צאצאי הוויקינגים
ההשתתפות בלחימה באפגניסטן הקנתה לכוח המשימה של הכוחות המיוחדים הנורבגיים ניסיון רב, במיוחד מאחר שתרם תרומה משמעותית למספר מבצעים מיוחדים שבוצעו על ידי כוחות הקואליציה. לדברי הגנרל ג'ון רייט, סגן מפקד בעלות הברית העליון אירופה, כוח המשימה של הכוחות המיוחדים הנורבגיים הפועלים בקאבול ובמחוזות הסובבים אותו הוכיח את עצמו כטוב ביותר. מאז מרץ 2007 - הרגע בו החלו להשתמש בו - מבצעת הקבוצה משימות בקרה מבצעיות למען האינטרסים של פיקוד כוחות הביטחון הבינלאומיים (ISAF). הנורבגים הוכיחו את עצמם כאנשי מקצוע חזקים וזכו לכבוד רב הן מהקולגות והן מהמפקדים הבכירים מ- ISAF.
האסטרטגיה ההגנתית כוללת שימוש מונע של כוחות מזוינים מחוץ למדינה. בהקשר זה, כוחות ההגנה הנורבגיים הם כלי אסטרטגי להבטחת ביטחון המדינה.
נורבגיה מכירה בהנהגה העולמית של האומות המאוחדות בנושאי שלום, ביטחון ויציבות לגיטימיים ומאמינה כי היא הארגון הבינלאומי היחיד המסוגל להשתמש בכל מגוון האמצעים והשיטות ליישוב סכסוכים. הם כוללים אמצעים ושיטות הומניטריים, דיפלומטיים, כלכליים, מידע וצבאיים המשמשים בהתאם להנחיות מועצת הביטחון של האו"ם.
בנוסף, נורבגיה חברה פעילה בנאט"ו. העיקרון הבסיסי של הבטחת הביטחון הקולקטיבי של המדינות החברות בברית במקרה של התקפה על כל אחת מהן הוא הערבות לקבלת תמיכה מבעלות הברית בגוש. נורבגיה גם רואה בנאט"ו כלי חשוב לשמירה על שיתוף פעולה ביטחוני טרנס-אטלנטי כדי להבטיח יציבות בעולם בכלל ובאזור הצפוני בפרט. למרות שנורווגיה אינה חברה באיחוד האירופי, היא משתפת פעולה ומתאמת באופן הדוק את פעילותה עם סוכנות ההגנה האירופית.
בנוסף, שותפות שיתוף פעולה חשובות במיוחד עבור נורבגיה הן מדינות סקנדינביה, הולנד, בריטניה וארצות הברית של אמריקה.
יצירה ופיתוח של כוחות מיוחדים
כוחות מיוחדים נורבגים מובילים את שלהם סיפור מאז מלחמת העולם השנייה. באותה תקופה הוקמו בבריטניה יחידות מיוחדות קטנות, שעברו הכשרה מקיפה של חבלה וסיור. המשימות העיקריות של הכוחות המיוחדים הללו היו ביצוע פעולות מיוחדות וחבלה במתקני תשתית חשובים בנורבגיה הכבושה בידי הנאצים, שהם בעלי חשיבות אסטרטגית רבה. הם הצליחו לבצע מספר פעולות מוצלחות, ביניהן הפשיטה וההרס של מפעל המים הכבדים בריוקאן הם החשובים והיעילים ביותר. לאחר מלחמת העולם השנייה פורקו הכוחות המיוחדים.
כ-15 שנים לאחר מכן, המלחמה הקרה בין מזרח למערב, שהובילה להגברת המתיחות ולאיומים חיצוניים על נורבגיה ונאט"ו, הביאה לשיקום הכוחות המיוחדים הנורבגים.
