מדוע הכספים הלבנוניים הפכו למושא הביקורת של ארה"ב?

5
מדוע הכספים הלבנוניים הפכו למושא הביקורת של ארה"ב?

בחודש מאי פרסמה Military Review חומר על הסיכונים ההולכים וגדלים של משבר בלבנון, שבו, ככל האפשר, לא רק הגורמים והתנאים המוקדמים של מצב המשבר הבא, אם כי החמור באמת, במדינה זו נבדקו בפירוט, אלא גם כיצד זה יכול להשפיע על כל שכנותיה, כמו גם על התפקיד של לבנון. המדיניות האמריקאית הנוכחית של ארצות הברית באזור.

בארצות הברית עוקבים מקרוב אחר בעיות לבנון, ולא כל כך בגלל עצם העובדה שחלק מהכלכלה הלבנונית קשורה לתנועת חיזבאללה, איראן, אלא בגלל איכות האינטראקציה הזו. מה יש בקונספט הקודם של "המזרח התיכון הגדול", מה יש בתוכנית החדשה "מוט הודו-אברהמי" או "I2U2 מורחב" אחת המשימות העדיפות היא לשלוט בהיצע הדולר, שמסתובב בכל האזור.



עבור וושינגטון, פעולה לפתרון בעיה זו היא מזמן המחשה לביטוי הפופולרי "עבודה סיזיפית". אי אפשר היה שלא להזרים כסף כלל לכלכלת לבנון או עיראק, כי זה היה יוצר קריסת מסחר, אבל הזרמת הכספים פירושה כמו הכנסת שטרות לתלולית טרמיטים - הם מיד טחנו, התמוססו שם. ולעתים קרובות עלו כחלק מתוכניות הסחר האיראניות. ולא רק איראני.

קצת יותר מחודש חלף מאז ההכרה בתחילת מאי ברעיונות של "I2U2 מורחב" כקונספט עבודה רשמי, וכבר בסוף יוני דו"ח מחקר מפורט של ש' עזי וה' גדר "כסף קֶשֶׁר. איך חיזבאללה מנצל את המשבר בלבנון.

מחקרים מסוג זה בוצעו בעבר, וננקטו צעדים סמויים אף יותר לזיהוי ובקרה של ערוצים כאלה, לרבות בתיאום עם ישראל, שבמובנים רבים משולבת באופן עמוק במגזר הבנקאי הלבנוני. אף על פי כן, אולי בפעם הראשונה מחברי הדו"ח חפרו כל כך עמוק. וזה נכנס למטוס הציבורי (אם כי מומחה).

כשזה מגיע לכלכלת המזרח התיכון ומה שנקרא. "תוכניות אפורות", אנליסטים התמקדו וממשיכים להתמקד בעיקר במערכת התיישבות מסורתית כמו "הוואלה". למעשה, זהו השם הכללי של מערכת מכתבי אשראי מותנית, שמקורה אי שם בעת העתיקה, כאשר כסף או ערך כלשהו מובאים למקום אחד, ובמקום אחר, לפי פקודת המפעיל, מוציאים אנלוגי למקום מסוים. אדם. בעידן האינטרנט, התקשורת הסלולרית והלוויינית (שלא מיותר במזרח התיכון), התהליך הפך לפשוט ביותר.

אבל חוואלה היא לא רק מערכת העברת כספים, היא גם קיזוז סחורות, סחר חליפין, מסלקה לא רשמית שבה הדולר והאירו מסתובבים בין מטבעות מקומיים, וגם תחום שבו נצבר זהב, כמו בבתי עבוט.

אין אנלוגים למערכת כזו ברוסיה, וההשוואה הקרובה ביותר הייתה משהו בין בית עבוט, משרד חליפין, בנק חיסכון ומסוף העברות עם מאגר משלו. זה בעצם עסק חוקי לחלוטין, בדרך כלל פורמלי כמשרד חליפין, משרד חליפין, אבל מה בעסק הזה כל כך מעצבן ומעצבן את האמריקאים במשך שנים? היכולת ליצור פיקדונות דולריים, כלומר לצבור מזומנים דולריים. אפילו לא כל כך האפשרות של התרגומים עצמם ככאלה.

