
לדברי מומחי הקרן, המדיניות הצבאית של הבית הלבן בנסיבות הנוכחיות אינה מספקת איזון טילים אסטרטגי עם הפדרציה הרוסית. בנוסף, הקרמלין, על פי אנליסטים אמריקאים, מפגין בבירור את נכונותו להשתמש בכוח מול איומים המתעוררים בגבולות המדינה של רוסיה ובביצוע פעולות נגד האינטרסים הלאומיים של אמריקה באמצעים צבאיים. בהקשר זה, מומחים אמריקאים מאמינים שכדי להבטיח את ההגנה על אמריקה, בעלות בריתה ושותפיה, וושינגטון צריכה להרחיב עוד יותר את מערכת ההגנה מפני הטילים שלה.
האיום הרוסי ומדיניות הגנת הטילים האמריקאית
רוסיה עושה כיום את המאמץ הגדול ביותר לפתח את הכוחות הגרעיניים האסטרטגיים שלה (SNF) מאז תום המלחמה הקרה. בנוסף, בהתאם לתוכניות הקרמלין, בשש השנים הקרובות יושקעו כ-55 מיליארד דולר לשיפור מערכות ההגנה מפני טילים והגנה אווירית, בעוד שארצות הברית מתכננת להוציא למטרות אלו 8 מיליארד דולר בלבד בשנה.
נכון לעכשיו, לפי מומחים אמריקאים, יותר מ-1400 ראשי נפץ הותקנו על טילים בליסטיים בין-יבשתיים של הכוחות הגרעיניים האסטרטגיים של הפדרציה הרוסית. כל אחד מהטילים הללו יכול להגיע לארצות הברית תוך 33 דקות. משרד ההגנה הרוסי גם ממשיך לבצע פעילויות למודרניזציה של טילים בליסטיים לטווח בינוני, דבר המהווה, על פי ממשל הבית הלבן, הפרה של "האמנה הבילטראלית בדבר איסור טילים בליסטיים בטווח בינוני", אשר מוסקבה ו וושינגטון חתמה ב-1987. טילים אלו, לפי מומחים אמריקאים, מהווים איום משמעותי ביותר על ביטחונם של בעלות הברית ושותפותיה של ארצות הברית באירופה.
אמנת הכוחות הגרעיניים לטווח בינוני אסר על כל שיגור קרקעי של ארה"ב ושל ברית המועצות בטילים בליסטיים וטילי שיוט עם טווחים שבין 500 ל-5500 קילומטרים. כשהסתיימה תקופת הפסקת ההסכם ביוני 1991, הושמדו 846 טילים אמריקאים ו-1846 טילים סובייטים, יחד עם משגריהם וציוד אחר. אמצעים נוקשים לשליטה ביישום סעיפי הסכם זה היוו את הבסיס להוראות שנכללו באמנה להפחתת נשק אסטרטגי (START-1) משנת 1991.
בשנת 2009, על מנת לשפר את היחסים עם מוסקבה, ביטל ממשל הבית הלבן את התוכנית הדו-שלבית של ג'ורג' וו. בוש לפריסת מתקנים נגד טילים בפולין ולפרוס תחנת מכ"ם מודרנית של פס X בצ'כיה. תחנה זו מבצעת איתור, מעקב, זיהוי ובחירת מטרות תוקפות, בחירת ראשי נפץ כחלק ממרכיבים של מטרה בליסטית מורכבת וכן הדרכה של טילים נגד טילים על עצמים נבחרים שהם מטרות אמיתיות להשמדה.
במקום תוכניתו של בוש ליצור מערכת אירופית להגנה מפני טילים, הציעה ההנהגה הצבאית-פוליטית האמריקנית תוכנית בת ארבעה שלבים לפיתוח ופריסה של מכ"מים ומשגרי מערכות הגנה מפני טילים, שנקראה הגישה האירופית השלבית הסתגלותית (EPAA).
ההחלטה ליצור הגנת טילים אירופית התקבלה על ידי חברות נאט"ו בנובמבר 2010 בפסגה בליסבון. מערכת זו מתוכננת להסתיים בשנת 2020. השלב הראשון של תוכנית זו הושלם למעשה כאשר הסיירת האמריקנית URO Monterrey, חמושה במערכת ההגנה מפני טילים Aegis ובטילי יירוט, נכנסה לתפקיד קרבי בים התיכון.
