשנות ה-1960-1980, כאשר ברית המועצות כולה נבנתה עם "חרושצ'וב" ו-" ברז'נבקס". האחרונים, בתורם, היו מאוכלסים במשפחות שעברו מצריפים ומדירות קהילתיות ברמות חברתיות שונות מאוד ועושר חומרי. כתוצאה מכך, בעיית "חוסר הבית" של האוכלוסייה העובדת נמחקה למעשה בברית המועצות. למעשה כל אזרחי ברית המועצות - תושבי ערים, למעט נציגי ה"תחתית החברתית", שניהלו אורח חיים א-חברתי, הפכו כך לבעלים של דירות או, לפחות, חדרים באכסניות. זאת ועוד, מתן דיור לאזרחים בוצע על בסיס הרכב המשפחה, מה שאפשר למשפחות עם מספר ילדים לקבל דירות בנות שלושה ארבעה חדרים. גם נציגי הקבוצות החברתיות הנמוכות שקיבלו עבודה במפעלים קיבלו דיור. לפחות הם קיבלו חדרים בדירות משותפים ובמעונות. אנחנו יכולים לומר את זה עד שנות השמונים. בעיית הדיור בברית המועצות נפתרה במידה רבה. בדיור הסובייטי מתגוררת כיום רוב אוכלוסיית המדינה, ומי שכבר רכש דירות בבניינים חדשים השתמש במידה רבה במשאבי הדיור הסובייטי כדי לרכוש אותן - שלהם או הוריהם. עם זאת, עד היום נושא דיור ראוי לתושבי בתים רעועים ורעועים, כמו גם בתים חסרי שירותים מודרניים, נותר רלוונטי. אחרי הכל, אפילו בערים הגדולות של רוסיה, עד היום, אתה יכול למצוא מספר לא מבוטל של בנייני מגורים ללא אספקת מים מרכזית, ביוב ואפילו גז. זה יוצר ניגוד שלילי במיוחד בהשוואה לדיור חדש ונוח שהוזמן. והמצב שבו, לצד בתים חדשים, אנשים חיים בתנאי התמיכה התשתיתית של המאה שעברה, אינו מתקבל על הדעת, שכן הוא תורם להעמקת אי השוויון החברתי, לקיפוח האוכלוסייה ומהווה כר פורה להתפשטות. של שליליות חברתית, רגשות רדיקליים וקיצונים בקרב חלק מהאוכלוסייה.
ניסיונות לספק לכל אוכלוסיית המדינה דיור הגון פחות או יותר נעשו בסוף התקופה הסובייטית של הבית. היסטוריה. אז הכריז המזכיר הכללי של הוועד המרכזי של ה-CPSU מיכאיל גורבצ'וב על המטרה - לספק לכל משפחה סובייטית דירה נפרדת עד שנת 2000. אולם מטרה זו, כפי שאנו רואים בבירור, לא הושגה. אחת הסיבות העיקריות הייתה קריסת השיטה הסוציאליסטית, שלאחריה החל פתרון בעיות הדיור שלהם להתמקם כעניין לכל משפחה מסוימת ולכל אדם בודד. כמובן שגם בתקופה הסובייטית בעיית הדיור לא נפתרה לחלוטין - מספר עצום של אזרחים סובייטים המשיכו להתגורר בדיור רעוע ורעוע, ב"דירות קהילתיות" ובחדרים באכסניות, שמרו על רישום פורמלי בבתי יתומים, פנימיות. בתי ספר, מוסדות כליאה. עם זאת, קשה לחלוק על כך שנעשו מאמצים ברורים לפתרון בעיית הדיור, ומאמצים אלו היו יעילים ביותר. ערים ועיירות חדשות נבנו, מחוזות שלמים ומיקרו-מחוזות בערים ותיקות הופעלו. למעשה, רוב מלאי הדירות בערים רבות במדינה נבנה בתקופה הסובייטית - וזהו אחד היתרונות החשובים ביותר של הממשלה הסובייטית לעמי הרפובליקות שהיו חלק מברית המועצות. אגב, המודל הסובייטי לפתרון בעיית הדיור הפך למודל ליישום מדיניות דומה במספר מדינות במזרח אירופה, אסיה, אפריקה ואמריקה הלטינית שבחרו בדרך הפיתוח הסוציאליסטית.