ההנהגה הצבאית של המדינה החליטה להקים שני כוחות מיוחדים קטנים יחסית: Marinejegerlaget - על צי ו- Haerens Fallskjermjegerskole - בצבא. בהקשר לאיום הפלישה של ברית המועצות ובעלות בריתה, המשימה העיקרית של יחידות אלה הייתה לערוך סיור מעמיק. במהלך המלחמה הקרה, שני הכוחות המיוחדים התפתחו בהדרגה, והגדילו את פוטנציאל הלחימה שלהם ואת מספרם. בקשר עם גידול הפקת הנפט והגז על המדף היבשתי והעלייה בבניית פלטפורמות נפט בים הצפוני ב-1981, הוקמה יחידת הלוחמה בטרור Forsvarets spesialkommando (FSK) במסגרת יחידת הכוחות המיוחדים של הצבא. (Haerens Jegerskole).
קבוצה חדשה זו נוצרה כדי להגן באופן אמין על פלטפורמות הנפט הפגיעות של נורבגיה מפני איום התקפות טרור. לפיכך, ההכשרה המיוחדת של הכוחות המיוחדים ומשימותיו עד אמצע שנות התשעים הופנו כמעט אך ורק להבטחת ביטחון הפנים.
בשנת 1991 שונה שם יחידת הכוחות המיוחדים הימיים Marinejegerlaget (MJL) ל-Marinejegerkommandoen (MJK).
לאחר תום המלחמה הקרה החל דיון על מקומם ותפקידם של הכוחות המיוחדים של נורבגיה. למרות הרפורמה והייעול של יחידות רבות בתקופה 1993-2000. הרפורמות לא השפיעו על הכוחות המיוחדים. לא נגעו בכוחות המיוחדים הקרקעיים, שכן לא היו יחידות נוספות בארץ להילחם באיום הטרור, ולכוחות המיוחדים של חיל הים, בשל מספרם הקטן, תקציב צנוע ביותר ולא אפשר חיסכון ניכר בהוצאות הצבאיות. כאשר הוא הצטמצם. לכן, הכוחות המיוחדים לא סבלו, ואפילו, להיפך, קיבלו בתקופה זו התפתחות חדשה. לאחר 1995 החלו הכוחות המיוחדים, בנוסף לביצוע פעולות פנים, לקחת חלק בפעולות בינלאומיות. במהלך הסכסוך בבלקן, פוליטיקאים החליטו להציב כוחות משימה מיוחדים של שני הכוחות המיוחדים כחלק מהכוח הרב לאומי באזור האחריות של נאט"ו מחוץ למדינה. הדבר הוביל לחיזוק נוסף של יכולות היחידות, שיפור המבנה הארגוני ומערך ההדרכה לביצוע מגוון שלם של משימות מיוחדות.
השינויים העיקריים התרחשו ב-1997. השנה, גם הכוחות המיוחדים הקרקעיים של נורבגיה - Haerens Fallskjermjegerskole (HJS) שונה ונודע בשם Haerens Jegerkommando (HJK). הצוות הקבוע של היחידה היה 90 איש, אך במקרה של גיוס ניתן היה להגדילו ל-210 איש. באותה שנה הועבר מפקדת הרודפים למחנה צבאי ברן ליד אוסטרדלן.
בשנת 1997, מספר הכוחות המיוחדים של הצי הנורבגי במדינות בזמן שלום עמד על 40 אנשי צוות קבוע ו-160 איש במדינות בזמן מלחמה.
המוכר היום, הקיצור NORSOF, המתקבל מהפחתת כוחות המבצעים המיוחדים הנורבגיים, שציינו את מכלול הכוחות המיוחדים של חיל הים היבשתי, שימש לראשונה במהלך המבצע באפגניסטן בשנים 2001-2002.
בשנת 2006, השם של HJK שונה רשמית ל- Fosvarets Spesialkommando/Haerens Jegerkommando (FSK/HJK).
במהלך 15 השנים האחרונות, הכוחות המיוחדים הנורבגים קיבלו תמיכה רבה מהממשלה הנורבגית. הודות לכך, NORSOF מסוגלת כעת לבצע את כל מגוון המבצעים המיוחדים, לרבות את כל מגוון המבצעים נגד התקוממות (COIN).
