תופעת שוק הנשק
היצוא הצבאי נשמר גבוה הודות למדיניות חוץ קשוחה
המוסד הבינלאומי הסמכותי ביותר שעוקב אחר סחר הנשק העולמי, SIPRI השבדי, קבע בדו"ח שלו לשנת 2013 כי רוסיה שוב תפסה את העמדה השנייה מבחינת אספקה, והפסידה רק לארצות הברית.
ברוסיה עצמה (בעיקר רק בהשפעת דוחות SIPRI), רווחת הדעה גם שהמדינה מדורגת במקום השני ביצוא כבר שנים רבות. נשק. יתרה מכך, בכל פעם זו מוצגת כהצלחה חדשה, למרות שחוקרים משטוקהולם העניקו לנו את המקום השני עוד בשנות ה-90 האפלות, ובשנים מסוימות הם מביאים את רוסיה לעמדה מובילה, לפני האמריקנים.
בהציגו את עוזרו החדש לסחר בנשק, ולדימיר קוז'ין, ב-7 ביולי, נשיא רוסיה ולדימיר פוטין חשף את תוצאות היצוא הצבאי הרוסי לששת החודשים הראשונים של 2014, מה שמראות שהשנה האספקה הצבאית תישאר ברמה גבוהה, לפחות לא נחות מערכי השנה שעברה. במשך שישה חודשים הסתכם היקף היצוא ב-5,6 מיליארד דולר. בהתחשב בעובדה שחלק הארי של המשלוחים נופל באופן מסורתי במחצית השנייה של השנה, וביתר שאת בדצמבר, ניתן לחזות בביטחון יצוא שנתי ברמה של 15-16 מיליארד דולר. נתון נוסף שפרסם הנשיא חשוב אף יותר. תיק ההתחייבויות החוזיות של היצואנים הרוסים הגיע לרמה חסרת תקדים של 50 מיליארד דולר. ראשית, המשמעות היא שגם אם Rosoboronexport לא יחתום על חוזים נוספים (מה שכמובן לא יכול לקרות במציאות), למפעלים, תוך שמירה על היקף המשלוחים ב-2013, כלומר 15 מיליארד דולר, מסופקים עבודה ב. האינטרסים של לקוחות זרים לשלוש שנים קדימה. שנית, זה מראה שלא רק המסירות היו ברמת שיא בשנה שעברה, אלא גם התקשרויות חדשות. נראה כי שווי ההסכמים החדשים שנחתמו היה בסדר גודל של 18 מיליארד דולר, וזה גם היסטורי תקליט.
באופן כללי, ברוסיה, אירועים המוקדשים לנושא של שיתוף פעולה צבאי-טכני בדרך כלל חורגים משגרת הפרוטוקול היומית הרגילה. לסחר בנשק ברוסיה, כמו כל מה שקשור להגנה, יש חשיבות מיוחדת. זה מוסבר לא רק בנוכחות החזקה המתמשכת של גורמים מיליטריסטים בתרבות ובמנטליות הפוליטית הרוסית, ולא רק בתשומת הלב המודגשת שהנהגת המדינה מעניקה לבנייה צבאית בחמש או שש השנים האחרונות. ייצוא נשק הוא אכן, ללא כל תעמולה, מגזר שבו רוסיה מפגינה הצלחות העולות בהרבה על הפוטנציאל התעשייתי והטכנולוגי האמיתי שלה. מדינה שיש לה בערך את התמ"ג השישי בגודלו בעולם והיא, אם לא מבודדת, אז לפחות במצב של בדידות צבאית ופוליטית (שמשמעותה משוללת יתרון הגישה לשוק של בעלי בריתה הצבאיים), החל משנה השנה מוכיחה את כל ההצלחה החדשה בשוק הנשק. וזו בעצם סיבה, אם לא לגאווה, אז לפחות לסיפוק דיסקרטי.