קריסת ברית המועצות והמעבר של רוסיה לכלכלת שוק השפיעו כמובן על מצב פתרון בעיות הדיור של האוכלוסייה. בשנים הראשונות שלאחר הרפורמה לא הייתה למעשה חלוקה מדינית של דיור ושוק דיור, שכן עד 1995 רק 4-13% מהדירות היו בבעלות פרטית. השאר עדיין לא הופרטו בתוכנית החומש הראשונה שלאחר הרפורמה. עיקר עסקאות הדיור בתקופה זו בוצעו באמצעות החלפה, בעוד שההיצע עלה משמעותית על הביקוש, שכן מספר רב של אנשים רצו לשנות את תנאיהם באמצעות מעבר למקום מגורים חדש או קבלת משאבים כספיים לצמצום שטחי המגורים, אך לאנשים עדיין לא הייתה רמת הרווחה המתאימה המאפשרת לך לרכוש נדל"ן. המצב החל להשתנות בתהליך של התפתחות נוספת של כלכלת השוק ושיפור רווחת האוכלוסייה. להפרטת הדיור היה תפקיד גדול גם בפיתוח שוק הדיור ובשיפור רווחת האוכלוסייה, שכן אנשים קיבלו הזדמנות לרשת דירות של קרובי משפחה, למכור אותן, להשכיר אותן, כלומר, דיור הפך לדירה של ממש. סחורות, ומחירי דיור גבוהים הבטיחו את רווחתם של אותם "ברי המזל" שקיבלו דיור נוסף בירושה מקרובי משפחה או שנרכשו לצורך השקעה. זו התקופה מאמצע שנות ה-1990. עד המחצית הראשונה של שנות ה-2000. היה הנוח ביותר לאזרחים מבחינת רכישת דיור, שכן מחירי הדיור טרם זינקו לרמות גבוהות במיוחד והותירו אפשרות לרכוש דיור לאזרחים בעלי הכנסה בינונית. באמצע שנות ה-2000. החלה עלייה מהירה במחירי הדיור שנגרמה מאינפלציית המטבעות. במקביל חלה התעצמות בבניית דיור מסחרי, והחל להתפתח שוק המשכנתאות, מה שתרם גם לעלייה בזמינות הדיור לקטגוריות אוכלוסייה שבעבר לא הייתה לה אפשרות לרכוש דיור עבור משאבים כספיים משלהן. .
איך בעיית הדיור
עד אמצע שנות ה-2000, כשהמצב הכלכלי-חברתי בפדרציה הרוסית התייצב בצורה משמעותית, שבה הנהגת המדינה לרעיונות סובייטים נשכחים לגבי פתרון בעיות הדיור של האוכלוסייה. עוד בספטמבר 2005, נשיא הפדרציה הרוסית V.V. פוטין, במהלך פגישה עם הממשלה, מנהיגים אזוריים וסגני הפרלמנט, הכריז על הצורך ביישום הפרויקט "דיור בר השגה ונוח לאזרחי רוסיה". בשנת 2008 הוחלט להפוך את הפרויקט לתכנית ממלכתית, אך הפתרון בפועל של המשימות שהוצבו במסגרת פרויקט זה לא יצא לפועל. ראשית, הובילו לכך בעיות כלכליות הקשורות למשבר, ושנית, למעשה לא היו למדינה את המשאבים המתאימים ליישם את הפרויקט הזה. בפרט, כבר בשנת 2010 תוכנן להגדיל את היקף ההזמנה של דיור חדש עד ל-80 מיליון מ"ר. מטרים. זה היה אמור לפתור את המשימות של הפחתת הפחת של מלאי הדיור בערים ובכפרים של הפדרציה הרוסית, לשפר את איכות השירותים הציבוריים. עם זאת, אף אחת מהמשימות הללו לא נפתרה, מאחר שהזמנת דיור חדש בשנת 2010 הסתכמה ב-58,1 מיליון מ"ר בלבד. מטר, והפיחות במלאי הדיור לא ירד והסתכם ב-60%. יש עדיין שאלות רבות לגבי איכות הדיור והשירותים הקהילתיים הניתנים לאוכלוסייה, שמספר רב של אזרחים רוסים שהם בעלים ודיירי דיור עדיין לא מרוצים מהם. הנושא נפתר פחות או יותר רק עם מתן דיור נפרד ונוח לקטגוריה כזו של אזרחים כמו ותיקי המלחמה הפטריוטית הגדולה, אולם יש פחות ופחות מהם מדי שנה, לכן, הפתרון של בעיה זו הוא כבר לא קשה כמו לפני 10-20 שנים.