מבנה הכוחות המיוחדים
הכוחות המיוחדים הנורבגיים מורכבים כיום משלוש יחידות טקטיות. אלו הם הפיקוד על המבצעים המיוחדים של הצבא הנורבגי (קומנדו מבצעים מיוחדים של הצבא הנורבגי - NORASOC), הפיקוד על המבצעים המיוחדים של הצי הנורבגי (קומנדו מיוחד של הצי הנורבגי - NORNAVSOC) והכנף האווירית ה-137, שהוקמה במסגרת של חיל האוויר הנורבגי.
NORASOC היא היחידה הגדולה ביותר עם מבנה גדודי.
הוא מורכב ממפקדה וכמה טייסות תמרון. הגדוד כולל גם טייסת שירותי תמיכה לחימה וטייסת שירותי תמיכה.
אגף האימונים שלו משולב במלואו בגדוד ואחראי על הכשרת מפעילים בסיסית ומתקדמת. בנוסף, NORASOC עדיין אחראית על ביצוע משימות נגד טרור מקומיות. הם מתמקדים ביישום התוכנית לתמיכה במשטרה ובמשרד המשפטים למלחמה בטרור בים.
המבנה הארגוני של NORNAVSOC כולל גם יחידות תמרון, שירותי תמיכה בלחימה ושירותי לוגיסטיקה. במהלך מספר מבצעים באפגניסטן, NORNAVSOC, יחד עם NORASOC, היו חלק מכוח המשימה הטקטי של הכוחות המיוחדים.
תְעוּפָה מרכיב הכוחות המיוחדים מיוצג על ידי הכנף האווירית ה-137, הכוללת 12 מסוקי תובלה. יחידת מסוקים שהוכשרה במיוחד נועדה לתמוך בכוחות המיוחדים של הצבא והצי במהלך פעולות מיוחדות הן בשטח הארץ והן מחוצה לה.
בימי שלום, כוחות מיוחדים כפופים לענפי הכוחות המזוינים, האחראים על אספקת משאבים ומימון ליחידות אלו. במידת הצורך, השימוש ביחידות במהלך המבצעים בשטח נורבגיה, כוחות מיוחדים נמצאים בכפיפות מבצעית למפקד ההגנה או למפקד המפקדה המבצעית הלאומית.
משימות ותוכנן
חמש משימות הוגדרו עבור הכוחות המיוחדים הנורבגיים: סיור ומעקב מיוחדים, פעולות התקפיות, סיוע צבאי, פעולות תעופה מיוחדות ופעולות סיכול טרור.
סיור ומעקב מיוחדים מתבצעים לאיסוף מידע בעל ערך גבוה, המשמש לאחר מכן בתהליך התכנון וקבלת ההחלטות.
פעולות התקפיות כוללות פשיטות ופעולות התקפיות באמצעות אש. פעולות כאלה עשויות לכלול גם תמיכה באש במהלך התנגדות אש של האויב, המתבצעת הן מהיבשה והן מהים או מפלטפורמות נפט.
סיוע צבאי כולל שיתוף פעולה עם בעלי ברית או כוחות ידידותיים אחרים. זה כולל פריסת פעולות גרילה, הכנה, תמיכה ואולי מנהיגות של כוחות ההתנגדות או הגרילה. בנוסף, הסיוע הצבאי תורם רבות למגוון רחב של פעולות ייצוב. אלה כוללים אמצעים לשמירה על קשרים בין הצדדים המעורבים בסכסוך.
פעולות אוויריות מיוחדות מבוצעות על ידי יחידות תעופה, המאוישות בכוח אדם שעבר הכשרה מיוחדת וחמושים בציוד מיוחד. הם עשויים לפעול באופן עצמאי או בשיתוף עם יחידות אחרות. במקרה של מחסור במשאבים, ניתן לבצע פעולות אוויריות מיוחדות גם על ידי יחידות אוויר קונבנציונליות.