ההסבר של תופעת ההצלחה הזו אינו כל כך פשוט. המניעים העיקריים לצמיחה בייצוא הצבאי שעבדו בשנות ה-90, וביתר שאת בשנות ה-80, מוצו או קרובים למיצוי. קודם כל, תנאי העבודה בשוקי העוגן הסיני וההודי, שבשנים הטובות ביותר צרכו עד XNUMX אחוז מהאספקה הרוסית, הפכו לקשים הרבה יותר. PRC מפתחת במהירות מתחם צבאי-תעשייתי לאומי משלה, והודו נוקטת במדיניות של גיוון מקורות נשק זרים.
יתרה מכך, בעמדות רבות, המצב הוא כעת שבו מחזור השוק הנמכר ביותר בשני העשורים האחרונים כבר הגיע לשיאו, וההצעות החדשות עדיין לא הגיעו לשלב בוגר. הפוטנציאל למודרניזציה של מערכות הנשק שנוצרו על בסיס הצבר הטכנולוגי הסובייטי הולך ופוחת. המשמעות היא שמכירת אפילו מטוסי קרב, צוללות ומודרניות עמוקות טנקים, שעיצובו הוצע קונספטואלית בשנות השבעים והשמונים של המאה הקודמת, הופך לקשה יותר ויותר. ופיתוח מערכות מדור חדש באמת, לרוב, טרם הושלם, והן אינן מוכנות למשלוחים מיידיים לחו"ל.
גורם נוסף לתחרותיות הגבוהה של הנשק הרוסי - זולותם היחסית - גם הוא נחלת העבר. העתודות הסובייטיות של משאבים חומריים (כאשר בחלק מהמקרים נעשה שימוש במסגרות מטוסים וקופי ספינות שיוצרו בתחילת שנות ה-90 למילוי חוזי יצוא) הסתיימו, ורוסיה נסחרת כעת רק במוצרים חדשים, ולפיכך יקרים יותר. האינפלציה התעשייתית הגבוהה והעלויות העולות במהירות השפיעו גם הן על העלייה במחיר הנשק הרוסי. ולמרות שיתרון המחיר של היצרנים המקומיים בהשוואה למערביים נשמר בעצם, הוא הצטמצם למינימום.
נשאר בעבר הרחוק וכלי כה יעיל לקידום נשק וציוד צבאי רוסי בשוק העולמי כמשלוחים לתשלום החוב הסובייטי. בשנים מסוימות, חלקן של משלוחים כאלה הגיע ל-22% מסך הערך של היצוא הצבאי, והשימוש במנגנון זה אפשר לרוסיה לחדור לשווקים קשים פוליטית עבור מוסקבה כמו דרום קוריאה או מדינות מרכז אירופה שהצטרפו לנאט"ו, בעיקר הונגריה. . אבל היום החובות הסובייטיים נפרעו, ובהתאם לא ניתן עוד להשתמש במנגנון מחיקתם באמצעות משלוחי נשק.
רוסיה נרתעת מללוות ללקוחותיה. בניגוד לדעה הרווחת, מוסקבה מאוד זהירה בהנפקת הלוואות לרכישת הציוד הצבאי שלנו. פקידי האוצר האחראים על תשלומים בינלאומיים עדיין נמצאים בהלם פסיכולוגי מהצורך למחוק חובות שנצברו על ידי בעלי ברית סובייטים לשעבר חדלי פירעון ולקוחות ממכירת נשק סובייטית. כיום, להנפקת כל הלוואה כזו קדם ניתוח יסודי של כושר האשראי של החייב הפוטנציאלי, המתבצע על בסיס שיטות קרן המטבע והבנק העולמי. אז, מתוך ספר ההזמנות הנוכחי של 50 מיליארד דולר, חוזים הממומנים על ידי הלוואות רוסיות מהווים כנראה רק כחמישה עד שבעה אחוזים. גישה אולטרה-שמרנית כזו אינה גורמת להתלהבות רבה בקרב היצואנים, אך יעילה מאוד מבחינה פיננסית. עד כה, החייב היחיד שביקש ארגון מחדש של חובות, כבר פעמיים, הוא ירדן. עם זאת, ככל הנראה, במקרה זה, לא מדובר בחדלות פירעון של הלקוח, אלא בהחלטה פוליטית בתגובה לעיכוב ארוך טווח באספקת מטוסי התובלה הצבאיים Il-76MF שנרכשו על חשבון הלוואה שהונפקה על ידי רוסיה ובעיות ביישום הפרויקט לייצור מטולי חאשים בממלכה ההאשמית.