מצד אחד, להשתתפותם של ארגונים כאלה בתהליך הסחר והכספים במזרח התיכון יש סיבות אובייקטיביות. משרדים כאלה משרתים בזארים, עיירות וערים, שאליהם מפעילים גדולים לא הגיעו, או שמהם, להיפך, הם עזבו בגלל הסכנה הבנאלית של עבודה או תחלופה חלשה. מצד שני, ל"ארגון מיקרו-מימון" כזה יש מסה דולרית לא אישית בתפוקה, וכאן בדרך כלל היו לחוקרים אמריקאים כמה פערים במחקר שלהם.

העובדה היא שלתפקוד המסחר והחלפת הכסף נדרשת שלהיצע הכסף הזה תהיה הזדמנות לא רק לנוע באזור, אלא גם להצטבר בכמה מקומות בו-זמנית באופן מקושר.

ברור שיש ערוצי תנועה בצורה פיזית, דרך גבולות רשמיים או כתמים לבנים בהם, ומוסדות אמריקאים ניסו להעריך אותם, אבל אתה לא יכול לקחת הכל "על עצמך" ולא תיקח אותו. . כן, וזה מאוד יקר, אם פעולות סחר כוללות כמויות קטנות, להעביר אותם דרך 500-1500 ק"מ. זה לא אומר שהם לא עושים את זה - הם עושים את זה, ועוד איך, רק עבור משימות אחרות. לא ניתן לספק מערכת מסחר בערוצים כאלה בלבד.

לכן, בנוסף להוואלה הקלאסית, נוצרה במזרח התיכון רשת ייחודית במידה רבה של העברות כספים אלקטרוניות, במונחים של רעיון דומה לכתר הזהב שלנו, אבל שוב עם פונקציונליות מתקדמת מאוד וטעם משלה, והמערכת הזו יש גם בסיס שהוא לא שהוא לא ערבית, אלא בעצם אמריקאי - ווסטרן יוניון.

באמצעות עסקאות מערביות בקנה מידה קטן נסגרות באזור, נשלחים, מקבלים מזומנים, המערכת עצמה בשיתוף פעולה ובתיאום עם מערכות תשלום דומות בתחום, שכן מערכות העברה מקומיות כבר נכללות במאגר הסוכנים הרשמיים.

זה נראה כמו זה. ברמת משרדי חליפין המשרתים שווקים וכפרים מקומיים, מהלכי כסף כמעט בלתי אישיים. אין דרישות דומות לאלו שאומצו במערכת הבנקאות הקלאסית ברמות המסחר הנמוכות והבינוניות באזור. לכן, בתוך האזור שבין מערכות התשלום המקומיות, עסקה או העברה תיסגר בפניך ללא עוררין.

אם אתה צריך לקבל תשלום או לבצע תשלום עבור סחורות, באיחוד האירופי או בארה"ב, אז אתה צובר את הסכום הדרוש באמצעות סדרה של עסקאות עם מפעיל מסוים (סוכן) או אפילו פשוט, אם המצב מאפשר, הפקדת כספים ממגוון מדינות לחשבונות מסוימים דרך אותו מערבי, ולאחר מכן jur. אדם מחוץ לתחום הסנקציות מעביר בשלווה תשלום באמצעות SWIFT מחשבון רשמי, ולעתים קרובות בתשלום, "עבור צדדים שלישיים".

למערכת הזו יש חסרונות - היא יקרה יותר מהבנקאות המסורתית, היא די בולטת בעסקאות גדולות (עד 2% עמלה בכל שלב). עבור משלוחים גדולים, במיוחד חומרי גלם בנפח משמעותי, מערכת כזו לא תעבוד - אתה לא יכול לשלם על משלוחי אוניות כאלה. עם זאת, היתרון להמוני השחקנים האזוריים הוא שעצם תהליך איסוף "הפקדות" כאלה לניטור פיננסי בארה"ב אינו אישי ואטום לחלוטין, וכך גם מטרת העסקאות בתוך האזורים.

סְנַפִּיר. מוניטור אמריקאי רואה "טופים" - העברות דרך קור. חשבונות או בתוך מערבון, אבל כמעט ואינו רואה את ה"שורשים" - מהיכן מגיע היצע הכסף הזה, והתנועה שלו מחוץ לכתב. חשבונות. אמנם עדיין ניתן להשתמש במידע בתוך המערכת הבנקאית עצמה, אך לרוב לא ניתן להשיגו מתוך מערכות תשלומים כאלה.

