על פי "תקנות ההמצאות", שאושרו בצו של מועצת הקומיסרים העממיים של ה-RSFSR מיום 30 ביוני 1919: "כל המצאה המוכרת כמועילה על ידי הוועדה לענייני המצאות יכולה להיות מוכרזת על ידי הנשיאות של V.S.N.Kh. להיות רכושו של ה-R.S.F. S. R. המצאות שהוכרזו כרכוש המדינה, קשורות להגנה לאומית או חשובות במיוחד עבור רוסיה, ולכן מוכרות כסודיות במיוחד על ידי הקומיסריון העממי הרלוונטי, אינן כפופות לרישום פטנט בחו"ל, העברה לצדדים שלישיים או גילוי כללי. כל העניינים הקשורים להמצאות רוכזו בוועדה להמצאות, שצורפה ל-N.T.O. של המועצה העליונה של הכלכלה הלאומית. על פי הצו מיום 1 בספטמבר 12 "על פטנטים על המצאות", פטנט על המצאה הקשורה לתחום הגנת המדינה או בעלת חשיבות מיוחדת למדינה, ניתן היה לניכור בכוח לטובת המדינה בהיעדר מרצון. הסכם לטובת המדינה בצו של מועצת העבודה והביטחון 1924/. אם הבקשה עסקה בהמצאה סודית, אזי מתן פטנט בוצע בסתר ללא פרסום מוקדם. על פי "תקנות המצאות ושיפורים טכניים" שאומצה על ידי מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות ב-9 באפריל 1931, ניתנה לכותבים הבחירה לקבל תעודת מחבר או פטנט. המצאות ושיפורים הקשורים להגנה הלאומית הוכרו כסודיים. המחבר של המצאה שיכולה להיות חשובה להגנה הלאומית היה מחויב להגיש את הבקשה באופן אישי לוועדת ההמצאות של ה-STO, בין לגוף המקומי של המינהל המדיני המשותף של המדינה, או למינהל הצבאי המקומי להעברה חשאית מיידית ל- ועדת ההמצאות של STO 3 /. בהתאם לצו של מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות ב-5 במרץ 1941 4/ "על אישור התקנות על המצאות ושיפורים טכניים", מחויב מחבר המצאה או שיפור שיכולים להיות בעלי חשיבות להגנה הלאומית. או להגיש בקשה אישית לקומיסריאט העמים של ההגנה, חיל הים, או על ידי השתייכות לקומיסרי העם. תְעוּפָה תעשייה, תעשיית בניית ספינות, נשק ותחמושת, או שלח בקשה בסתר דרך הגוף המקומי של הקומיסריון העממי לביטחון המדינה של ברית המועצות לקומיסריון העממי המתאים. בתקנת תגליות, המצאות והצעות רציונליזציה, שאושרה על ידי מועצת השרים מיום 24 באפריל 1959 מס' 4359, היו גילויים, המצאות והצעות רציונליזציה מטרות החשאיות; מסמכי פטנט סודיים חולקו ל-Screen סוד וסודי ביותר 5/.
המצאות סודיות ביותר היו כפופות לדרישות משטר מחמירות יותר, כולל הליך מיוחד ל: סיווג חומרי יישום; אחסון של חומרי יישום; עבודה משרדית; ניהול מומחיות מדעית וטכנית; גישה של צדדים שלישיים לחומרי היישום. יתרה מכך, בתקנות של 1959, לא רק פיתוחים בעלי יישום צבאי גרידא נחשבו כסודיים, אלא גם המצאות מענפי מדע וטכנולוגיה קשורים. יחד עם זאת, אם בקשות להמצאות סודיות, תגליות והצעות רציונליסטיות "רגילות" התקבלו ונשקלו על ידי הוועדה הממלכתית להמצאות של ברית המועצות, אזי בקשות למסמכי פטנט סודיים ביותר נשקלו רק על ידי משרד ההגנה של ברית המועצות. הוא הופקד על מלאכת הנפקת תעודות זכויות יוצרים לשימוש בהמצאות אלו, תגליות והצעות רציונליזציה ותשלום התמורה ההולמת. רישום המצאות סודיות ביותר הנוגעות לנשק חדש, ציוד צבאי ושימוש טקטי בהם, פטנט המצאות ומכירת רישיונות בשוק הזר בוצע על ידי ועדת מדינת ברית המועצות להמצאות על בסיס הודעה רלוונטית ממשרד הביטחון מבלי להציג חומרים בזכויות יוצרים ותיאורים של ההמצאה.