לבסוף, גורם כמו רכישות בקנה מידה גדול של נשק לטובת משרד ההגנה הרוסי, שבוצעו במהלך ארבע עד חמש השנים האחרונות, אינו חיובי באופן חד משמעי ליצוא. מקובל בדרך כלל כי הימצאות פקודה פנימית לסוג מסוים של נשק מקלה על קידומו לייצוא. אבל הנוהג הרוסי הספציפי עדיין לא מאשר את ההנחה הנראית ברורה והגיונית זו. כמעט 300 מטוסי קרב מסוג Su-30MKI הותקשרו מאז 1996 על ידי הודו, מלזיה ואלג'יריה לפני שחיל האוויר הרוסי רכש את המטוס ב-2012. באופן דומה, סין, ונצואלה, וייטנאם, אינדונזיה ואוגנדה הזמינו יותר מ-1999 מטוסי קרב מסוג Su-30MKK/MK2 מאז 2009, למרות היעדר רכישות רוסיות של מטוסים אלה עד 35. ולהיפך, מטוס הקרב האחרון מסוג Su-48, עבור XNUMX יחידות שיש מהם הזמנה מחיל האוויר הרוסי, טרם נמכר לחו"ל. אם אנחנו מדברים על הקשר בין יצוא להזמנות מקומיות, אז אנחנו חייבים להודות שמשרד ההגנה הרוסי הזה מתקשר ברצון למערכות, שייצורן הושק ועובד למען האינטרסים של לקוחות זרים.
סכסוך נוסף בנוסח "יצוא - סדר פנים" הוא שהצבא הרוסי קונה כעת את הייצור של סוגים מסוימים של נשק במשך שנים רבות, ולא מותיר יכולת פנויה להזמנות יצוא. כתוצאה מכך נאלצת Rosoboronexport להודיע ליבואנים על האפשרות למלא את הזמנותיהם רק לאחר שלוש או ארבע שנים. קודם כל, זה חל על כמה מערכות הגנה אווירית.
לפיכך, נראה כי הגורמים היסודיים אינם פועלים לטובת חיזוק מעמדה של רוסיה בשוק הנשק. אך במקביל, היצוא צומח במונחים נומינליים ולפחות לא יורד בהיקפים ריאליים. אז מה מניע את המכירות? נראה שיש רק הסבר עקבי אחד - היצוא הצבאי הרוסי נשמר ברמה גבוהה הודות למדיניות חוץ קשוחה, אם לא עצמאית באגרסיביות. חימוש הוא מוצר מאוד ספציפי או, כמו שאוהבים לומר ברוסיה, "פוליטי", מה שזה לא אומר. תדמית מדיניות החוץ של המוכר, תפיסת הקונים את כוחו האינטגרלי מתבררות כלא חשובות יותר מהמאפיינים ה"צרכניים" של מוצר זה ומחירו. והנה מתברר שמתן מקלט לאדוארד סנודן, תמיכה בבשאר אל-אסד והתאחדות עם קרים מפצים, בעיני יבואני הנשק, את הפיגור של רוסיה מאחורי אירופה המתקדמת טכנולוגית או סין החזקה להפליא מבחינה תעשייתית ופיננסית. וקשה מאוד למכור את לוחם הרפאלי הנפלא אם, בהוראת וושינגטון, המדינה המייצרת אותו תסגור את טיסת המטוס של נשיא מדינה עצמאית או תצא לתמרונים מושפלים והסברים מבישים מול פטרונו על מנת לחסוך עסקה לאספקת נושאות מסוקים לרוסיה. הריבונות הממשית (ולא הצהרתית, כמו במקרה של הלוויינים האירופיים בארה"ב) של רוסיה היא התמריץ העיקרי לרכישת נשק מקומי על ידי מדינות זרות.