פעולות הלוחמה בטרור הינן פוגעניות במהותן ומתבצעות למען האינטרסים של הלאומי או בעלות ברית על מנת לצמצם את הפגיעות לפיגועי טרור של כוחותיהם, כוח האדם ורכושם. הם כוללים, בין היתר, שחרור בני ערובה.
אחת המשימות העיקריות הנוכחיות של הכוחות המיוחדים הנורבגיים היא לשמור ולפתח את היכולות שלהם בפתרון משימות אלו. תהיה חשיבות מיוחדת להשגת השפעה אסטרטגית ומבצעית מרבית בפעולות עתידיות מורכבות ובלתי צפויות, לרבות התנגדות להתקוממות, הדורשת יכולות צבאיות מקיפות וגמישות ניכרת מכוחות מיוחדים.
ניסיון ביישום
בהתבסס על הניסיון והידע שנצברו ממבצעים קודמים, הכוחות המיוחדים הנורבגים ביצעו מספר מבצעים מיוחדים. עד 2002 הוא השתתף במשימת נאט"ו בבוסניה והרצגובינה, קוסובו ומקדוניה. מאז 2001, הכוחות המיוחדים נכללים בכוחות המשתתפים במבצע חופש מתמשך ובמשימת נאט"ו ISAF באפגניסטן.
בין 1995 ל-2008, הכוחות המיוחדים הנורבגים צברו ניסיון עשיר ולמדו לקחים שימושיים רבים. יחידה קטנה השתתפה במבצע בבלקן, שביצע כמה יציאות קרב, בעיקר לצורך ביצוע סיור מיוחד. לאחר מכן, היחידות שיפרו בהדרגה את כישוריהן להשתתף באירועים מורכבים יותר. הודות לעובדה שההנהגה הצבאית והפוליטית של נורבגיה הגדילה את המימון לכוחות מיוחדים, הוא הצליח לפתח את יכולותיו, וכעת יחידות NORSOF מסוגלות לפתור את כל מגוון המשימות המיוחדות בכל מקום ובכל זמן. זה מה שעושה כעת כוח המשימה של הכוחות המיוחדים הפרוס באפגניסטן.
היו שסברו כי לאחר החודשים הראשונים של לחימה מוצלחת מול הטליבאן, הניצחון המיוחל יושג בקרוב. הערכה זו התבררה כרחוקה ממצב העניינים האמיתי. המערב שוב מיעט במידה רבה את תפקידה של האוכלוסייה המקומית. לכן, במהלך פריסת הכוחות המיוחדים הנורבגים באפגניסטן ב-2005, היה צורך להכיר בכך שההתקוממות הולכת וגוברת, והאוכלוסייה המקומית הייתה מפוחדת מדי ולא מוכנה לשתף פעולה ולתקשר עם חיילי ISAF. עם זאת, הדגש בניהול פעולות האיבה הוסט עד מהרה מפעולות התקפיות רחבות היקף לעבר מה שנקרא פעולות נגד התקוממות. בפרט זוהתה משימת בניית מדינת הלאום כאחת המשימות המרכזיות. הניצחון על אהדת האוכלוסייה וסיוע לממשלת אפגניסטן הפך בסופו של דבר למוקד של מנהיגי הקמפיין.
שינוי קונספטואלי זה הראה כי משימת מתן הסיוע הצבאי הפכה חשובה יותר, וכתוצאה מכך הוגברה התמיכה וההכשרה של כוחות הביטחון האפגניים. בעלות הברית גם נפגשו עם מנהיגים פורמליים ובלתי פורמליים, ביצעו הגנה כוחנית על קיום הבחירות הלאומיות והעניקו סיוע רפואי לאוכלוסייה המקומית.