למרות העובדה שתנאי החיים של הרוסים בהחלט משתפרים, מספר עצום מאזרחינו ממשיכים להתקיים בתנאים לא ראויים. ראשית, יש מספר עצום של הומלסים, כמו גם חסרי דיור "פוטנציאליים" – אנשים שיש להם אישור שהייה במוסדות "ממלכתיים". שנית, מאות אלפי אזרחים רוסים ממשיכים להתגורר בחצרים לא מותאמים למגורים נוחים - מקרוואנים לבנייה ועד למגורי נוודים של עמי הצפון. לבסוף, למרות העובדה שהחל יישוב מחדש של דירות קהילתיות בימי ברית המועצות, בשנים האחרונות מספר תושבי "דירות קהילה" החל לעלות. חדרים משותפים הפכו שוב לדיור שדורש הרוסים, במיוחד בערים גדולות, מכיוון שמהגרים המגיעים מה"פרובינציה" ומשפחות עירוניות צעירות רבות ואזרחים בודדים אינם יכולים להרשות לעצמם לקנות או אפילו לשכור דיור מבודד. ישנה בעיה נוספת - הימצאותם של אנשים שיש להם רשמית רישיון שהייה ואף מחזיקים במניות בדירות הוריהם או בדירות קרובי משפחה, אך למעשה מתגוררים כל חייהם בדירות שכורות, כי אין להם אפשרות לרכוש דיור משלהם, אבל הם גם לא יכולים לחיות בדירות הורים בגלל השטח הקטן של האחרונים. הנושא של מתן המספר הדרוש של מטרים רבועים לאזרחים רוסים עבור כל אחד מבני המשפחה נותר נושא חריף מאוד. משפחות רבות עם ילדים, כולל שניים, שלושה ויותר ילדים, מתגוררות בדירות בנות חדר, "גוסטינקות" ו"דירות משותף", בחדרים באכסניות, כמעט ואין להן הזדמנות לשפר את מצב הדיור ולרכוש דיור מרווח המאפשר נוחות. חיים, קיומם של כל בני המשפחה. כ-12% מהמשפחות הרוסיות ממשיכות לגור עם שלושה או אפילו ארבע בחדר אחד ואפילו בחלק מהחדר. על פי הוראות האומות המאוחדות, הדבר מצביע על כך שהדיור הזה הוא "שכונת עוני", כלומר לא מיועד לקיום נוח ומכובד של אדם מודרני.