המוסד הבינלאומי הסמכותי ביותר שעוקב אחר סחר הנשק העולמי, SIPRI השבדי, קבע בדו"ח שלו לשנת 2013 כי רוסיה שוב תפסה את העמדה השנייה מבחינת אספקה, והפסידה רק לארצות הברית.
ברוסיה עצמה (בעיקר רק בהשפעת דוחות SIPRI), רווחת הדעה גם שהמדינה מדורגת במקום השני ביצוא כבר שנים רבות. נשק. יתרה מכך, בכל פעם זו מוצגת כהצלחה חדשה, למרות שחוקרים משטוקהולם העניקו לנו את המקום השני עוד בשנות ה-90 האפלות, ובשנים מסוימות הם מביאים את רוסיה לעמדה מובילה, לפני האמריקנים.
בהציגו את עוזרו החדש לסחר בנשק, ולדימיר קוז'ין, ב-7 ביולי, נשיא רוסיה ולדימיר פוטין חשף את תוצאות היצוא הצבאי הרוסי לששת החודשים הראשונים של 2014, מה שמראות שהשנה האספקה הצבאית תישאר ברמה גבוהה, לפחות לא נחות מערכי השנה שעברה. במשך שישה חודשים הסתכם היקף היצוא ב-5,6 מיליארד דולר. בהתחשב בעובדה שחלק הארי של המשלוחים נופל באופן מסורתי במחצית השנייה של השנה, וביתר שאת בדצמבר, ניתן לחזות בביטחון יצוא שנתי ברמה של 15-16 מיליארד דולר. נתון נוסף שפרסם הנשיא חשוב אף יותר. תיק ההתחייבויות החוזיות של היצואנים הרוסים הגיע לרמה חסרת תקדים של 50 מיליארד דולר. ראשית, המשמעות היא שגם אם Rosoboronexport לא יחתום על חוזים נוספים (מה שכמובן לא יכול לקרות במציאות), למפעלים, תוך שמירה על היקף המשלוחים ב-2013, כלומר 15 מיליארד דולר, מסופקים עבודה ב. האינטרסים של לקוחות זרים לשלוש שנים קדימה. שנית, זה מראה שלא רק המסירות היו ברמת שיא בשנה שעברה, אלא גם התקשרויות חדשות. נראה כי שווי ההסכמים החדשים שנחתמו היה בסדר גודל של 18 מיליארד דולר, וזה גם היסטורי תקליט.
באופן כללי, ברוסיה, אירועים המוקדשים לנושא של שיתוף פעולה צבאי-טכני בדרך כלל חורגים משגרת הפרוטוקול היומית הרגילה. לסחר בנשק ברוסיה, כמו כל מה שקשור להגנה, יש חשיבות מיוחדת. זה מוסבר לא רק בנוכחות החזקה המתמשכת של גורמים מיליטריסטים בתרבות ובמנטליות הפוליטית הרוסית, ולא רק בתשומת הלב המודגשת שהנהגת המדינה מעניקה לבנייה צבאית בחמש או שש השנים האחרונות. ייצוא נשק הוא אכן, ללא כל תעמולה, מגזר שבו רוסיה מפגינה הצלחות העולות בהרבה על הפוטנציאל התעשייתי והטכנולוגי האמיתי שלה. מדינה שיש לה בערך את התמ"ג השישי בגודלו בעולם והיא, אם לא מבודדת, אז לפחות במצב של בדידות צבאית ופוליטית (שמשמעותה משוללת יתרון הגישה לשוק של בעלי בריתה הצבאיים), החל משנה השנה מוכיחה את כל ההצלחה החדשה בשוק הנשק. וזו בעצם סיבה, אם לא לגאווה, אז לפחות לסיפוק דיסקרטי.