לצורך חשיפת מידע על גילויים סודיים, המצאות והצעות רציונליזציה, הועמדו העבריינים לדין בהתאם לנוהל הקבוע בחוק. התקנות על תגליות, המצאות והצעות רציונליזציה, שאושרו בצו מס' 21 של מועצת השרים של ברית המועצות ב-1973 באוגוסט 584, הכניסו מספר תוספות ושינויים חשובים לגבי חפצים סודיים וסודיים ביותר. הוועדה הממלכתית להמצאות של ברית המועצות נתנה חלק מסמכויותיה לא רק למשרד ההגנה, אלא גם למספר משרדים ומחלקות אחרים, שרשימתם אושרה על ידי מועצת השרים של ברית המועצות. הייתה להם הזכות לקבל ולשקול חומרים של בקשות סודיות ביותר להמצאות, גילויים והצעות רציונליזציה הקשורות לנשק חדש. רישום המצאות, גילויים והצעות רציונליזציה כאמור והנפקת תעודות זכויות יוצרים בגינן בוצע גם על ידי ועדת מדינת ברית המועצות להמצאות על בסיס הודעות מהמשרדים והמחלקות הרלוונטיים ללא הגשת חומרי בקשה, אך במקביל. , במידת הצורך, הייתה ליו"ר הוועדה הממלכתית להמצאות או לסגנו הראשון זכות לבדוק את תקפותן של החלטות המשרדים והרשויות להנפקת תעודות זכויות יוצרים. הליך זה נמשך למעלה משלושים שנה והפסיק להתקיים בשנת 6. הדבר נבע בעיקר מכניסתו לתוקף של החוק ב-1991 במאי 31 N 1991-2213 "על המצאות בברית המועצות", לפיו המצאות המכילות מידע, חשיפה שעלול לפגוע בביטחון המדינה, היה צריך להיות מסווג באופן שנקבע על ידי מועצת השרים של ברית המועצות. בקשר עם קריסת ברית המועצות, לא היה להם זמן לפתח נוהל כזה.
גורלם של מסמכי פטנט סודיים בתקופה הפוסט-סובייטית היה קשה. בסוף שנות ה-80 ותחילת שנות ה-90 החל דיון סוער בברית המועצות על הצורך בהמשך קיומו של מוסד להגנה על תגליות. ב-1 ביוני 1988 פרסם העיתון "פרבדה" מבחר מכתבים של מדענים סובייטים בולטים בנושא זה. הטיעונים העיקריים של המתנגדים לשיטת רישום הגילויים הממלכתיים הסתכמו בעובדה שמערכת כזו קיימת רק במספר קטן של מדינות ואינה מוכרת בעולם המדעי; שהמערכת הזו היא ביורוקרטית במהותה, לוקחת הרבה זמן ומאמץ של מדענים, שרבים מהם פשוט לא רוצים להסתבך איתה וכו'. תגליות כאובייקטים מיוחדים של קניין רוחני הוזכרו בסעיף 4 לאמנות. 2 לחוק ה- RSFSR מיום 24 מס' 1990-443 "על רכוש ב- RSFSR" 1/. אך פורמלית, אף אחד מהפעולות המשפטיות על התגליות לא בוטל; בפועל, ההגנה המשפטית על התגליות עד תחילת 8 עלתה בתוהו.