כל זה סייע לבניית אמון בקרב האוכלוסייה המקומית ובסופו של דבר הוליד תקווה לעתיד חיובי. הלקח שנלמד ממשימות קשות ותובעניות אלו היה מאוד שימושי עבור ספצנאז, שכן הוא הראה בבירור שיחידות ספצנאז חייבות להיות גמישות ומסוגלות לנתב מחדש את פעילותן במהירות כדי להצליח. ולעובדה שלכוחות המיוחדים הנורבגיים היו תוצאות טובות הייתה חשיבות רבה לפיתוח יכולות חדשות על מנת ליצור קונספט שיעמוד באתגרים העתידיים של התנגדות להתקוממות בעולם בלתי צפוי.
חיזוק תפקיד המודיעין
על מנת לבצע מבצע מיוחד יעיל, תמיכה מודיעינית מקיפה ומבנה מודיעיני משולב חזק הם גורם הצלחה מרכזי.
הצורך במידע בזמן, מדויק ומהימן וביכולת לאמת מידע מודיעיני הוא קריטי לתכנון וביצוע של מודיעין מיוחד, סיוע צבאי או מבצעים התקפיים נגד קבוצות מורדים או קדרים של אויב. לקחים שנלמדו ממבצעים באפגניסטן מראים שהכוחות המיוחדים הנורבגים צריכים לחזק ולפתח עוד את ארגון הביון. תשומת לב מיוחדת צריכה להיות ממוקדת בפיתוח היכולות שלנו של מודיעין סמוי, מודיעין רדיו ואלקטרוני ומודיעין תעופה וחלל, שחשובות מאוד למאבק המוצלח במורדים. על הצבא הנורבגי להגביר את שיתוף הפעולה עם שירותי מודיעין אסטרטגיים ולהמשיך להשתמש בנכסי מודיעין אסטרטגיים בצורה אקטיבית יותר.
אינטראקציה
בעת ביצוע פעולות נגד המרד בשטח זר, חשוב מאוד לעבוד בשיתוף פעולה הדוק עם כוחות הביטחון של המדינה המארחת, ולארגן שיתוף פעולה לא רק עם הכוחות המזוינים, אלא גם עם כוחות הביטחון של משרדים אחרים, כמו משרד הפנים. . לעתים קרובות, המטרה העיקרית של הכוחות המיוחדים עשויה להיות לאמן יחידות אלו ולעזור בפיתוח היכולות שלהן כך שיוכלו בסופו של דבר לנצל את הפוטנציאל שלהן לביטחון לאומי. הגיוני שבשלב הראשוני המשימה של מתן סיוע צבאי עשויה להיות ביצוע פעולות משותפות עם כוחות הביטחון הלאומי תוך הרחבה הדרגתית של אחריותם.
בשנת 2007 החלו הכוחות המיוחדים הנורבגיים בפרויקט חשוב להכשרת המשטרה האפגנית באזור קאבול, שאולי הייתה לו השפעה חיובית הרבה יותר מאשר מודיעין מיוחד או פעולות התקפיות. כמה מבקרים טוענים שבניית אומה לא צריכה להתארגן ולבצע על ידי הצבא. עם זאת, באותה תקופה לא היו ארגונים או מדינות אחרות שהיו מוכנות או מסוגלות לבצע משימה זו. מגמות בפעולות הנוכחיות בעיראק ובאפגניסטן מראות שיחידות צבאיות במבצעים עתידיים עדיין יצטרכו להיות מסוגלות לבצע את המשימות של בניית האומה המבוצעות בדרך כלל על ידי מחלקת המדינה ומשרד המשפטים. לפיכך, על משרד ההגנה הנורבגי להמשיך לספק סיוע צבאי במונחים של אימונים ושיתוף פעולה עם הכוחות המיוחדים והיחידות הטקטיות שלהם כדי לעזור להתכונן למשימות העומדות בפניו.