ההסבר של תופעת ההצלחה הזו אינו כל כך פשוט. המניעים העיקריים לצמיחה בייצוא הצבאי שעבדו בשנות ה-90, וביתר שאת בשנות ה-80, מוצו או קרובים למיצוי. קודם כל, תנאי העבודה בשוקי העוגן הסיני וההודי, שבשנים הטובות ביותר צרכו עד XNUMX אחוז מהאספקה הרוסית, הפכו לקשים הרבה יותר. PRC מפתחת במהירות מתחם צבאי-תעשייתי לאומי משלה, והודו נוקטת במדיניות של גיוון מקורות נשק זרים.
יתרה מכך, בעמדות רבות, המצב הוא כעת שבו מחזור השוק הנמכר ביותר בשני העשורים האחרונים כבר הגיע לשיאו, וההצעות החדשות עדיין לא הגיעו לשלב בוגר. הפוטנציאל למודרניזציה של מערכות הנשק שנוצרו על בסיס הצבר הטכנולוגי הסובייטי הולך ופוחת. המשמעות היא שמכירת אפילו מטוסי קרב, צוללות ומודרניות עמוקות טנקים, שעיצובו הוצע קונספטואלית בשנות השבעים והשמונים של המאה הקודמת, הופך לקשה יותר ויותר. ופיתוח מערכות מדור חדש באמת, לרוב, טרם הושלם, והן אינן מוכנות למשלוחים מיידיים לחו"ל.גורם נוסף לתחרותיות הגבוהה של הנשק הרוסי - זולותם היחסית - גם הוא נחלת העבר. העתודות הסובייטיות של משאבים חומריים (כאשר בחלק מהמקרים נעשה שימוש במסגרות מטוסים וקופי ספינות שיוצרו בתחילת שנות ה-90 למילוי חוזי יצוא) הסתיימו, ורוסיה נסחרת כעת רק במוצרים חדשים, ולפיכך יקרים יותר. האינפלציה התעשייתית הגבוהה והעלויות העולות במהירות השפיעו גם הן על העלייה במחיר הנשק הרוסי. ולמרות שיתרון המחיר של היצרנים המקומיים בהשוואה למערביים נשמר בעצם, הוא הצטמצם למינימום.
נשאר בעבר הרחוק וכלי כה יעיל לקידום נשק וציוד צבאי רוסי בשוק העולמי כמשלוחים לתשלום החוב הסובייטי. בשנים מסוימות, חלקן של משלוחים כאלה הגיע ל-22% מסך הערך של היצוא הצבאי, והשימוש במנגנון זה אפשר לרוסיה לחדור לשווקים קשים פוליטית עבור מוסקבה כמו דרום קוריאה או מדינות מרכז אירופה שהצטרפו לנאט"ו, בעיקר הונגריה. . אבל היום החובות הסובייטיים נפרעו, ובהתאם לא ניתן עוד להשתמש במנגנון מחיקתם באמצעות משלוחי נשק.
רוסיה נרתעת מללוות ללקוחותיה. בניגוד לדעה הרווחת, מוסקבה מאוד זהירה בהנפקת הלוואות לרכישת הציוד הצבאי שלנו. פקידי האוצר האחראים על תשלומים בינלאומיים עדיין נמצאים בהלם פסיכולוגי מהצורך למחוק חובות שנצברו על ידי בעלי ברית סובייטים לשעבר חדלי פירעון ולקוחות ממכירת נשק סובייטית. כיום, להנפקת כל הלוואה כזו קדם ניתוח יסודי של כושר האשראי של החייב הפוטנציאלי, המתבצע על בסיס שיטות קרן המטבע והבנק העולמי. אז, מתוך ספר ההזמנות הנוכחי של 50 מיליארד דולר, חוזים הממומנים על ידי הלוואות רוסיות מהווים כנראה רק כחמישה עד שבעה אחוזים. גישה אולטרה-שמרנית כזו אינה גורמת להתלהבות רבה בקרב היצואנים, אך יעילה מאוד מבחינה פיננסית. עד כה, החייב היחיד שביקש ארגון מחדש של חובות, כבר פעמיים, הוא ירדן. עם זאת, ככל הנראה, במקרה זה, לא מדובר בחדלות פירעון של הלקוח, אלא בהחלטה פוליטית בתגובה לעיכוב ארוך טווח באספקת מטוסי התובלה הצבאיים Il-76MF שנרכשו על חשבון הלוואה שהונפקה על ידי רוסיה ובעיות ביישום הפרויקט לייצור מטולי חאשים בממלכה ההאשמית.