קרן חירום - פוטין הורה ליישב מחדש
רלוונטית מאוד עבור רוסיה המודרנית היא בעיית הדיור הרעוע והרעוע. בשנת 2013, מלאי הדירות הכולל של הפדרציה הרוסית היה 3,3 מיליארד מ"ר. מתוכם 100 מיליון מ"ר. היווה עבור חירום ודיור רעוע. אלו מספרים אדירים. במיוחד בהתחשב בכך שלא כל הבתים הרעועים והרעועים באמת מוזנים על ידי השירותים העירוניים בפנקסים הרלוונטיים, שכן הדבר כרוך בצרות נוספות לרשויות המקומיות. בהתאם לחוק, יש ליישב מחדש בתי חירום מלכתחילה, אך היכן ליישב אנשים מהם, אם בניית דיור ברוסיה מתבצעת בקצב נמוך, ומבנים מסחריים הבונים בתים חדשים אינם מעוניינים לספק דיור למהגרים מקרן החירום. באותה 2013, ולדימיר ולדימירוביץ' פוטין כבר הביע חוסר שביעות רצון מהקצב הנמוך והאיטי של יישובם מחדש של רוסים מדיור חירום לדירות נוחות, שכן עד 2013 תוכנן ליישב מחדש 42 אלף אזרחים רוסים, אך בפועל רק 1,5 אלף אזרחים יושבו מחדש. . ראש המדינה הרוסית הציב את המשימה לפתור את סוגיית היישוב מחדש של אזרחים רוסים מדיור חירום עד ה-1 בספטמבר 2017, אך עדיין לא ברור האם ניתן לפתור אותה? הוא אמור להתיישב מחדש מתוך 11 מיליון מטרים רבועים. מטר של דיור חירום לכ-777 אלף איש. ב-6 במאי 2014 אושר מערך הצעדים לחיסול מלאי דיור רעוע בפדרציה הרוסית, במסגרתו אושרו אינדיקטורים ספציפיים לשטח הכולל ולמספר הכולל של אזרחי הפדרציה הרוסית הנתונים ליישוב מחדש . על משרד הבינוי הוטלה המשימה ליצור מנגנונים חדשים המאפשרים יישוב מחדש של קרן החירום, שהוכרה ככזו לאחר 1 בינואר 2012. עם זאת, ברור כי יישום מערך צעדים זה יעמוד בפני מספר קשיים. אחרי הכל, קצב הבנייה נותר נמוך, והמשבר של סוף 2014 - תחילת 2015. השפיע באופן משמעותי על מצב הכלכלה הרוסית, כולל בניית דיור. בהקשר זה, בעיה חמורה מאוד עבור המדינה הרוסית היא היעדר כמעט מוחלט של הנוהג של בניית דיור סוציאלי, אליו פונות מדינות רבות בעולם. אחרי הכל, חלק עצום מהרוסים, בגלל חוסר המשמעות של הכנסתם, לא יוכל להרשות לעצמו רכישת דירות משלהם, לרבות באמצעות הלוואות משכנתא. בהתאם, התקווה היחידה עבורם היא תמיכת המדינה. צעד מסוים בכיוון זה נעשה באמצעות הכנסת הון ליולדות, אותו ניתן להוציא לרכישת דיור, לרבות תשלום הפרשת משכנתא. עם זאת, סכום ההון ליולדות - כחצי מיליון רובל - אינו מאפשר לו לקנות אפילו חדר בדירה משותפת בעיר גדולה.
