השערורייה הקולנית עם גירוש המהגרים הבלתי חוקיים הרוסים מארצות הברית העמידה בספק את התאמתה של הנהגת שירות הביון החוץ לתנאים המודרניים.
חיסול
אי אפשר שלא להבחין בהתגברות הפעילות של ה-FSB בצפון הקווקז, שם המחלקה ניסתה בעבר להתחמק מאחריות למאבק בטרור, והעבירה אותה למשרד הפנים. נכון, פעילות זו מסתכמת ברובה בחיסולים.
בחודש מרץ נהרגו שני מנהיגים צעירים וכריזמטיים של המחתרת, בקברדינו-בלקריה - אנזור אסטמירוב, שהוביל את המתקפה על נלצ'יק ב-2005, ובאינגושטיה - האידיאולוג של אמירות הקווקז סעיד בוריאצקי, שנחשב מעורב בארגון. פיגוע נגד נשיא אינגוש יבקורוב ופיצוץ ה-GOVD בנצראן. (נכון, המבצע המיוחד נגד בוריאצקי בכפר אקז'בו הוביל להרס בדומה לנזק שנגרם לבית הספר בבסלאן במהלך שחרור החטופים ב-2004).
לכידתו ביוני של מגאס (עלי טזייב), אחד ממארגני המתקפה המיליטנטית על נצרן ולכידת בית ספר בבסלאן, היא הצלחה ברורה של ה-FSB, בדומה ללכידת סלמאן ראדוייב לפני 10 שנים.
ב-2010 היו דיווחים קבועים על פעולות כוחניות של קציני מודיעין בדאגסטן, באינגושיה ובקברדינו-בלקריה. באוגוסט, בדאגסטן, הרגו קציני ה-FSB את מגומדלי וגאבוב, מנהיג הארגון המיליטנטי גובדן, שנחשב למארגן הפיגועים במטרו במוסקבה.
ייתכן שהעלייה בפעילות ה-FSB בצפון הקווקז נובעת מכך שלאחרונה החלו החמושים לצוד לא רק שוטרים, אלא גם קציני השירותים המיוחדים. אז, ב-19 בנובמבר, עובד של המחלקה המקומית של ה-FSB נהרג בבקסאן, יום קודם לכן בדאגסטן, חמושים תקפו את בסיס ההר של ה-FSB, ובסוף אוגוסט, בקברדינו-בלקריה, לא רחוק מ במפלי צ'ג'ם, בעל ואישה נורו, שניהם קציני FSB מטריטוריית קרסנודר. בספטמבר פוצץ אחמד עבדולייב, ראש מחלקת ה-FSB במחוז צומדינסקי בדאגסטן, במכונית.
וגם פיגועים
למרות החיסולים המוצלחים של מנהיגים מיליטנטיים, מספר פיגועי הטרור בצפון הקווקז בשנת 2010 גדל פי כמה - עדות ברורה לכך שהסתמכות על שימוש בכוח לפתרון הבעיה אינה מוצדקת.
לפי סגן התובע הכללי, איוון סידורוק, מאז תחילת 2010 בוצעו פי ארבעה יותר פיגועים במחוז הפדרלי של צפון הקווקז מאשר בשנה החולפת כולה (נתונים ניתנו בספטמבר). לפי הסטטיסטיקה הרשמית של משרד הפנים במשך 11 חודשים השנה, בוצעו "609 פשעי טרור" בצפון הקווקז, 242 נציגי רשויות אכיפת החוק נהרגו ו-620 נפצעו, 127 אזרחים נהרגו.
בקברדינו-בלקריה, שם נהרג אנזור אסטמירוב במרץ לאחר שגייס 150 חמושים לתקוף את נאלצ'יק לפני חמש שנים, מספר פשעי הטרור גדל פי חמישה במהלך השנה, לפי שר הפנים נורגלייב.