בשלב השני של תוכנית זו, שאמור להסתיים ב-2015, יותקנו מכ"מים נגד טילים בטורקיה ובבולגריה. כמו כן, במהלך תקופה זו אמורות להתחיל אספקות של מערכות טילי נ"מ מסוג THAAD של מערכת ההגנה מפני טילי תיאטרון, המיועדות ליירט ראשי נפץ בליסטיים בשלב הסופי של החלק האמצעי של מסלול הטיסה ובהתקרבות ליעד. בצבא ארה"ב. מתחמים אלו יאפשרו, לדברי ההנהגה האמריקאית, להבטיח הגנה על חיילי ארה"ב ובעלות בריתם, כמו גם על ערים וחפצים חשובים מפני טילים בליסטיים לטווח קצר וארוך כאחד.
כל הפעילויות של השלב השלישי אמורות להסתיים עד סוף 2018. בשלב זה מתוכנן לפרוס את הגרסה הקרקעית של ציוד מערכת Aegis בפולין ולהשלים את השינוי של מערכת זו ברומניה, שלפי הפנטגון יאפשר ניטור כמעט על כל שטח אירופה. בשלב זה, בכוונת ארצות הברית גם לפרוס את מערכת מעקב החלל המדויקת (PTSS) ואת מערכת הגילוי האינפרא אדום המוטסת ABIR (Airborne Infrared). מערכות אלו, לפי מומחים אמריקאים, יוכלו לעקוב בו-זמנית עד כמה מאות טילים. בנוסף, מספר הספינות עם מערכת Aegis בעוצמת הלחימה של האמריקאית צי אמור לעלות ל-43 יחידות.
השלב הרביעי של תוכנית ההגנה מפני טילים של וושינגטון, שהיה אמור להסתיים במלואו ב-2020, היה אמור לפרוס מיירטים מסוג SM-3 Block IIB המסוגלים ליירט טילים בליסטיים לטווח קצר ובינוני וטילים בליסטיים בין-יבשתיים. עם זאת, בשנה שעברה ביטל הבית הלבן מסיבות פוליטיות וכלכליות את היישום המעשי של שלב זה.
מציאות טילים חדשה באירופה
הפעולות של רוסיה באוקראינה וההשלכות הגיאופוליטיות שלהן, אומרים מומחים אמריקאים, דורשות הערכות חדשות של תוכניות לבניית מערכת אירופית להגנה מפני טילים, מחקר בנושאים לשיפור נוסף שלה ומחקר של הרחבת הפונקציונליות שלה. על פי מומחים צבאיים ואזרחיים אמריקאים, פריסת תחנת מכ"ם X-band באירופה יכולה להגביר משמעותית את יכולת ההגנה של בעלות ברית ושותפות ארה"ב באירופה ובמזרח התיכון, כמו גם לספק רמת הגנה גבוהה יותר לארה"ב. מהתקפות טילים שעלולות להיגרם על חלקם היבשתי.
גם פעולות הקרמלין בשלב הנוכחי, מדגישים מומחים אמריקאים, מצביעות על החשיבות המופלגת של שמירת המימון הדרוש לתוכניות לפיתוח מערכות ואמצעים של מערכת ההגנה האמריקנית מפני טילים. נכון להיום, התקציב של משרד ההגנה מפני טילים של משרד ההגנה האמריקאי, האחראי על יצירה ורכש של מערכות ואמצעים מתאימות למלחמה באיום הגרעיני, הוא פחות מ-1,5% מכלל ההקצבות שהוקצו לפנטגון לפיתוח צבאי. בהתחשב בנזק בחומר ובמשאב אנושי של פגיעות טילים גרעיניים של יריבים פוטנציאליים בשטחה עלולות לגרום לאמריקה, ההשקעות במערכת ההגנה מפני טילים, לפי אנליסטים צבאיים אמריקאים, יעילות ביותר בשלב הנוכחי.