המודל הזה מספק הרבה פעולות ברמת הערים והערים. הגשם מטפטף טיפה אחר טיפה, ובסופו של דבר הופך לנחל. עם הזמן, שחקנים מקומיים, שרחוקים מלהיות אוהדים תמיד לתוכניות של ארצות הברית, למדו להסיט את הזרמים הללו לכיוון הנכון. ומי היריב והשחקן העיקרי מהסוג הזה של ארצות הברית באזור? חיזבאללה ואיראן.

מה עוד טוב במערכת התשלומים האמריקאית בתנאים מקומיים? תמיד יש שם מזומנים. אם יש יותר מאגר במקום אחד מאשר במקום אחר, אז הבעיה הזו נפתרת על חשבון הרזרבות האמריקאיות, כי למערב יש תמיד את כמות המזומנים הנכונה. שחיה בין מטוסי סנקציות והגבלות של משרד האוצר האמריקני באזור זה נלמדת זה מכבר, ובעיקר, על חשבון אמריקה.

ארה"ב לא יכולה להסיר את מערכת ההעברה מהאזור, כי אז היא תאבד גם הכנסה ולפחות את מראית העין של שליטה, כמו גם תקבל את מירב השליליות האפשריות ושבר בשרשרת היבוא-יצוא הסחורות, מה שישפיע באופן קריטי על התחומים הבעייתיים ביותר. למעשה, מפעילים מערביים ואזוריים - סוכנים - זוהי ה"אקולוגית" האמיתית שאנו כל כך אוהבים לדבר עליה בפורומים שונים.

מבחינת המציאות הלבנונית, המשבר של 2020 הוביל לכך שבנק לבנון עצמו נאלץ לפנות לבנקים מקומיים, הכלולים במערכת כזו של "העברות פקדונות-כספים", לצורך נזילות דולרית - הוא למעשה הפסיד אותה. בזמן המשבר. למערכת "למטה" הייתה לא רק יותר נזילות, אלא גם מקור לחידוש שלה.

אבל פתרון סוגיה זו בתנאים מקומיים הוא יקר למדי, שכן המודל הבנוי של "קונספציונליזם" וחלוקת המושבים באנכי הכוח הביצועי הוא כזה שנציגים מסוימים מוקצים לענפים ספציפיים, אחרים לאחרים וכו'. כספים מחוזים התפשטו בערוצים "שלהם", ולאחר מכן נאספו שוב בפקדונות ובמיני-בנקים, ממלאים ארגונים בנקאיים מבוקרים ו"מערכות העברה" ומשרדי חליפין.

מספר מומחים מציעים זה מכבר לפתור את הבעיה הבסיסית הזו באמצעות שינוי במודל החוקתי - מקונקרטי לטריטוריאלי, אבל כאן נכנס לתוקפו הגורם של החיזבאללה עצמו, שיחד עם בעלות בריתו (עמל) , כבר שולטת בחלק משטחי הדרום, שם לתנועה יש בדרך כלל מערכת בנקאית מקומית משלה, שער חליפין משלה מול זהב, מאגרים ומשרדי חליפין משלה, אפילו כספומטים משלה.

במודל כזה, כל זריקה חיצונית ליציבות מערכת הבנקאות המרכזית תהפוך (ותהפוך) לעובדה שה"טרמיטים" ימשכו אותה באמצעות חוזים והלוואות "במזומן". המרכז יאבד שליטה על מערכת התקציב, יחזיר פיקדונות עבור ויתורים רציניים ופיצויים, אבל המסחר "על התחתית" יישאר יציב יחסית, במיוחד מכיוון שהוא מסופק על ידי הנזילות של אותו ווסטרן יוניון מפלצתי.

כאן טמונה התשובה לשאלה הפרדוקסלית: "איך, עם מערכת בנקאית רשמית הקורסת בפועל ומערכת תקציבית בקושי נושמת, הסחר של לבנון בין מדינות ובתוך המדינה נשאר בחיים?". עם זאת, זה חל לא רק על לבנון. כל התהליכים הללו התגברו עוד יותר לאחר שכמעט שישים בנקים פשוט פשטו רגל כתוצאה מהמשבר הבנקאי ב-2020, כאן מערכת תשלומים כזו אפילו עבדה כמו חוט בטיחות.

