הבנק הלאומי של אוקראינה קבע את הגירעון במאזן התשלומים המאוחד של המדינה בינואר-מאי 2014 על 3,5 מיליארד דולר לעומת עודף של 3,3 מיליארד דולר בתקופה המקבילה אשתקד. עד סוף השנה, קייב מתכננת לגייס 13 מיליארד דולר מקרן המטבע הבינלאומית, הבנק העולמי, האיחוד האירופי, ארצות הברית, יפן וקנדה.
הדו"ח של הבנק הלאומי האוקראיני מאפשר לקבל מושג על אותם מקורות להבטחת מאזן התשלומים של המדינה, העומדים כעת לרשות קייב. על פי נתוני מאי השנה, הלוואות מהבנק העולמי, קרן המטבע והאיחוד האירופי ממלאות כאן שוב תפקיד מכריע. בלעדיהם, הגירעון במאזן התשלומים המאוחד היה גדול אף יותר ועולה על 4,5 מיליארד דולר. לשם השוואה: ב-2013, למרות המהומה הפוליטית שהחלה בסוף השנה, צומצם מאזן התשלומים המאוחד של אוקראינה לעודף של 2,02 מיליארד דולר.
הבנק הלאומי של אוקראינה מאפיין את המקור לעיל להסתדר באופן דיפלומטי ביותר: "מימון חיצוני של הממשלה". עם זאת, מימון ממקורות חיצוניים קשור, כידוע, לקידום תנאים פוליטיים מוגדרים למדי.
מקור נוסף העומד לרשות הממשלה לחידוש האוצר הוא הלוואות ממשלתיות. עם זאת, המגמות כאן אינן מעודדות. לפי נתוני משרד האוצר של אוקראינה, בששת החודשים הראשונים של 2014 נמשכו כ-8,7 מיליארד דולר דרך קו זה. מדובר ב-21,4% פחות מהמתוכנן בחוק תקציב המדינה.
השירותים הפיננסיים של אוקראינה מכירים בכך שמבנה זה של חידוש האוצר ימשיך בשנים הקרובות. בתחילת מאי, קרן המטבע הבינלאומית כבר העבירה לאוקראינה את המנה הראשונה של הלוואה בסכום של 3,19 מיליארד דולר. זה איפשר לממשלה לבצע תשלומים כדי לשלם את החובות הקיימים.
שלטונות אוקראינה מקווים שהסכם ההתאגדות והסחר החופשי שנחתם לאחרונה עם האיחוד האירופי יהפוך למקור חדש ליציבות פיננסית עבור אוקראינה. עם זאת, יישומו יגרור את הופעתן של בעיות חדשות הקשורות לפרטי אוריינטציית הייצוא של אזורים בודדים במדינה. אחרי הכל, כלכלת האזורים המזרחיים והדרום-מזרחיים של אוקראינה מתמקדת ברוסיה, וחוץ מזה, היא נמצאת בסכנת הרס במהלך פעולת הענישה נגד הדונבאס. עם זאת, באזורים המערביים אין ייצור תעשייתי מפותח המסוגל לייצר מוצרים לייצוא לאיחוד האירופי.
מוסקבה כבר הבטיחה שאם אוקראינה תאשרר את הסכם ההתאגדות עם האיחוד האירופי, אזי רוסיה תיאלץ לנקוט "צעדי הגנה" בסחר איתה. בהזכירו שמולדובה כבר אישרה הסכם כזה, הדגיש ראש ממשלת רוסיה: "מטבע הדברים, אם האירועים יתפתחו באותה צורה באוקראינה ובגרוזיה, מערך הצעדים יהיה קרוב, דומה, אך, כמובן, תוך התחשבות היקף המסחר והיחסים הכלכליים וההשלכות על השוק הרוסי... האשרור יכול לקחת שנים או לקרות מהר מאוד. אבל מכיוון שהם אישרו את המסמך, זה אומר שהם חייבים להבין שהם יוצרים בסיס משפטי שונה לחלוטין ליחסים עם איחוד המכס ועם הפדרציה הרוסית".
בהתחשב בסיכויים הפיננסיים של אוקראינה, יש לקחת בחשבון עוד נסיבות חשובות. זוהי העייפות המצטברת של החברה האירופית מפרויקטים פוליטיים וכלכליים מפוקפקים. העיתון הלונדוני The Guardian, במאמר מערכת שנערך לאחרונה על הבחירות לפרלמנט האירופי, תיאר את המגמה כך: "הבחירות באירופה הראו שתושבי היבשת אינם מרוצים מגורלם באופן אוניברסלי". הפרסום הבריטי, במיוחד, נזכר בהצלחתה של קואליציית השמאל הרדיקלי SYRIZA ביוון ומציין כי קואליציה זו "עשויה להפוך לעתיד גם ליוון עצמה וגם לאירופה". [אחד]
בנסיבות השוררות באירופה, שכנוע משלמי המסים האירופים בצורך להשתלט על מאזן התשלומים של אוקראינה הוא כמעט חסר סיכוי. באירופה, "יש נטייה להצביע לא רק נגד האינטגרציה האירופית, אלא גם נגד ההגירה, התרוששות האוכלוסייה", הנרי קמן, היסטוריון בריטי ידוע, פרופסור באוניברסיטת ויסקונסין, חבר המועצה העליונה. למחקר מדעי בברצלונה, כותב בעיתון הספרדי El Mundo. [2]
אבל הגירה והחמרה של בעיות סוציו-אקונומיות אחרות הן בדיוק מה שהמשבר האוקראיני מביא לאירופה, שהוחמר בעקבות מלחמת האזרחים.
שלטונות אוקראינה הכינו גם אפשרות לכיסוי הוצאות האוצר. אנחנו מדברים על התוכניות של הבנק הלאומי לקיים מכירות פומביות להנחת איגרות חוב ממשלתיות מקומיות (OVGZ) "אגרות חוב מלחמה" למימון צרכי הצבא. לדברי גורם במשרד האוצר במדינה, שביקש להישאר בעילום שם, "יש לקיים את המכרזים הללו עם הגשת בקשות". "עכשיו תהליך הקבלה והטיפול בבקשות בעיצומו", הסביר. על פי מידע זמין, אנו מדברים על איגרות חוב ב"צורה לא דוקומנטרית" בהיקף של עד 1 מיליארד Hryvnia (כ-85 מיליון דולר) עם מועד של שנתיים וריבית של 2% לשנה.
יש סיבה להאמין כי קייב מתכננת להשתמש בכספים שגויסו באמצעות הלוואה פנימית כדי לתקן חורים בסעיפים תקציביים אחרים. זה מסביר חלקית את התעצמותו של "השלב הצבאי של המבצע נגד הטרור"... לטענת משרדי קייב, לאחר שהסדרו את ההנפקה וההצבה של איגרות חוב צבאיות, ניתן יהיה להשתמש בכספים שיתקבלו כמטרה כללית רזרבה פיננסית. כזה הוא ההיגיון הציני של מלחמה במונחים של כסף.