גם הצעות הרציונליזציה הסודיות לא היו ברי מזל, הן הוסדרו ברוסיה רק על ידי פעולות מחלקתיות - צו של משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית מ-17 ביוני 1994 N 192 "על שיפור היצירתיות הטכנית בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית "והוראה על הצעות רציונליזציה בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, שאושרה על ידי שר ההגנה הפדרציה הרוסית מתאריך 29 בנובמבר 2004.9/. על פי מסמכים אלה, הצעת רציונליזציה המכילה מידע מסווג חייבת להיות מסווגת ולשקול בהתאם לדרישות משטר הסודיות שנקבע על ידי משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית. בחומרי הצעת הרציונליזציה אסור להתייחס לאובייקטים סודיים של קניין תעשייתי, למסור מידע החושף את המאפיינים הטקטיים והטכניים, עקרונות לתכנון דגמים סודיים של נשק וציוד צבאי (WME) שהם בשירות (אספקה, תפעול) של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית או בשלב ההתפתחויות, נתונים על יחידות צבאיות, מיקוד נושאי ותוכן עבודתם ומידע אחר שאינו קשור למהות הפתרון המוצע.
המזל ביותר הם מסמכי פטנט סודיים כמו המצאות. מערכת הנורמות של החקיקה הרוסית על הגנה על זכויותיהם של יוצרי המצאות סודיות מבוססת על הוראות החוקה של הפדרציה הרוסית, על הנורמות המפורטות בקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, כמו גם בחוק הרוסית. חוקים פדרליים של הפדרציה הרוסית "על אבטחה", "על סודות מדינה", "על מידע, אינפורמציה והגנה על מידע". בהתאם לסעיף 5 של סעיף 3 של חוק הפטנטים של הפדרציה הרוסית מ-23 בספטמבר 1992 מס' 3517-I, הגנה משפטית אינה ניתנת להמצאות, מודלים שימושיים, עיצובים תעשייתיים המוכרים על ידי המדינה כסודיים. כתוצאה מאימוץ החוק הפדרלי מס' 07.02.2003-FZ מיום 22 "על תיקונים ותוספות לחוק הפטנטים של הפדרציה הרוסית", הוענקו להמצאות סודיות צורת פטנט של הגנה משפטית, לרבות יישום חוק בלעדי. ממש במשטר סודיות. מנגנון משפטי זה נכנס לתוקף מאז 01.01.2004 10/. פסקה 5 חדשה בתוספת משנת 2003 קבעה כי הוראות חוק הפטנטים חלות על המצאות סודיות, דהיינו. המצאות המכילות מידע המהווה סוד מדינה.
בקשות למתן פטנט על המצאות סודיות שנקבעה להן מידת הסודיות בעלות "חשיבות מיוחדת" או "סודי ביותר", וכן על המצאות סודיות הנוגעות לנשק וציוד צבאי ולשיטות ואמצעים בתחום. של פעילויות מודיעין, מודיעין נגדי וחיפוש מבצעי ואשר עבורן נקבעה מידת הסודיות "סוד", מוגשות, בהתאם לשייכותן הנושאית, לגופים מבצעים פדרליים המורשים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. בקשות אחרות להנפקת פטנט על המצאות סודיות מוגשות לרשות המבצעת הפדרלית לקניין רוחני. אם, במהלך בחינת הרשות הפדרלית לקניין רוחני של בקשה להמצאה, נקבע כי המידע הכלול בה מהווה סוד מדינה, הבקשה להמצאה תסווג בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה בנושא. סודות מדינה וייחשב כבקשת פטנט על המצאה סודית. פרסום מידע על בקשה כזו אינו מתבצע.