כמובן, יחס כל כך לא קשוב לנושא הדיור משפיע לא רק על נוחות החיים של אזרחי רוסיה, אלא גם מעורר בעיות חברתיות רבות. החמור שבהם הוא הדמוגרפי. היעדר שטח דיור משלהם והאפשרות לרכוש אותו בעתיד הנראה לעין עבור רוסים רבים הופך למכשול ביצירת משפחה, הבאת ילד לעולם, שלא לדבר על מספר הילדים המספיק להתרבות האוכלוסייה. לומר שאפשר לעבור ל"פרובינציה" שבה הדיור זול יותר פירושו ליפול לדמגוגיה, שכן ברוב ערי המחוז, שלא לדבר על האזורים הכפריים, אין מקומות עבודה, התשתית החברתית הדרושה היא ברמה נמוכה ביותר של פיתוח. העובדה שכיום משפחות רוסיות רבות מתגוררות בדיור משלהן, מה שנותן להן אפשרות ללדת ולגדל ילדים, היא תולדה של הישגי מדיניות הדיור הסובייטית, שכן חלק ניכר מהאוכלוסייה "אוכל" את הפירות של התקופה הסובייטית - הם משתמשים במלאי הדיור של "חרושצ'וב", "ברז'נבקה", "סטלינוק", שירש מדורות מבוגרים של קרובי משפחה. עם זאת, גם תנאי ההפעלה המותרים של מבנים אלו מגיעים לסיומם, התשתיות הדיור והקהילתיות מתבלות, מה שמאפשר לנו להניח שבעיות הדיור הניצבות בפני המדינה יעמיקו בעתיד הקרוב. כך, נכון לתחילת 2013, היו בארץ יותר מ-1,6 מיליון בנייני דירות, שבלאי בהם היה בין 30% ל-65% ובהתאם נזקקו לשיפוץ מיידי. כ-45 מיליון אנשים חיים בבתים כאלה - כמעט שליש מכלל אוכלוסיית הפדרציה הרוסית. יחד עם זאת, היקף מלאי הדירות הכולל בדרגת בלאי של יותר מ-66% עומד על 56,9 מיליון מ"ר. מטר, כולל 38,4 מיליון מ"ר. מטר של מלאי דיור הוכר כרעוע ו-18,6 מיליון - חירום. במוקדם או במאוחר, השלטונות יתמודדו גם עם השאלה של הצורך ליישב מחדש את מלאי הדיור הסובייטי המתדרדר בהדרגה, דבר שניתן לעשות רק בהקשר של פריסת בנייה המונית של דיור, ולא "בניין נקודתי", אלא בנייה שלמה. בלוקים ומיקרו-מחוזות, כפי שנעשה בימי ברית המועצות.
"מובלעות של עוני" והתנחלויות "מדוכאות".
בעיה נוספת הנובעת בהכרח משימור מלאי הדיור הרעוע היא "גטואיזציה" ו"הוצאה לשוליים" של המרחב העירוני. כבר היום, בערים גדולות רבות, מחוזות ותיקים, במיוחד אלה הבנויים עם בתים טרום-מהפכניים, נחשבים כלא נוחים למגורים נוחים. הם נשארים אותם אנשים שאינם יכולים להרשות לעצמם לקנות דיור חדש ואפילו למכור את הישן ולקנות, על חשבון התמורה, לפחות דירות קטנות באזורים נוחים יותר. בקרב האנשים הללו יש אחוז גבוה של אזרחים לא מותאמים חברתית, מודרים. הדבר יוצר רקע חברתי מסוים באזורים כאלה, משפיע על איכות החיים של אוכלוסיית הערים ועל מצב הסביבה העירונית כולה. מצד שני, אזורים כאלה מאוכלסים באופן פעיל על ידי החלק הנמוך של מהגרי עבודה זרה, מהגרים מהפרובינציות, מה שהופך אותם למעין "מובלעות" של אומללות חברתית. לבסוף, מגורים בבתים רעועים ורעועים מאיימים ישירות על ביטחונם – חיים ובריאות. ישנם מקרים תכופים של שריפות בבתים כאלה, קריסת קירות ותקרות, שבין היתר גוזלות חיי אדם. האם רוסיה יכולה לסכן כך את אוכלוסייתה? ברור כי היעדר פרקטיקה מפותחת של אחריות של רשויות עירוניות ואזוריות לתקריות טרגיות במלאי דיור חירום תורם ל"האטה" בפתרון בעיית הדיור של הרוסים. לכן, מומלץ להדק את הפיקוח הממלכתי על פתרון בעיית יישובם מחדש של אזרחים רוסים מדיור רעוע ורעוע, תוך סנקציות מתאימות נגד עובדי רשויות אזוריות ועירוניות הפועלים בחוסר תום לב ומחבלים בהחלטות הרשויות הפדרליות, בקרה אחראית רָשׁוּיוֹת.
