בן שיחו של איזבסטיה:
מזמן עלתה השאלה שכלכלת ארצנו ותקציבה קשורים למחירי הנפט והגז. יש צורך לפתח את המגזר התעשייתי, הנדסת מכונות, שוק העבודה, טכנולוגיה עילית, כל מה שהיינו גאים בו תחת ברית המועצות. לשם כך, יש צורך להגדיר משימות לתקופה מסוימת, כמו במקרה זה - 5 שנים.
למעשה, החומר עסק בהחייאת פרקטיקת התכנון בדמות תוכניות חומש, שהראשונה שבהן הושקה בברית המועצות ב-1928.
המסמך העיקרי עליו הסתמך אותו מקור (ללא שם איזבסטיה) בממשלת רוסיה היה החוק "על תכנון אסטרטגי", שאומץ בדומא הממלכתית ב-20 ביוני השנה, ואושר במועצת הפדרציה ב-25 ביוני. הנשיא ולדימיר פוטין חתם על החוק הזה ב-1 ביולי.
מתוך אתר האינטרנט של נשיא הפדרציה הרוסית:
החוק הפדרלי קובע את המסגרת המשפטית לתכנון אסטרטגי בפדרציה הרוסית, תיאום הניהול האסטרטגי של המדינה והעירייה והמדיניות התקציבית, כמו גם את הסמכויות של רשויות המדינה הפדרליות, רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות ו הליך האינטראקציה שלהם עם ארגונים ציבוריים, מדעיים ואחרים בתחום התכנון האסטרטגי.
החוק הפדרלי מגדיר את מערכת התכנון האסטרטגי, העקרונות והמשימות של התכנון האסטרטגי, המשתתפים והמסמכים של התכנון האסטרטגי.
קבינט השרים הגיב מיד על הופעתה באיזבסטיה של כתבה על תחיית מערך התכנון האסטרטגי בדמות תוכניות חומש. מזכירת העיתונות של ראש ממשלת הפדרציה הרוסית, נטליה טימקובה, מסרה הערה רשמית בעניין זה. גב' טימקובה הצהירה כי המידע על תחיית תוכניות החומש הוא שמועות שאין להן שום קשר למציאות.
ציטוטים של נטליה טימקובה "עיתון רוסי":
אין תוכניות לעבור לתוכניות חומש בממשלה, זו פיקציה. בפעילותה היומיומית, הממשלה מונחית על ידי מספר מסמכים: גזירות של נשיא רוסיה, הקובעות מועדים ספציפיים לביצוע הוראות, תחומי הפעילות העיקריים של ממשלת הפדרציה הרוסית לתקופה עד 2018, המדינה תוכניות, שלכל אחת מהן מועד אחרון משלה. ולבסוף, יש את המסמך הפיננסי העיקרי - תקציב הפדרציה הרוסית, שחושב בשנים האחרונות, על בסיס תוכנית תלת שנתית.
אם לשפוט לפי התגובה, המילה "תכנית חומש" הפחידה בבירור את אותו חלק ליברלי בקבינט השרים, שעדיין ממונה על הממשלה. ואם בן שיחו של איזבסטיה הוא אדם אמיתי מממשלת רוסיה, אז מדבריו ודברי מזכיר העיתונות של ראש הממשלה דמיטרי מדבדב עולה כי בקבינט, לפחות, יש כמה אי התאמות בהבנת החוק "ביום תכנון אסטרטגי" בחתימת הנשיא. שוב, זה לפחות... אם אין סתירות בניסוח, אז יש סתירות של ממש מבחינת איך לכוון מחדש את הכלכלה הרוסית לקראת פיתוח מלא, ולא להשאיר אותה לקפוא במקום אחד - בנקודה של כמעט אפס צמיחה.
אז, הדומא הממלכתית אימצה את החוק, מועצת הפדרציה אישרה אותו, הנשיא חתם עליו, הממשלה (לפי איזבסטיה) התחילה לדבר על התעוררות אמיתית הן של מערכת התכנון והן על ההזדמנות לשאול באמת את מי שאחרי כל הזדמנויות לעבודה, לא ממלאים את התוכניות שלהם. כן, בחוק שאת הנוסח המלא שלו ניתן למצוא בעמוד של פורטל המידע והמשפט "להבטיח" אין ביטוי "תוכנית חמש שנים" או "תוכנית חמש שנים", יש מושגים כאלה: "תקופה לטווח בינוני" - 3-6 שנים, "תקופה לטווח ארוך" - במשך שש שנים. אך האם פרק הזמן קובע את חשיבות החוק עצמו, מטרותיו ויעדיו?
יחד עם זאת, התגובה הרשמית של הממשלה נראית כאילו החוק עצמו הוא גם פיקציה (ולא רק פרסום בעיתונות על תוכניות חומש): הם אומרים, אם צירים וסנטורים אימצו, והנשיא יש חתום, זה לא אומר שהקבינט ייקח את החוק הזה עומד על הפרק...
אם כך, אז עמדת ממשלת רוסיה נראית יותר ממשונה. כולם כבר יודעים היטב שיש תוכניות ממלכתיות, יש תקציב לשלוש שנים, יש גזירות נשיאותיות (שאגב, לעתים קרובות מופעלות על בלמים על ידי הממשלה), אבל אנחנו מדברים על תכנון אסטרטגי - אחד שמסדרת תוכניות מדינה, גזירות ושאיפות כלכליות, ותכניות חברתיות וכל השאר. ללא גישה שיטתית, כל מה שנטליה טימקובה הזכירה לרוב פשוט מפוזר מנקודת המבט של שליטה אובייקטיבית.
לפעמים תוכנית אחת נוגדת את השנייה, מסמך אחד קורא למימון במקום שבו הכספים אינם זמינים יותר, אז הם הלכו כדי לעמוד ביעדים וביעדים שנקבעו במסמך אחר, מה שמוביל בסופו של דבר למימון חסר בשתי התכניות. בדוחות, מידע כזה או שחסר כדי לא להכעיס מישהו, או שהמידע מוצג כך שכולם יישארו אשמים (לא גבוה בתפקיד מאשר שרברב בכיר או איזה עוזר ליועץ של ראש העיר), אבל לא ממשלתי. פקידים.
אז מה זה, בהבנת הצמרת הממשלה, תכנון אסטרטגי. אם אין להם שום קשר למערכת התכנון הסובייטית לחמש שנים, אז האם זה יכול להיקרא אסטרטגי? או שמא זה עדיין דגש על העובדה שהממשלה עצמה תנסה לוודא שלאף אסטרטגיה מדינה לא יהיה זמן "להתחיל"?