לדעתם, ארה"ב צריכה קודם כל ליצור מערכת הגנה מפני טילים רב רמות, יעילה ויעילה המסוגלת לפגוע בכל הטילים הבליסטיים שטסים לכיוון ארה"ב, לרבות להדוף פגיעות טילים גרעיניים שרוסיה מסוגלת להטיל על אמריקאים. שֶׁטַח. אם יש צורך להשתמש במשאבים כספיים בצורה מיטבית מול מגבלות תקציביות, טילי יירוט מבוססי חלל, לפי מומחי צבא אמריקאים, הם האמצעי היעיל ביותר לפתרון בעיות הגנת טילים.
כאן אי אפשר שלא לשים לב לעובדה שלפני שנה וחצי, בוועידת מוסקבה להגנה מפני טילים, אמר גנרל הצבא ניקולאי מקרוב, אז ראש המטה הכללי של הכוחות המזוינים של RF, כי רוסיה יכולה להחליט להפעיל מתקפות מנע נגד מתקני הגנת טילים אירופיים. "בהתחשב באופי מערער היציבות של מערכת ההגנה מפני טילים, דהיינו: יצירת אשליה של ביצוע מתקפת פירוק מנשק ללא עונש, ההחלטה על שימוש מנע בנשק הקיים תתקבל במהלך תקופה של החמרה במצב", אלוף הצבא. מקרוב הדגיש אז.
הצעד הבא לקראת שיפור EuroPRO אמור להיות פריסה באחת ממדינות נאט"ו של תחנת מכ"ם X-band, שהייתה אמורה להיות ממוקמת בעבר בצ'כיה. מכ"ם זה, כאמור, ירחיב משמעותית את יכולות מערכת ההגנה מפני טילים יבשתית אמריקאית.
לדברי מומחים אמריקאים, וושינגטון צריכה להודיע רשמית למוסקבה ש"יציבות אסטרטגית" אינה עוד הגורם העיקרי בפיתוח יחסי רוסיה-אמריקאים, שכן רוסיה מגבירה באופן אקטיבי מאוד את תהליך המודרניזציה של הנשק הגרעיני שלה והגדלת המימון להגנה מפני טילים. תוכניות פיתוח טכנולוגי. יחד עם זאת, הנהגת הבית הלבן, לפי אותם מומחים, צריכה להצביע רשמית בפני הקרמלין על האופי ההגנתי הבלעדי של הכוחות הגרעיניים האסטרטגיים שלו, וכן לציין את התפקיד החשוב ביותר שמילאה מערכת ההגנה מפני טילים. יישום גישה זו.
מומחי קרן מורשת סבורים כי הידרדרות היחסים של רוסיה עם אוקראינה והפרדת קרים ממנה יחייבו שינוי מהותי בגישת הבית הלבן לפיתוח מערכת ההגנה מפני טילים אירופית. הם מדגישים את העובדה שאם הבית הלבן לא ישים לב לאיום ההולך וגובר מצד הפדרציה הרוסית, אזי אמריקה עלולה לשלם לאחר מכן מחיר מופקע על היחס הלא הולם של הממשלה הפדרלית והמחוקקים כלפי תהליכי הצמיחה המתמשכים של הצבא הרוסי. הפוטנציאל והעלייה באגרסיביות של מנהיגי הקרמלין.
פרלמנטרים, צבא לשעבר ואחרים אודות EUROPRO
כמה חברי פרלמנט אמריקאים מובילים, קציני צבא רמי דרג בדימוס וכמה אישים פוליטיים לשעבר דבקים גם הם בדעותיהם של מומחי הקרן האמריקאית. כולם מציעים לממשל הנוכחי של הבית הלבן להקשיח את עמדתו כלפי רוסיה עד הסוף ולשקול מחדש את יחסו כלפי התוכניות המבוטלות לבניית מתקני מערכת הגנת טילים בפולין ובצ'כיה.
במיוחד אמר הפוליטיקאי הידוע לשעבר דיק צ'ייני לנציגי התקשורת האמריקאית במרץ השנה כי "יש אפשרויות צבאיות לפתרון הבעיה האוקראינית מבלי לשלוח חיילים לקרים".
"אנחנו יכולים לחזור ולשחזר את תוכנית פיתוח ההגנה מפני טילים שנסגרה. תוכנית זו הייתה אמורה להיות מיושמת בפולין ובצ'כיה. אובמה ביטל את זה כדי לפייס את ולדימיר פוטין", אמר דיק צ'ייני. נזכיר שתוכנית זו אומצה בתקופת שלטונו של הנשיא ג'ורג' וו. בוש, כאשר צ'ייני עצמו שימש כסגן נשיא בממשל הבית הלבן והיה אחד היוזמים העיקריים ליישום תוכנית זו.