רישום המצאה סודית במרשם ההמצאות הממלכתי של הפדרציה הרוסית והנפקת פטנט על המצאה סודית מתבצעים על ידי הרשות הפדרלית המבצעת לקניין רוחני או, אם ההחלטה להעניק פטנט על המצאה סודית היא נעשה על ידי גוף מורשה, על ידי גוף זה. כאשר מידת הסודיות של המצאה מוגברת, הרשות המבצעת הפדרלית לקניין רוחני תעביר את מסמכי הבקשה להמצאה סודית, בהתאם לשיוך הנושא שלהם, לגוף המורשה המתאים. כאשר מידת הסודיות של המצאה מצטמצמת, בחינת המשך הבקשה להמצאה סודית מתבצעת על ידי אותו גורם מוסמך שדן בבקשה. לאחר ביטול סיווג ההמצאה או הודעה של בעל הפטנט על קיומו של פטנט על המצאה זו או הודעה של האדם הנקוב על המצאה זו, על האדם הנקוב להפסיק את השימוש בהמצאה המוגנת בפטנט או לערוך הסכם רישיון עם בעל הפטנט, אלא אם כן הייתה זכות של שימוש קודם. הגשת בקשה לפטנט על המצאה סודית (בקשה להמצאה סודית), בחינת הבקשה והטיפול בה נעשים בהתאם לחקיקה בנושא סודות מדינה (סעיף 1 לסעיף 1401 לחוק האזרחי). 11/.
על פי חוק סודות המדינה מיום 21.07.1993 ביולי 5485 נ 1-12, סודות מדינה הם מידע המוגן על ידי המדינה בתחום הפעילות הצבאית, מדיניות החוץ, הכלכלית, המודיעינית, הנגדית והחיפוש המבצעי, אשר הפצתו. עלול לפגוע בביטחון הפדרציה הרוסית 5/. באומנות. סעיף 1 לחוק זה קובע רשימה של מידע המהווה סוד מדינה. בפרט, הם כוללים: 2) מידע בתחום הצבאי; 3) מידע בתחום הכלכלה, המדע והטכנולוגיה; 4) מידע בתחום מדיניות החוץ והכלכלה; 51) מידע בתחום המודיעין, המודיעין הנגדי ופעילות חיפוש מבצעית. תוקפו של סיווג מידע כסודות מדינה וסיווגם הוא לקבוע, באמצעות הערכת מומחה, את נאותות סיווג המידע הספציפי, את ההשלכות הכלכליות ואחרות הסבירות של מעשה זה על סמך האיזון בין האינטרסים החיוניים של המדינה, החברה והמדינה. אזרחים. העיתוי של סיווג מידע כסודות מדינה וסיווגם הוא קביעת הגבלות על הפצת מידע זה מרגע קבלתו (פיתוח) או מראש. בקשות להמצאות סודיות מוגשות, בהתאם לשייכותן הנושאית, לגופים מבצעים פדרליים המורשים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית ונחשבות על ידי גופים אלה בהתאם לשיוך הנושא של ההמצאה. אחד הגופים המוסמכים הללו הוא משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית, שסמכויותיו, בהתאם לסעיף XNUMX
תקנות על משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית (אושרה בצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 16 באוגוסט 2004 מס. N 1082) כולל "ארגון בחינת בקשות והנפקת פטנטים על המצאות סודיות הקשורות לנשק וציוד צבאי". בהתאם למידת הסודיות והיקף ההמצאה, בקשות מוגשות לרשויות ביצוע פדרליות שונות, תוך התחשבות ב"רשימת המידע המסווג כסודות מדינה", שאושרה בצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 30 בנובמבר, 1995 מס' 1203 13./. ישנם כשני תריסר גופים כאלה, כולל הנהלת נשיא הפדרציה הרוסית, משרד הפנים, משרד ההגנה, ה-FSB וכו'. לפיכך, בנוסף לפטנטים הרוסיים הרגילים, מניחים "פטנטים של המינהל של נשיא הפדרציה הרוסית", "פטנטים של FSB" וכו'. כל גוף קובע נהלים משלו לבחינת