מה עושים השירותים החשאיים?

בכל העולם, המשימה העיקרית של השירותים החשאיים (שירותי המודיעין) היא איסוף וניתוח מידע פוליטי וכלכלי. השירותים החשאיים מקבלים מידע חשוב זה עבורם בעיקר ממקורות פתוחים. אם זה לא אפשרי, הם משתמשים באמצעי סיור מיוחדים כדי להשיג מידע בסתר. והחלק הזה של הפעילות שלהם הוא שתמיד העניק השראה לדמיון האנושי.

שמי בונד: קלישאות ומיתוסים

רב היסטוריה, אנקדוטות ובדיחות מציגות את דימוי האינטליגנציה, שנוצרת ומתודלקת על ידי רומנים וסרטי ריגול (בעיקר על ג'יימס בונד, סוכן 007). אבל המציאות נראית בהשוואה לזה לרוב לא מרשימה כלל. כפי שכתב המומחה הגרמני אריך שמידט-איינבום, "המקצוע השני הוותיק ביותר", הודות לנימבוס הרומנטי המופץ על ידי עסקי המופעים, יוצר רעיון שגוי שמטרת עבודתו היא להשתמש בסוכנים אמיצים הפועלים מאחורי קווי האויב וגונבים סודות ממנו. המשרדים החשאיים של מעצמות זרות. לרעיון הזה יש מעט מאוד קשר לעבודה היומיומית של המודיעין. למרות שבחים ציבוריים או להיפך, לעג לכישלונות, לרוב מתייחסים לחלק הזה, אם כי קטן מאוד, מעבודתם.

אבל שירותים חשאיים הם תופעה מיוחדת. הם פועלים בחשאי ובמבט ראשון הם מעבר לשליטת החברה, כמו חלקים אחרים במנגנון הממלכתי במדינות דמוקרטיות. בנוסף, השירותים המיוחדים הם שזכו למוניטין מפוקפק מאוד ככלי דיכוי במשטרים דיקטטוריים.

המודיעין, כדי להיות יעיל, חייב לשמור על חלק מפעילויותיו בסוד. זה מקשה על תיקון דעות קדומות. שירותים חשאיים שעוקבים בחשאי אחר קיצונים, טרוריסטים וסוכני אויב יהיו חסרי תועלת אם יספקו לציבור הרחב את שיטות עבודתם ואת המידע המתקבל כתוצאה ממנה. "שקיפות" כזו פשוט לא יכולה להתקיים, אבל זה מה שתמיד מזין את המיתוסים והספקולציות סביב אינטליגנציה.

עליית הריגול: "מלחמה קרה"

לאחר מלחמת העולם השנייה, הפוליטיקה נקבעה על ידי החלוקה הגיאופוליטית של העולם לשני חלקים בין מזרח למערב במהלך המלחמה הקרה. זו הייתה תקופת הזוהר של כל שירותי הביון. נראה היה שה"אויב" וכוונותיו הצדיקו כל שיטות ואמצעים. ועל אדמת גרמניה, היריבות בין ה-KGB ל-CIA הביאה לתוצאות מוזרות. ברלין פשוט הייתה מלאה בסוכנים שניסו לרמות ולחשוף אחד את השני. זו הייתה תחילתה של האזנות סתר הדדיות אינטנסיביות, גיוס וגיוס מחדש של סוכנים, כמו גם "תוכניות מודיעין" רחבות היקף. אבל זה היה גם "זמן פשוט", כי היה ידוע בדיוק מי "האויב" ומאיפה הוא בא. עם תום המלחמה הקרה, הריגול לא איבד ממשמעותו, אך מטרותיו ומושאיו השתנו. הדו-קוטביות של המלחמה הקרה השתיקה סכסוכים אזוריים, הובילה ל"משמעת" של הצדדים לסכסוך ובכך לייצוב הסדר העולמי, שבו קווי הסכסוך הוגדרו בבירור. הרב-קוטביות הנוכחית, המאופיינת במספר רב של סכסוכים אזוריים, הנמשכים לעתים שנים רבות, שבה מעורבים צדדים מקומיים רבים, הביאה למצב של חוסר חיזוי שבו ההשפעה הפוליטית הופכת קשה יותר ויותר. תהליכים פוליטיים, כלכליים וחברתיים מעמידים בדרך כלל בספק את יכולת הפעולה של מדינות לאום בודדות. הן הגורם והן התוצאה של התפתחות זו הם כיום שחקנים הפועלים מחוץ למבני המדינה, כגון צבאות פרטיים ומוסדות פיננסיים בינלאומיים. ישנם אזורים כלכליים חוצי-לאומיים מצד אחד וקהילות תרבותיות וציוויליזציה בתוך מדינה אחת. משם צומחות התקשרויות חדשות המתבטאות בתנועות דתיות או פוליטיות. בקיצור, מספר רב של שחקנים חדשים ושותפים פוטנציאליים לסכסוכים יוצר תמונה כוללת מטושטשת. תחומי מידע חשובים הופכים רחבים יותר, והשגתו מהירה היא אף יותר חשובה. לכן, הריגול כיום אינו מכוון עוד לגוש של מדינות עוינות, אלא למספר עצום של מטרות, למדיניות פנים, חוץ וביטחון, לחקר מבנים חברתיים ותנאי מסגרת. יתרון הידע הוא ונשאר כלי ליצירת אסטרטגיה לאומית.