לבסוף, עלינו להתייחס גם לבעיית פתרון הבעיות של ערים, עיירות, יישובים כפריים, "המדוכאים", שהחיים בהם אינם נוחים דווקא בגלל היעדר תשתיות מפותחות ואבטלה המונית. ידוע כי לקריסת התעשייה שבאה בעקבותיה בשנות ה-1990 הייתה השפעה שלילית לא רק על כלכלת המדינה, אלא גם על הדמוגרפיה שלה. זרמי ההגירה הפנימיים גדלו עקב החמרה בהתפתחות הלא אחידה של אזורים רוסים, יישובים עירוניים וכפריים בודדים. ילידי התנחלויות "מדוכאות", שאין להם אפשרות לתעסוקה במקום מגוריהם, נאלצים לעזוב לערים ואזורים משגשגים יותר. שם הם מעוררים סערה בשוק הדיור, מייקרים את עלות השכרת הדיור, אבל בהתנחלויות ה"דכאוניות" הבתים והדירות ריקים. גם במחירים נמוכים, בעייתי מאוד למכור דירה או בית בישוב כזה - בשל היעדר רוכשים שאפילו לא שוקלים אפשרות לרכוש דיור בעיר או בכפר עם מחסור במקומות עבודה, תשתית לא מפותחת לחינוך, בריאות, פנאי ובידור, בעיות חברתיות רבות, כולל התמכרות לאלכוהול ולסמים של האוכלוסייה, עלייה בפשיעה הנגרמת מאבטלה המונית ו"חוסר תקווה" של האוכלוסייה המקומית. לחיות בהתנחלויות כאלה פשוט לא נוח לתושביהן, והכי חשוב, זה חסר תועלת. הדרך היחידה לפתור בעיה זו היא להחיות את התעשייה והחקלאות במדינה, כולל ב"פרובינציה". עם זאת, עד כה איננו רואים את קצב הופעתם המואץ של מפעלי תעשייה חדשים, פיתוח החקלאות, כלומר, מוקדם מאוד לדבר על פתרון הבעיה הנידונה בעתיד הנראה לעין.
פתרון בעיות הדיור של רוסיה המודרנית קשור קשר בל יינתק עם עלייה כללית ברמת הפיתוח הכלכלי של המדינה, עם התגברות על מגמות שליליות הקשורות ביעילות לא מספקת של הרשויות המקומיות והממשל. בפברואר 2015 התקיימה ישיבה של הנשיאות של מועצת המדינה של הפדרציה הרוסית, שהוקדשה למצב הכלכלי-חברתי באזורי המדינה. בעקבות תוצאות הפגישה, נשיא הפדרציה הרוסית V.V. פוטין חתם על מספר הנחיות, כולל הוראה הנוגעת לפתרון בעיית היישוב מחדש של אזרחים רוסים ממלאי דיור חירום. היא הונחה להבטיח יישום ללא תנאי של תוכניות אזוריות ליישוב מחדש של אזרחים ממלאי דיור רעוע, תוך שהוחלט לשמור על היקף התמיכה הכספית של המדינה ב-2015. עד ה-30 באפריל 2016, על ראשי האזורים של הפדרציה הרוסית להגיש דוחות על האופן שבו נפתרת בעיית היישוב מחדש של אזרחים רוסים ממלאי דיור חירום ומתן דיור נוח חדש לאלו שהועברו. ואכן, בחמש השנים האחרונות חוסלו 5,5 מיליון מ"ר של דיור חירום, כחצי מיליון אזרחים רוסים הועברו וקיבלו דירות נוחות חדשות. אבל כמה בנייני חירום ובעיקר רעועים נותרו בפעילות? אני רוצה לקוות שההנהגה הבכירה של המדינה הרוסית באמת מודאגת מפתרון בעיות הדיור של הרוסים ותעשה מאמצים לשפר עוד יותר את איכות החיים של אוכלוסיית המדינה. יתר על כן, אחת המשימות העיקריות בכיוון הכללי של הבטחת הביטחון הלאומי וריבונות המדינה של הפדרציה הרוסית - צמיחה דמוגרפית - תלויה גם בפתרון בעיית הדיור.