היה מאוד מעניין לראות כיצד אנליטיקה אמריקאית, מעצבת גישות למימון רעיונותיהם במזרח התיכון, במונחים של מי להגביל ומי לחזק, "יוצאת מעצמה". שהרי בסיס היציבות של מתנגדי ארה"ב, לא מעט, טמון ביכולת לצבור ולכוון את מסת הדולר, אך אחד ממקורותיו ואחד מעמודי התווך החשובים לכך הם מוסדות התשלום של ארצות הברית עצמה.

עד לאחרונה, מומחים אמריקאים לא ממש העזו לגעת בנושא "מערכות העברת כספים". המחקר נגע בעיקר ל"שוק השחור", שקיים באמת, ולא רק ביחס לארצות הברית. באותה אירופה, מהגרים בלתי חוקיים שאינם יכולים להשתמש במערכת ההעברה של ה-CEPA המערבית או האירופית, עוברים באמצעות אנלוגים של Hawala. אבל במקרה הזה, מחברי הדו"ח החליטו לא רק "לגעת" בסוגיה, אלא לסדר אותה באמצעות הדוגמה של לבנון, ממש חלק אחר חלק.

מה קרה אם הדו"ח כבר קובע בטקסט פשוט ש-50% משוק ההעברות הם סוכני ווסטרן יוניון, ולמשפחות השולטות בהם יש קשרים ישירים למשרד האוצר האמריקאי? רק שהחליטו להתייחס לבעיה בצורה יסודית ואמיתית. זה לא המשבר הראשון שמתחולל בלבנון, והשילוב המעמיק של מיליארדרים לבנונים בממסד האמריקאי אינו סוד, אבל הוחלט לראשונה לקחת על עצמם מערכות תשלומים שהן, אם לא ורידים, ואז נימים של המערכת המוניטרית של ארה"ב באזורים.

יחד עם זאת, רגע כמו תיאור מחזור הצללים של מזומנים דולרים בקו עיראק-לבנון מושך את העין במחקר. זה נעשה בצורה די ייחודית. בדוח כל מערכת התשלומים הלבנונית מנותחת בפירוט, באישיות, מניות, עם מחזורים ספציפיים, תוך שימוש בנתונים של קבוצות האקרים שפתחו שרתים של מספר ארגונים פיננסיים ומצאו שם חשבונות איראניים.

אבל בחלק המוקדש ליחסים עם עיראק, הדגש הוא רק על ערוץ כמו הובלת מזומנים על ידי תיירים, הם אומרים, סיורים זולים מאוד כעת מעיראק ללבנון, עם אפשרות לשאת 7 דולר במזומן. סכומים גדולים מעיראק ללבנון לא יישאו על ידי שליחים, וקטנים ממילא יזוקקו דרך מערכות התשלום. דיוק כזה אינו תוצאה של חוסר מידע, אלא רמז רך לבגדד. יחד עם זאת, הדו"ח אינו מכסה את הקשרים בירדן, איחוד האמירויות הערביות, כווית ואפילו תימן. ולמה, בדיוק?

בדיוק משום שעבודה זו צריכה להיחשב לא רק כעוד מחקר "על הנושא", אלא דווקא כחלק מפרויקט קונספטואלי גדול שארצות הברית פורסת באופן אקטיבי מאוד בין ישראל, הודו ומדינות ערב. יש להוציא מהפרויקט את מערכת הסחר האיראנית, שכובשת חלק גדול מהאזור וסופגת את מסת הדולר, כמו גם את בעלת בריתה סוריה. ישראל, כמו לבנון, היא חלק בלתי נפרד מהמבנה הרעיוני הזה, ועל תנועת חיזבאללה להיות מוגבלת ככל האפשר מבחינת כספים, אם לא ניתן להסירה פיזית מהכביש.

תימן לא מופיעה בדו"ח, מאחר שהיא נקודה כואבת של סעודיה, ומיותר לחשוף שם מזימות כאלה ביחסים הנוכחיים בין ארה"ב לריאד - מדובר במשא ומתן עדין וארוך. גם המצב עם עיראק לא קל. מצד אחד, ארה"ב, ללא השתתפותה של בגדד, סיכמה על מזכר הבנות בין צבא ארה"ב לכורדיסטאן העיראקית, שאליו, כך מאמינים, ישנם כמה פרוטוקולים סגורים על אספקת נשק.