באוקטובר 2005, כשהתרחשו האירועים הטרגיים, האמינו שהנשיא לשעבר הרודני קוקוב וראש משרד הפנים שוגנוב, שלחצו על צעירים מוסלמים, הביאו את הרפובליקה למצב כזה. גרסה זו נתמכה על ידי הנשיא האנרגטי החדש קנוקוב, שהיה צפוי לעשות סדר במשטרה המקומית ולמשוך השקעות. כידוע, השקעות לפיתוח התיירות באזור אלברוס הגיעו לרפובליקה, אבל הג'מאות המקומיות בתגובה רק הגבירו את ההתקפות.
הרצח של אנס פשיחאצ'ב, ראש ה-DUM של ה-KBR, בנאלצ'יק, שהתרחש שלשום, הראה שוב שמדיניותו של קנוקוב בתחום זה לא הביאה לתוצאות. בנוסף, התפתחות מגזר התיירות, שבו המדינה משקיעה באופן הפעיל ביותר כסף, הזינו את הסכסוך בין הצ'רקסים לבלקרים. (במשך חצי שנה, נציגי כפרי בלקר, שנדחקים מעסקי התיירות ברפובליקה ונמנעים משדות חציר ומרעה, גוועים ברעב בכיכר מנז'נייה, ומנסים לשווא למשוך את תשומת הלב של הרשויות הפדרליות. )
אירועי השנה הרסו גם את המיתוס לפיו מדיניותו של רמזן קדירוב יעילה נגד חמושים. בנוסף לפיגועים נוספים ברפובליקה, "המחתרת החמושה" הצליחה ב-2010 לארגן ולבצע שני פיגועים חמורים, שגם להם משמעות סמלית. מדובר בהתקפה על כפר אבותיו של קדירוב צנטורוי בסוף אוגוסט ועל הפרלמנט הצ'צ'ני חודש וחצי לאחר מכן. לפי מידע רשמי, הקדירובים ספגו אבדות קטנות - 9 בני אדם מתו במהלך הדחת ההתקפות, אך התקפות אלו הראו עד כמה הרשויות ברפובליקה פגיעות.
בנוסף לפיגועי טרור נגד אזרחים והתקפות על פקידי ממשל, היו דיווחים שוטפים מצפון הקווקז על רכבות שירדו מהפסים, פיצוץ קווי חשמל, תחנות סלולר וצינורות גז. המתקפה המיליטנטית על ה-Baksan HPP ב-22 ביולי, שלא הסתיימה בטרגדיה רחבת היקף רק במקרה, הראתה שהמחתרת החמושה, כפי שמכנים אותה השירותים המיוחדים, ממשיכה לתרגל התקפות על מטרות אסטרטגיות. השפעת התעמולה של פעולה זו גדולה מהנזק מההשבתה הזמנית של תחנת הכוח ההידרואלקטרית: אי אפשר שלא להיזכר בתאונה בתחנת הכוח ההידרואלקטרית סייאנו-שושנסקאיה, שהאחריות לארגון נלקחה על ידי מנהיג הכוח. חמושים קווקזים, דוקו אומרוב. לא הוצגו ראיות לכך, אך התנהגות השלטונות שהפעילו לחץ על העיתונות, כולל העיתונאי המקומי אפנסייב, שהועמד לדין וכתב אינטרפקס שסולק מהתחנה, הגבירו את החשדות.
נראה היה כי מתקפת הטרור המהדהדת ביותר השנה - הפצצת שתי מחבלות מתאבדות מדגסטאן במטרו של מוסקבה, שאחת מהן הייתה אלמנתו של "האמיר מדגסטן", אומלת מגומדוב, שחוסלה על ידי השירותים המיוחדים. להדגים את הכישלון האסטרטגי של מדיניות המדינה בתחום הלחימה בטרור. אבל זה מה שחושבים מומחים ואזרחים עצמאיים, ועבור הקרמלין התקפות הטרור הללו לא הפכו לסיבה לבקר את השירותים המיוחדים. לפי התפיסה הנוכחית של המאבק בטרור, לא מספר הקורבנות הוא קריטי, אלא האיום על היציבות הפוליטית. לפיכך, עיקר המאמצים של השירותים המיוחדים מכוונים למניעת התקפות, בדומה לתקיפה של חמושים על מבני הכוח של אינגושטיה ב-2004, ולא לזיהוי פיגועי התאבדות צפויים.