יו"ר ועדת התקציב של בית הנבחרים של הקונגרס האמריקני, הרפובליקני פול ריאן, ששוחח עם צ'ייני בפני עיתונאים, אמר גם הוא כי לאור האירועים האוקראיניים, וושינגטון צריכה שוב לבחון היטב את מדיניותה בתחום של פיתוח הגנת טילים באירופה.
"אני חושב שאנחנו רק צריכים לשקול מחדש את תוכנית ההגנה מפני טילים", אמר חבר הקונגרס לכתבים. - לדעתי, אם הנשיא אובמה עצמו יחליט לשקול מחדש את התוכנית הזו, זה יהיה איתות טוב מאוד. אני חושב שאתה צריך להראות לציבור האמריקני והעולמי בטונים רכים שהתיקון של תוכניות ההגנה מפני טילים הוא לא יותר משאלת לב נאיבית.
הנציג הרשמי של מינהל ההגנה מפני טילים של משרד ההגנה האמריקני, ריק להנר, אמר לעיתונות כי הבית הלבן, במקום התוכנית הקודמת לבניית מערכות הגנה מפני טילים קרקעיות, פיתח תוכנית לפריסה מדורגת של ימיים- מערכות מכ"ם מבוססות Aegis באזורי הים הסמוכים לרומניה ופולין, כמו גם פריסה של גרסה קרקעית של מערכת זו בשטחי מדינות אלו בשנים 2015 ו-2018. הוא לא נגע בדעותיהם השונות של מומחים על תוכנית זו, אך ציין כי העבודות על בניית הגרסה הקרקעית של מערכת Aegis ברומניה כבר החלו. Lehner גם הודיעה רשמית כי הגרסה היבשתית של מערכת זו תהיה מוכנה לשימוש עד סוף 2015. לדבריו, בשלושה-ארבעה חודשים הקרובים יתבצעו בהוואי ניסויים של מערכת ההגנה מפני טילים זו. בגרסה הרומנית של מערכת Aegis, ייעשה שימוש בטילי יירוט SM-3 IB, ומשטח פולין יושמדו טילים בליסטיים בין-יבשתיים של האויב על ידי טילי יירוט SM-3 IIA, בעלי טווח וכוח גדול יותר מאשר קודמיהם - טילי SM-3 IB.
כפי שהדגיש להנר, בניגוד לטילי ה-SM-3, הטילים המיירטים בממגורה שתוכננו להיות פרוסים בפולין מסוגלים להשמיד טילים בליסטיים בין-יבשתיים הממוקמים בחלל בחלק האמצעי של נתיב הטיסה שלהם. "טילים אלה נועדו להשמיד טילים בליסטיים בין-יבשתיים שעשויים להופיע מאיראן ומצפון קוריאה, בעוד טילי החוף של Aegis יכולים להשמיד רק טילים בליסטיים לטווח קצר ובינוני", אמר דובר משרד ההגנה האמריקאי להגנה מפני טילים.
בתורו, סגן נשיא מכון לקסינגטון, ד"ר דניאל גור, מציין כי טילי יירוט מבוססי סילו מסוגלים להשמיד טילים בליסטיים בין-יבשתיים של האויב שטסים במהירות של יותר מ-27 אלף קמ"ש. לדעתו, האיסור של הבית הלבן על בניית ממגורות הגנה מפני טילים בפולין נבע מגורמים רבים. קודם כל, זה הוכתב על ידי הצורך לשפר את היחסים עם רוסיה וחתימת אמנת START-3. שנית, מומחים בממשל הנשיאותי האמינו שמערכת החוף של אגיס מסוגלת בהחלט להתמודד עם איומי טילים אזוריים. במידה מסוימת, ההחלטה להפסיק את בניית מתקני המכרה נבעה משכנוע של מומחי וושינגטון שבעתיד הקרוב טהרן פשוט לא מסוגלת ליצור טיל בליסטי בין-יבשתי לפגיעה בארה"ב ורק תהיה חמושה בו. טילים בליסטיים שיכולים לאיים רק על מדינות אירופה. נאט"ו ומדינות המזרח התיכון. לפי ממשל הבית הלבן, הגנת הטילים של יבשת ארצות הברית תסופק במלואה על ידי מערכות הגנת טילים המבוססות באלסקה ובקליפורניה. בפרט, בשנה שעברה הודיע הפנטגון כי מספר מתקני הממגורות בבסיסי ההגנה מפני טילים אלה יגדל בקרוב מ-33 ל-44 יחידות.