מנגד, לארצות הברית יש השפעה על המחלוקת ארוכת השנים בין בגדאד לארביל על אספקת נפט (קירקוק-צ'יהאן), שהושעה בחודש מרץ על ידי החלטת בית הדין הבינלאומי לבוררות בפריז בתלונת העיראקים. ממשל מרכזי. ארצות הברית גם חתכה בשנה שעברה זריקות דולר ישירות למערכת הבנקאות העיראקית. זו הסיבה שהדו"ח כל כך חסר רחמים כלפי המערכת הפיננסית הלבנונית בכל הנוגע למעורבות עם חיזבאללה, אבל מקיף פינות בנושאים דומים ברחבי ההיקף. צפויה תוכנית השקעות לעיראק, ויש להעריך את המחקר על לבנון כראוי שם. בגדאד היום לוחצת את ארה"ב ביד ימין, מלטפת בשמאל.

מתברר גם מדוע צפון אפריקה נפלה לגמרי מהמחקר על לבנון, שעמו ביירות נסחרת באופן פעיל מאוד כסוג של "רכזת". צפון אפריקה היא תחום של האיחוד האירופי ואינה נכללת במושג הכללי של הקוטב השלישי. לא בכדי נמנעה ארצות הברית בדרך כלל מפתרון המשבר הפיננסי בתוניסיה, והותירה לאירופאים לפתח תוכנית לתמיכה במדינה זו. מה, אגב, האחרונים לא היו מוכנים בעליל.

באופן דומה, במסגרת מודל מסוים, יש לשקול פרק שלם, המוקדש לאופן שבו תנועת חיזבאללה מספקת כביכול חומרים ממריצים נרקוטיים לאזור המזרח התיכון, בפרט, כמויות גדולות של קפטגון. העובדה היא שקפטגון הוא לא רק כתב יד אמריקאי, הוא כמעט חתימה.

במהלך מלחמת סוריה היו אלה מחנות ארה"ב להכשרה של יחידות אנטי-ממשלתיות שהפכו לערוצים למכירת קפטגון, הוא הוחרם מידי דאעש, והוא נמצא בשימוש ונמצא בשימוש באוקראינה. העובדה שבדו"ח ה"יורים" מועברים לחיזבאללה, שנלחם עם המשתמשים בחומר הממריץ הזה בסוריה, פירושה שמחברי הדו"ח נמצאים לפחות בתיאום עם מבני ה-CIA המפקחים על הכיוון הזה.

זה גם אומר שנקודות דיבור בוועדות הקונגרס חוסכות מסוכנויות הביון האמריקאיות מהצורך לענות על שאלות לא נעימות, אבל זו הזדמנות מצוינת למשוך את תשומת הלב של סוכנויות בקרה אמריקאיות שונות, לא רק של מינג. לְמַמֵן.

פריסת הדו"ח, רמת העיבוד שלו ומועד הפרסום מראים כי באמצעות הדוגמה של לבנון וה"נקודות הכואבות" הלבנוניות, החליטה ארצות הברית סוף סוף לעשות סדר במערכת של מחזור הדולר באמצע מזרח. אמנם הדו"ח מוקדש, במבט ראשון, לחיזבאללה, אך למעשה הוא מתאר בעיה נפוצה. המחקר לוקח בחשבון בצורה נכונה את כל נקודות הכאב של המשא ומתן האזורי הרלוונטיות לארה"ב, הוא מתואם מבחינת הגשות בין המחלקות.

האם וושינגטון תצליח למצוא גישה לשילוב מערכות תשלומים והעברות כספים אזוריות באופן כזה ש"צבע" הפקדות והעברות דולרים קשה לומר כיום. זוהי משימה בעלת מורכבות מרבית ותדרוש רמה שונה לחלוטין של תיאום בין הרגולטורים והמוסדות הפיננסיים בארה"ב ובאזור. עם זאת, עצם העובדה שמשימה כזו גובשה ונקבעה פירושה שארצות הברית ניגשת במלוא הרצינות ליישום פרויקט "המורחב I2U2". ומכיוון שכעת המערכת הפיננסית הלבנונית תהיה מוגבלת למדי, אז חדשות מהארץ הזאת אנחנו עדיין שומעים יותר מפעם אחת.