בנוסף, ריגול כלכלי, העוסק במדיניות תעשייתית, מדע וטכנולוגיה, משחק תפקיד חשוב יותר ויותר. הסיבה לכך הייתה, למשל, העניין הגובר של מדינות מתפתחות ושינויים במודרניזציה של הכלכלות שלהן כדי להתחרות בהצלחה בשווקים הבינלאומיים מהר יותר ובעלות הנמוכה ביותר. אבל מדינות התעשייה הוותיקות אינן יושבות בחיבוק ידיים. התחרות הולכת ומתעצמת ולכן מנסים להשיג יתרון בתחרות הזו. פלטת יעדי הריגול משתרעת לאורך כל מסע פיתוח המוצר, ממדע בסיסי דרך פיתוח מונחה שימוש ועד לשימוש כלכלי ואסטרטגיות שיווקיות. סיבה נוספת לעלייה בריגול כלכלי היא מאמציהם של "מדינות נוכלות". במיוחד הפיתוח, הייצור והשירות של מערכות נשק מודרניות דורשים מספיק "ידע", שעד כה יש רק לאומות תעשייתיות מפותחות.

אמצעים ושיטות

לא רק המטרות, אלא גם שיטות ואמצעי הריגול נתונים לשינוי מתמיד. כיום, בזמן הטכנולוגיה המודרנית והמתפתחת ביותר, מתקדמת במיוחד רכישת מידע מודיעיני בעזרת מחשבים ולוויינים. אבל ל"גורם האנושי" תמיד תהיה משמעות מיוחדת משלו, למשל בתחום הניתוח וההערכה של המידע המתקבל.

שיטת הסיור בפעילות הריגול שלהם היא רב-משתנית ומגוונת. השיטות ה"קלאסיות" כוללות השגת מידע פתוח והוצאתו באמצעות שיחות, שימוש בעובדים סמויים, גיוס אנשים (זרים) כסוכנים ומקורות, וקבלת מידע באמצעים טכניים, כגון מודיעין רדיו ושיטות האזנה אחרות (מודיעין אלקטרוני). שֵׁרוּת). בנוסף, בריגול כלכלי בקשר עם העברה בלתי חוקית של טכנולוגיות והשגת מוצרים חשובים (מה שמכונה "שימוש כפול" - שיכול לשמש למטרות שלום וצבאיות כאחד), תפקיד הולך וגובר של גורם מיוחד. שיטת התחפושת על ידי יצירת חברות ומוסדות מיוחדים (במיוחד יצוא-יבוא).