הצעה מטורפת
גור גם ציין שהבית הלבן צריך להפעיל מחדש את תוכנית המחקר והפיתוח ליצירת הטיל SM-3 IIB, שיכול להשמיד טילים בליסטיים בין-יבשתיים בעלי יכולות שונות. תוכנית זו נסגרה "כדי לרצות את נשיא הפדרציה הרוסית ולדימיר פוטין", מכיוון שהקרמלין התנגד באופן מוחלט ליצירת מערכת הגנה מפני טילים באירופה.
מעניין, שגריר אוקראינה במינסק מיכאיל יז'ל אמר לאחרונה כי האפשרות להציב מערכת הגנה אמריקאית נגד טילים באוקראינה בתמורה לכך שקייב תקבל סיוע כספי מארה"ב היא נושא למשא ומתן שעלול להתקיים לכאורה בין קייב לוושינגטון בזמן הקרוב. עתיד. עם זאת, שר החוץ הרוסי סרגיי לברוב, מסכם את תוצאות המשא ומתן עם מקבילו הספרדי חוסה מנואל גרסיה-מרגלו, ב-3 באפריל השנה. הדגיש כי הצהרות על האפשרות להציב מערכת הגנה אמריקאית נגד טילים באוקראינה הן ספקולציות. "לא שמעתי את ההצהרה הזו, אבל אם זה נכון, אז אנחנו רואים עוד דוגמה לכך, בשיתוף מלא של שותפינו המערביים, מי שיושבים כעת ב-Verhovna Rada מנסים לשער על היחסים בין הפדרציה הרוסית לבין המערב, מנסים להחמיר את היחסים הללו, בתקווה לתפוס משהו במים סוערים", ציטטה סוכנות ITAR-TASS את השר. לברוב כינה מדיניות כזו של שלטונות אוקראינה "קלת דעת בצורה קיצונית" והביע תקווה שעמיתיה המערביים של רוסיה "מבינים בצורה מושלמת את כל המשחק הזה".
נכון, בינואר השנה הזמין סגן מזכ"ל נאט"ו אלכסנדר ורשבו את רוסיה להצטרף לבניית מערכת ההגנה מפני טילים של נאט"ו באירופה. צעד זה, לדבריו, יכול לשפר את הביטחון של רוסיה ומדינות נאט"ו. "אני עדיין מאמין ששיתוף הפעולה שלנו בנושא הגנת טילים יכול להיות מחליף משחק ביחסי רוסיה-נאט"ו", אמר ורשבו בנאום באוניברסיטת תל אביב. "אני עדיין מקווה שרוסיה תוכל להצטרף אלינו למיזם הזה, ובכך להגביר את ביטחונה ואת הביטחון של מדינות נאט"ו", הדגיש סגן המזכ"ל של הברית הצפון-אטלנטית, וציין גם כי "אם הזדמנות זו תפספס, נאט"ו ימשיך לפתח את היכולות הנחוצות להן כדי להתמודד עם איום הטילים הגובר".
מטרות, הוצאות ותוצאות ראשוניות של המהפכה החומה
ההפיכה באוקראינה שאורגנה על ידי ארה"ב והאיחוד האירופי, שבה נטלו חלק ישיר בכירי ה-CIA, נציגי משרד החוץ של ארה"ב וחברי ארגונים לא ממשלתיים, עלתה לוושינגטון בסך הכל 5 מיליארד דולר. בערך זאת בנאומו במועדון העיתונות הלאומי בוושינגטון ב-13 בדצמבר אשתקד הכריזה עוזרת מזכירת המדינה האמריקאית ויקטוריה נולנד. עם זאת, לפי מומחים רוסים וזרים, סכום זה נמוך פי עשרה מאמריקה, האיחוד האירופי וקרנות זרות רבות שהוצאו על ערעור המצב באוקראינה ועל עלייתם לשלטון של הנציגים החומים של החברה האוקראינית. בנוסף, מומחים מאמינים שארצות הברית כבר הרוויחה כ-500 מיליארד דולר מהמהפכה הכתומה החדשה, שהם פי 100 יותר מהעלויות של האוצר הפדרלי, אם כי מעטים יכולים לומר בדיוק מה כלולות ההכנסות של אמריקה בסכום הנ"ל.