*את המחקר של S. Azzi ו-H. Ghaddar ניתן למצוא בכתובת: https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/cash-cabal-how-hezbollah-profits-lebanons-financial-crisis
ערוצי החדשות שלנו

הירשם והישאר מעודכן בחדשות האחרונות ובאירועים החשובים ביותר של היום.

5 הערות
מידע
קורא יקר, על מנת להשאיר הערות על פרסום, עליך התחברות.
  1. +3
    3 ביולי 2023 05:24
    מדוע הכספים הלבנוניים הפכו למושא הביקורת של ארה"ב?
    ככלל, תשומת הלב של ארה"ב לכספים של לבנון מעולם לא נחלשה. וכתוצאה מתשומת הלב הזו, המצב הפוליטי במדינה אינו יציב, חלק מהאדמה נכבש.
    1. +1
      3 ביולי 2023 05:53
      ועל ידי מי זה תפוס, אם לא סוד? ישראל עזבה את המקום מזמן, עכשיו נראה שהם מתחרטים על כך. גם הסורים עזבו, חיזבאללה מקומי.
  2. +1
    3 ביולי 2023 08:20
    פעם, לבנון נקראה "שוויץ המזרח התיכון", כנראה מישהו לא אהב את זה, לא נגיד מי, למרות שזו הייתה ארה"ב..
    1. +2
      3 ביולי 2023 13:07
      ובכן, עבור חלקם שם ועכשיו שוויץ, בהתחשב בגודל המשפחות של מיליארדרים בלבד קריצה
  3. 0
    10 ביולי 2023 21:10
    למעשה, לבנון היא הבירה הפיננסית של המזרח התיכון... אני חושב שזה אומר הכל. מכאן העניין האמריקאי בכספים הלבנוניים, אבל לא רק הם מתעניינים בכספים הלבנוניים....גם רוסיה מעוניינת בהם... "נתיבים" כמעט בלתי מורגשים מהבנקים הלבנוניים "נמשכים" לכסף סולידי באירופה, אסיה, אמריקה הלטינית, ארה"ב וקנדה... במילה אחת, המזרח!

"מגזר נכון" (אסור ברוסיה), "צבא המורדים האוקראיני" (UPA) (אסור ברוסיה), דאעש (אסור ברוסיה), "ג'בהת פתח א-שאם" לשעבר "ג'בהת א-נוסרה" (אסור ברוסיה) , טליבאן (אסור ברוסיה), אל-קאעידה (אסור ברוסיה), הקרן נגד שחיתות (אסורה ברוסיה), מטה נבלני (אסור ברוסיה), פייסבוק (אסור ברוסיה), אינסטגרם (אסור ברוסיה), מטה (אסור ברוסיה), החטיבה המיזנתרופית (אסורה ברוסיה), אזוב (אסור ברוסיה), האחים המוסלמים (אסורים ברוסיה), Aum Shinrikyo (אסור ברוסיה), AUE (אסור ברוסיה), UNA-UNSO (אסור ברוסיה). רוסיה), Mejlis של העם הטטרי קרים (אסור ברוסיה), הלגיון "חופש רוסיה" (מבנה חמוש, מוכר כטרוריסט בפדרציה הרוסית ואסור)

"ארגונים ללא מטרות רווח, עמותות ציבוריות לא רשומות או יחידים הממלאים תפקידים של סוכן זר", וכן כלי תקשורת הממלאים תפקידים של סוכן זר: "מדוזה"; "קול אמריקה"; "מציאות"; "הווה"; "רדיו חופש"; פונומרב לב; פונומרב איליה; Savitskaya; מרקלוב; קמליאגין; אפחונצ'יץ'; מקרביץ'; לֹא יִצְלַח; גורדון; ז'דנוב; מדבדב; פדורוב; מיכאיל קסיאנוב; "יַנשׁוּף"; "ברית הרופאים"; "RKK" "מרכז לבדה"; "זִכָּרוֹן"; "קוֹל"; "אדם ומשפט"; "גֶשֶׁם"; "מדיהזון"; "דויטשה וולה"; QMS "קשר קווקזי"; "פְּנִימַאי"; "עיתון חדש"