לבסוף, גורם כמו רכישות בקנה מידה גדול של נשק לטובת משרד ההגנה הרוסי, שבוצעו במהלך ארבע עד חמש השנים האחרונות, אינו חיובי באופן חד משמעי ליצוא. מקובל בדרך כלל כי הימצאות פקודה פנימית לסוג מסוים של נשק מקלה על קידומו לייצוא. אבל הנוהג הרוסי הספציפי עדיין לא מאשר את ההנחה הנראית ברורה והגיונית זו. כמעט 300 מטוסי קרב מסוג Su-30MKI הותקשרו מאז 1996 על ידי הודו, מלזיה ואלג'יריה לפני שחיל האוויר הרוסי רכש את המטוס ב-2012. באופן דומה, סין, ונצואלה, וייטנאם, אינדונזיה ואוגנדה הזמינו יותר מ-1999 מטוסי קרב מסוג Su-30MKK/MK2 מאז 2009, למרות היעדר רכישות רוסיות של מטוסים אלה עד 35. ולהיפך, מטוס הקרב האחרון מסוג Su-48, עבור XNUMX יחידות שיש מהם הזמנה מחיל האוויר הרוסי, טרם נמכר לחו"ל. אם אנחנו מדברים על הקשר בין יצוא להזמנות מקומיות, אז אנחנו חייבים להודות שמשרד ההגנה הרוסי הזה מתקשר ברצון למערכות, שייצורן הושק ועובד למען האינטרסים של לקוחות זרים.
סכסוך נוסף בנוסח "יצוא - סדר פנים" הוא שהצבא הרוסי קונה כעת את הייצור של סוגים מסוימים של נשק במשך שנים רבות, ולא מותיר יכולת פנויה להזמנות יצוא. כתוצאה מכך נאלצת Rosoboronexport להודיע ליבואנים על האפשרות למלא את הזמנותיהם רק לאחר שלוש או ארבע שנים. קודם כל, זה חל על כמה מערכות הגנה אווירית.
לפיכך, נראה כי הגורמים היסודיים אינם פועלים לטובת חיזוק מעמדה של רוסיה בשוק הנשק. אך במקביל, היצוא צומח במונחים נומינליים ולפחות לא יורד בהיקפים ריאליים. אז מה מניע את המכירות? נראה שיש רק הסבר עקבי אחד - היצוא הצבאי הרוסי נשמר ברמה גבוהה הודות למדיניות חוץ קשוחה, אם לא עצמאית באגרסיביות. חימוש הוא מוצר מאוד ספציפי או, כמו שאוהבים לומר ברוסיה, "פוליטי", מה שזה לא אומר. תדמית מדיניות החוץ של המוכר, תפיסת הקונים את כוחו האינטגרלי מתבררות כלא חשובות יותר מהמאפיינים ה"צרכניים" של מוצר זה ומחירו. והנה מתברר שמתן מקלט לאדוארד סנודן, תמיכה בבשאר אל-אסד והתאחדות עם קרים מפצים, בעיני יבואני הנשק, את הפיגור של רוסיה מאחורי אירופה המתקדמת טכנולוגית או סין החזקה להפליא מבחינה תעשייתית ופיננסית. וקשה מאוד למכור את לוחם הרפאלי הנפלא אם, בהוראת וושינגטון, המדינה המייצרת אותו תסגור את טיסת המטוס של נשיא מדינה עצמאית או תצא לתמרונים מושפלים והסברים מבישים מול פטרונו על מנת לחסוך עסקה לאספקת נושאות מסוקים לרוסיה. הריבונות הממשית (ולא הצהרתית, כמו במקרה של הלוויינים האירופיים בארה"ב) של רוסיה היא התמריץ העיקרי לרכישת נשק מקומי על ידי מדינות זרות.
מידע