המטרה העיקרית של פעולה זו של אמריקה, בעלות בריתה בנאט"ו ובאיחוד האירופי, היא ככל הנראה הרס ריבונות אוקראינה, כפיפות ממשלתה לוושינגטון ובריסל, והצבת בסיסים צבאיים חדשים של הפנטגון ליד גבולות רוסיה. מה שעולה בקנה אחד עם תפיסת הבסיס קדימה המיושמת באופן פעיל על ידי מחלקת הצבא של ארה"ב. . בסיסי צבא ארה"ב, לפי מומחים רוסים, יכולים אז להתקרב לגבולות רוסיה בכמעט אלף קילומטרים.
עם זאת, ארצות הברית טרם השיגה את התוצאה הרצויה. כניסת קרים וסבסטופול לפדרציה הרוסית הפכה לעצם בגרון של ממשל הבית הלבן והנהגת נאט"ו. כעת ספינות המלחמה של הצי האמריקני, החמושות במערכת המידע והבקרה הקרבית הרב-תכליתית Aegis, לא יוכלו להתבסס בסבסטופול, במידת הצורך, כפי שציפו האמריקאים, והפוטנציאל הצבאי של קרים מהצד הרוסי יהיה כעת להגדיל באופן משמעותי. לאחרונה, בשיחת ועידה במרכז הבקרה של ההגנה הלאומית, אמר ראש משרד ההגנה הרוסי, גנרל הצבא סרגיי שויגו, כי המטה הכללי של הכוחות המזוינים הרוסים כבר מפתח תוכנית לפעילות הצבא. מחלקה לתקופה עד 2020 כדי להבטיח את ביטחון הפדרציה הרוסית בשטח המחוז הפדרלי של קרים.
נכון, יש לציין כאן שוושינגטון, לא רק במובן הכלכלי והפוליטי, אלא גם במובן הצבאי, עדיין הצליחה להשיג לעצמה תוצאות חיוביות מסוימות. במיוחד הקפיאה הנהגת אוקראינה את שיתוף הפעולה הצבאי-טכני עם רוסיה, אשר במספר תחומים, בעיקר במדעי הטילים, החלל והייצור. תְעוּפָה מנועים, היה רב עוצמה, משמעותי וחשוב לשני הצדדים. ולמרות שזה עשוי להחליש במידה מסוימת את הפוטנציאל הצבאי של הפדרציה הרוסית, אבל לא במידה שארצות הברית הייתה רוצה. ההנהגה הרוסית כבר נוקטת בצעדים לביטול ההשלכות של החלטת הממשל האוקראיני, ובעתיד הקרוב יוכל המתחם הצבאי-תעשייתי הרוסי לפתור באופן עצמאי את המשימות שהוטלו בעבר על התעשייה הביטחונית האוקראינית. אלא שהאחרון יקבל מכה כה חמורה מההחלטה הזו, עד שלא סביר שיצליח להתאושש. בסופו של דבר, הדבר יחמיר עוד יותר את המשבר הכלכלי ויגביר את המתח החברתי במדינה.
לסיכום, יש לציין כי פריסת מערכת ההגנה מפני טילים של ארה"ב באירופה היא אחת הבעיות החשובות והקשות ביותר לפתרון ביחסים בין הקרמלין לבית הלבן. אבל לא וושינגטון ולא הפנטגון הגיבו עד כה לרצונותיהם של כמה פוליטיקאים ומחוקקים לשנות תוכניות לבניית מתקני מערכת הגנת טילים באירופה. אילו צעדים יינקטו על ידי פוליטיקאים אמריקאים והצבא בכיוון זה בקשר לשינוי במצב באוקראינה והכללת קרים בפדרציה הרוסית, רק הזמן יגיד.