השתתפותם של כוחות מיוחדים בפעולות נגד המרד הרב-לאומיות היא רק דרך אחת מיני רבות לפתור משימות שנמצאות באחריות מפקד הכוח הרב-לאומי. שיתוף פעולה מלא עם יחידות קונבנציונליות, נכסים אוויריים, כוחות מקומיים ומוסדות אזרחיים הוא קריטי לפעולה בונה ולהתקדמות במהלך המערכה. לכן, הכוחות המיוחדים הנורבגים חייבים לשלוט במיומנויות של כל קשת שיתוף הפעולה והתיאום.
עתידו של כוח המשימה
נכון לעכשיו, הכוחות המיוחדים הנורבגיים מורכבים מחלקים של הצבא, הצי וחיל האוויר. בעשר השנים האחרונות, נורווגיה שינתה באופן קיצוני את העדיפות לפיתוח ושימוש ב- NORSOF והגדילה את היכולות של הכוחות המיוחדים. נאט"ו נמצאת בחוסר כוח, ולכוחות הקואליציה חסרים גם תמיכה אווירית ישירה למבצעים מיוחדים. על בסיס זה הקימה נורבגיה טייסת מסוקים, שאנשיה מאומנים ומצוידים לתמוך בביצוע פעולות מיוחדות בחו"ל.
עם זאת, יחידה זו עדיין לא הפכה לחלק מכוח המשימה הנורווגי למבצעים מיוחדים באפגניסטן. הדרישות המבצעיות של הפעולה באפגניסטן מחייבות השתתפות של יחידת כוחות מיוחדים של חיל האוויר עם יכולות יקרות ערך. עבודתה של יחידה זו אמורה לחזק את היכולות של הכוחות המיוחדים הנורבגיים בפתרון מגוון רחב עוד יותר של משימות. כתוצאה מכך, על טייסת המסוקים לצבור ניסיון רב בביצוע מבצעים מיוחדים מורכבים בחו"ל. מסוף הבקר האווירי המשותף למבצעים מיוחדים עובד בדרך כלל עם טייסות קרב F-16 מכיוון שהציוד שלהם תואם באופן מלא. בהקשר זה, ניתן לפרוס גם טייסות F-16 של חיל האוויר הנורבגי להשתתף במבצעים מיוחדים של כוח המשימה הלאומי. השימוש ב-F-16 לא רק יגביר את כוח האש ההתקפי, אלא גם ירחיב את היכולת לבצע סיור אווירי, הנדרש בפעולות נגד המרד.
בעשור האחרון הפכו הכוחות המיוחדים הנורבגיים מכוח אסטרטגי שהתמקד בעבר בלוחמה בטרור פנים וביטחון לאומי לכוח שמבצע פעולות מורכבות בחו"ל. פוליטיקאים נורבגים ומשרד ההגנה הגדילו את המשאבים והגבירו את העדיפות של הכוחות המיוחדים, מה שהוביל להגדלת היכולות שלהם. הלקח המקיף שנלמד במהלך שבע השנים האחרונות של השתתפות במבצעים באפגניסטן התברר כבונה מאוד לפיתוח כל הכוחות המיוחדים הנורבגים.
במהלך המבצעים המיוחדים באפגניסטן הושגו המטרות המיועדות, שאפשרו להנהגה הצבאית של כוחות הקואליציה לתת משוב חיובי על פעילות NORSOF ולהכיר בהשתתפותם במבצע כמוחשית וחשובה מאוד. מנהיגים פוליטיים נורבגיים אמרו כי כוחות מיוחדים יישארו אחד הכוחות המשמעותיים ביותר שנורווגיה מתכוונת לשלוח להשתתף במבצעים הרב-לאומיים של העתיד. בטווח הבינוני, נורבגיה תמשיך לנהל פעולות לתמיכה בממשלת אפגניסטן על ידי השתתפות במשימת ISAF. בנוסף, חשוב לכוחות המיוחדים הנורבגים לשמור ולשפר את יכולותיהם ולפתח עוד תפיסות שימושיות חדשות שיהיו קריטיות להשגת יעדים אסטרטגיים ומבצעיים במכלול העתידי של פעולות סיכול טרור.
מידע