קרבות עמדה על שליטה וסמכות
בשנת 2010 בולט במיוחד כיצד אותם אירועים הקשורים לשירותים המיוחדים נתפסים בצורה שונה בארץ ובחו"ל. פוטנציאלית, מדובר במגמה מסוכנת שעלולה להוביל לאובדן התמצאות בעולם מסביב.
קודם כל, אנחנו מדברים על השערורייה סביב המהגרים הבלתי חוקיים הרוסים בארצות הברית. אם במערב חשיפתם נתפסה כתבוסה למודיעין הרוסי, בתוך המדינה הכישלון הזה הוצג כמעט כניצחון ל-SVR. נוכחותם של מהגרים בלתי חוקיים כשלעצמה תומכת במיתוס שרוסיה היא עדיין מעצמת-על שמתחרה בתנאים שווים עם ארצות הברית. בתורו, כישלון הבלתי חוקיים הוסבר בבגידתם של העריקים פוטייב ושצ'רבקוב, והחייאה את המסורת הסובייטית של העברת אחריות לטעויות לאויבים.
ראוי להזכיר כי ה-SVR נותר השירות המיוחד היחיד ברוסיה שמעולם לא עבר רפורמה: בתחילת שנות ה-1990, הדירקטוריון הראשי הראשון של ה-KGB פשוט הופרד לשירות ביון עצמאי, אך שיטות העבודה שלו לא נבדקו באופן ביקורתי. .
חגיגת 90 שנה למודיעין בדצמבר השנה הראתה עד כמה המיתולוגיה הסובייטית חשובה למחלקה של פרדקוב. לוח זיכרון לקים פילבי נתלה על בניין שירות העיתונות של שירות הביון החוץ עם ציטוט: "אני מסתכל על חיי כחיים המוקדשים לשירות מטרה, שבנכונותם אני באמת ובתשוקה לְהֶאֱמִין." בינתיים, למטרה שבה האמין פילבי, כלומר ניצחון הקומוניזם (הסיבה היחידה שבגללה הוא וחבריו מחמשת קיימברידג' עבדו עבור ברית המועצות), אין שום קשר למשימות המודיעין הרוסי, שמנהיגי ה-SVR אינו יכול שלא להבין. עם זאת, האבסורד שבמצב לא בלבל לא את מנהל שירות הביון החוץ, מיכאיל פרדקוב, ולא את סגן ראש הממשלה סרגיי איבנוב שנכח בטקס.
זה מעניין שזה היסטוריה, בסופו של דבר, ה-FSB התברר כרווחי ביותר. חילופי הדברים של החוקר איגור סוטיאגין, שהודה באשמתו בריגול, עבור מהגרים בלתי חוקיים, העמידו את קהילת זכויות האדם במצב מביך. בתורו, השערורייה בבוגדים הולידה דיון בתקשורת על הצורך בשליטה חיצונית על שירות הביון, וגל ביקורת נפל על המרכז לביטחון פנים של שירות הביון החוץ. העובדה היא שבמהלך העשור האחרון הפקיד ה-FSB בשליטתו את שירותי האבטחה של רוב השירותים המיוחדים ורשויות אכיפת החוק, למעט ה-SVR. בריחת הבוגדים היא הזדמנות עבור ה-FSB להרחיב את שליטתו גם על מודיעין זר.
ב-2010 קיבל ה-FSB יותר סמכויות במה שנקרא מאבק בקיצוניות, שבשנתיים האחרונות טופל בעיקר על ידי משרד הפנים. השירות המיוחד לחץ על תיקוני חקיקה, שבזכותם זכה למתן אזהרות לאזרחים "על אי קבילות פעולות היוצרות תנאים לביצוע פשעים". פעילי זכויות אדם ומומחים מאמינים שה-FSB ישתמש בכך כדי להפעיל לחץ על עיתונאים ואישי ציבור, במיוחד במחוזות. בדצמבר, הנשיא מדבדב אישר שוב כי ה-FSB ימלא תפקיד פעיל יותר במאבק בקיצוניות, ואמר כי המאבק צריך להיות "מערכתי" וכי משימתו של ה-FSB היא לזהות את מארגני הפרובוקציות.