לא ניתן לדמיין אף שירות מודיעין אחד ללא שימוש בסוכני מודיעין משלו - בכיסוי או "בלתי חוקיים" - וגיוס זרים כסוכנים ("מודיעין "אנושי" (סמויה, באנגלית - "Human Intelligence", HUMINT ( HUMINT)). צופים וסוכנים כאלה הם גורם חשוב, שכן, ככלל, במקרה זה אנו עוסקים בכוח אדם מאומן היטב עם מוטיבציה חזקה. המודיעין הטכני במהלך ההתקדמות המדעית והטכנולוגית הכללית השלים והרחיב את היכולות של HUMINT. קודם כל, רשת תקשורת עולמית, בנוסף ליתרונותיה הברורים, מהווה סיכון חמור ביותר בשל אפשרויות ההאזנה הרחבות. לכך נוסף הסיכון המוגבר לגישה לא מורשית למידע מוגן. שירותי המודיעין של כמעט כל המדינות זיהו את המגמות הללו ושינו בהתאם את פעילות הריגול שלהם, תוך שימוש נרחב, למשל, בצותת לרשתות טלפון/פקס באמצעות מכשירים טכניים המגיבים למילים מסוימות.

לא רק פוליטי, אלא גם ריגול כלכלי ברשת ובבנקי הנתונים הופך חשוב יותר ויותר. הוא משתמש באמצעים של מודיעין רדיו קלאסי, השתתפות במערכות מידע או גישה בלתי חוקית אליהן, חדירת סוכנים לאזורים רגישים (מאגרי מידע). בנוסף, נעשה כל מאמץ להשיג גישה לתוצאות רלוונטיות או לשלוט בטכניקות תקשורת באמצעות תקשורת מסחרית "רגילה".

עם זאת, רכישה חשאית של מידע היא פחות מקור מודיעיני מרכזי כיום מאשר בעבר. מקורות פתוחים, כלומר. ניתוח תכליתי של מידע, שכל אדם יכול לגשת אליו באופן תיאורטי, הפך להרבה יותר חשוב במהלך ההתפתחות הטכנולוגית והשינויים בעולם התקשורת ההמונית. בדומה לגופים מנהליים אחרים, כעיתונאים או כציבור מושכל, גם קציני מודיעין קוראים עיתונים ומגזינים, מנתחים תוכניות רדיו וטלוויזיה ומדיה אלקטרונית חדשה (אינטרנט). במקרה של מעקב אחר ארגון כלשהו, ​​הם אוספים את כל המידע הזמין לציבור (עלונים, תוכניות, סיסמאות), משתתפים באירועים ציבוריים, מקבלים מידע מארונות תיוק ורישומים ציבוריים או מראיינים אנשים. יתרה מכך, לעתים קרובות הם פועלים בגלוי כעובדי "רשויות". כיום, עד 60% מהמידע מגיע ממקורות פתוחים. לאלו יש להוסיף מידע שהתקבל מרשויות אחרות, דוחות משטרה או פסקי דין של בתי המשפט - כ-20%.

מה לגבי מודיעין טכני? אנשים רבים מודאגים מכך שניתן לאסוף את המידע האישי שלהם בניגוד לרצונם על ידי צדדים שלישיים ולהשתמש בהם נגדם. יחד עם זאת, יש להם מעט אמון במוסדות המדינה ובעיקר בשירותים המיוחדים. להיפך, הם חשודים בכל מיני חטאים, ויוצרים תמונה די "אפלה". אבל התפיסה הזו שגויה: דווקא בגלל שכל תחום המודיעין כל כך רגיש, שדווקא במדינות שלטון חוק כמו גרמניה מוסדרות החובות והזכויות של השירותים החשאיים בצורה ברורה מאוד. ועמידה בכללים אלו מפוקחת ומועברת לציבור באופן שוטף על ידי מוסדות וארגונים עצמאיים.