בקשה, רישום המצאה סודית, ערעור על החלטות הגוף ופטנטים שניתנו על ידו. הם מנהלים רישומים משלהם של המצאות סודיות. השפעת הזכות הבלעדית הנובעת מפטנט על המצאה סודית ביחס לצדדים שלישיים באה לאחר הודעה על הפטנט או לאחר ביטול סיווג ההמצאה. כאשר רישום המדינה של המצאה סודית בהתאם לסעיף 1 של סעיף 1402 לחוק האזרחי של Rospatent או, אם ההחלטה להעניק פטנט על המצאה סודית התקבלה על ידי גוף מורשה, גוף זה מכניס את המידע הבא למדינה מרשם ההמצאות של הפדרציה הרוסית: מספר רישום של ההמצאה הסודית (מספר פטנט); שם הגוף הפדרלי הפדרלי שקיבל את ההחלטה להעניק פטנט על המצאה סודית; מספר הרישום של בקשת הפטנט; תאריך הגשת בקשה לפטנט; תאריך תחילת תקופת הפטנט; מועדי העדיפות של ההמצאה הסודית; מידע על מחבר (מחברי) ההמצאה: שם משפחה, שם פרטי, פטרונימי (מלא), קוד המדינה(ים) של מקום מגוריו (שלהם) בהתאם לתקן WIPO ST.3; מידע על בעל הפטנט: שם משפחה, שם פרטי, פטרונימי (מלא), שם הישות המשפטית, מקום מגוריו (שלהם), מיקומו, ציון קוד המדינה בהתאם לתקן WIPO ST.3. אם הפטנט מונפק בשם הפדרציה הרוסית או נושא הפדרציה הרוסית, שמו של לקוח המדינה הפועל מטעם הפדרציה הרוסית, נושא הפדרציה הרוסית מצוין בנוסף 14/.
==================================
1.SU, 1919. מס' 34. אמנות. 341.
2.SZ. 1924. מס' 9. אמנות. 97.
3. NW. 1931. מס' 21. אמנות. 180.
4. SP ברית המועצות. 1941, מס' 9, אמנות. 150.
5. SP USSR 1959. מס' 9, אמנות. 59.
6. SP ברית המועצות. 1973, מס' 19. אמנות. 109.
7. עיתון של הקונגרס של צירי העם של ברית המועצות והסובייטי העליון של ברית המועצות, 1991, N 25, סעיף 703.
8. "Vedomosti SND RSFSR ו- VS RSFSR", 1990, N 30, art. 416.
9. www.businessuchet.ru_DocumID_45580.html.
10. חוק הפטנטים של הפדרציה הרוסית מ-23.09.1992 בספטמבר 3517 מס' 1-14.10.1992, נכנס לתוקף ב-07.02.2003 באוקטובר 22, כפי שתוקן בחוק הפדרלי מ-2003 בפברואר XNUMX מס' XNUMX-FZ / חוק הפטנטים של הפדרציה הרוסית . אוסף מסמכים מ', XNUMX.
11. הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית (חלק רביעי) מ-18.12.2006 בדצמבר 230 N 22.12.2006-FZ // RG. 289/XNUMX/XNUMX. N XNUMX.
12. חוק הפדרציה הרוסית מ-21.07.1993 ביולי 5485 N 1-21.09.1993 "על סודות המדינה" // RG. 182/XNUMX/XNUMX. N XNUMX.
13. אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית, 1995, N 49, אמנות. 4775 (מתוקן כעת 21 09.2011).
14. על אישור הדוקטרינה הצבאית של הפדרציה הרוסית. צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 14.05.1998 במאי 556 N XNUMX.
15./ תקנות מנהליות לביצוע על ידי השירות הפדרלי לקניין רוחני, פטנטים וסימני מסחר של תפקיד המדינה של ניהול רישומים של חפצי קניין רוחני רשומים, פרסום מידע על חפצי קניין רוחני רשומים, בקשות שהוגשו ופטנטים ותעודות שהונפקו עליהם, על פעולה, הפסקת תוקף וחידוש הגנה משפטית לגבי חפצי קניין רוחני, העברת זכויות לחפצים מוגנים, רישום רשמי של חפצי קניין רוחני. אושר בצו מס' 12.12.2007 מיום 346. מ', 2008.