כרטיסייה. 1. דרכים להשיג מידע מודיעיני

מקורות פתוחים (80%)	מקורות סודיים (20%)
סיפק מידע מרצון	סוכנים, מודיעים, פרוקסי
השתתפות באירועים	מעקב חיצוני
ניתוח של מדיה מודפסת (עיתונים, מגזינים, ספרים, עלונים)	צילום ורישום מוסתר
ניתוח של מדיה אלקטרונית (רדיו, טלוויזיה, אינטרנט)	שליטה על דואר ותקשורת טלפונית (בגרמניה - על בסיס חוק G-10)
ביקור בירידים ותערוכות	הקלטת קול סודית
	תמיכת סיור

שיטות נוספות להשגת מידע:

השגת מידע מגופים מנהליים אחרים, מפעלים וארגונים (בנקים, מוסדות, ארגונים ציבוריים, מפעלי תקשורת, דואר, חברות תחבורה וחברות תחבורה אחרות)
ארגון השירות החשאי

בכל המדינות ישנן מחלקות רבות העוסקות בהשגת מידע גלוי וסודי. עם זאת, הדוגמה הקלאסית לארגון השירות החשאי הממלכתי כוללת 4 תחומים עיקריים: שירות חשאי פנימי, מודיעין זר, מודיעין צבאי ושירותים נוספים המעורבים בפעילות מודיעינית.

יחד עם זאת, הכשירות והמבנה של שירותים אלו משתנים מאוד. לפעמים, למשל, בארה"ב ובבריטניה, מודיעין טכני מופרד לשירות נפרד. מדינות האיחוד האירופי וישראל למשל עוקבות אחר הדפוס הקלאסי. במקביל, ניתן לחלק גם את המודיעין הצבאי לשני חלקים - לפעולות בתוך הארץ ומחוצה לה. למדינות, שתפקידן האזורי והעולמי מחייב יצירת מבנים מובחנים, יש מאפיינים משלהן. מכיוון שבארצות הברית אין מצווה להפרדת סמכויות בין המשטרה לשירות החשאי, המשטרה הפדרלית של ה-FBI שם ממלאת תפקיד של שירות חשאי פנימי. אמריקה היא זו שיכולה להיות דוגמה לכמה מורכב המבנה של השירותים החשאיים של המדינה יכול להיות.

הארגון הפנימי של השירותים החשאיים מונחה גם על ידי תוכניות קלאסיות. לאחר התכנון והניהול מתבצעת רכישת מידע, המחולקת ל"מודיעין תפעולי עם מקורות אנושיים" ו"מודיעין טכני". לאחר מכן יש מחלקות מיוחדות העוסקות במאבק בטרור, במודיעין כלכלי, במאבק בפשע המאורגן ובהפצת נשק הרס המוני. כל המידע שנאסף זורם למחלקה האנליטית, שמנסה ליצור תמונה כללית של המצב על פיו. מהערכות אלו מגיעים דוחות אנליטיים ואינפורמטיביים המועברים לקובעי המדיניות. בשירותים מיוחדים רבים, מטעמי סודיות, עובדי מחלקות המידע האנליטי והתפעולי אינם מכירים זה את זה. רוב סוכנויות הביון כיום מאורגנים או לפי רמות רכישת מידע (לדוגמה, השגת מידע והערכתו) או לפי תחומי פעילות (למשל, פשע מאורגן או מאבק בטרור). שירות הביון הפדרלי הגרמני (BND) הוא דוגמה טובה.

למחלקה האנליטית יש חשיבות מיוחדת. איכות הערכות השירות החשאי תלויה בכך. חשוב מאוד לאסוף מידע איכותי ככל האפשר, אבל חשוב עוד יותר ליצור תמונה גדולה מאלפי מידע לא קשור, כמו בפאזל. זהו עקב אכילס של המודיעין, כי עם היכולות הטכניות הקיימות, ניתן לקבל הרבה פעמים יותר מידע מבעבר, שכולו צריך לעבד ולקשור יחדיו. זה כמו מנגנון הילוך שבו יש לקבל החלטות בחירה (חשובות או לא חשובות) כדי שהגלגלים ישתלבו זה בזה וייצרו תוצאה סבירה. בסופו של דבר, התוצאה הזו חייבת להיות שימושית לאדם שעבורו היא נוצרה, כדי שניתן יהיה לעבוד איתה בפועל. אין זה אומר שהתוצאה חייבת בהכרח "לספק את הלקוח", אלא היא חייבת לתת לו מידע שהוא יכול להתייחס אליו ושהוא יכול להשתמש בו באופן סביר.