לאחר הפסגה בשיאן הסינית, שבה אחת מנקודות ההכרזה המשותפת של סין ומדינות מרכז (בדרך כלל בארצנו - מרכז) אסיה כללה את ההחלטה להאיץ את בניית המחרוזת הרביעית של צינור הגז. מטורקמניסטן החלו להופיע דיווחים ברוסיה לפיהם מוסקבה, בתורה, תחתום על כמויות נוספות של משלוחי צינורות. יתרה מכך, נציגים רוסים טסו לסין, פשוטו כמשמעו, רק לא לשיאן, אלא לשנגחאי, והנושאים הטכניים בסניף השני מרוסיה לסין סוכמו.
סין הגיבה עם פרטים משלה
הסכמים מהסוג הזה לא הופיעו בשנחאי, וקיבלנו הודעות ברוח שלפיהן, אומרים, לאחר פסגת שיאן, "רוסיה ויתרה את מרכז אסיה לבייג'ינג", ולאחר מכן אפשרות להגדיל את יצוא הגז, כלומר ". שוק הגז נמסר גם לטורקמניסטן".
כפי שנדון במאמר "פסגת סין-מרכז אסיה הפכה חשובה במיוחד עבור רוסיה", שאלת הוויתורים במונחים של תוכניות גיאופוליטיות ופרויקטים תלויה במידה רבה ביעדים ובמודל הנבחר. בשיאן, בייג'ין הזמינה את מדינות האזור להצטרף למעגל הייצור שלהן, כלומר ליצור ביחד ערך. נושאי סחר נדונו עם רוסיה בשנחאי.
זה משקף את הפרטים הספציפיים של המודל הגיאו-פוליטי הסיני, אבל עד כמה זה תואם את המטרות והיעדים שלנו, אנחנו עדיין צריכים להבין את זה, מכיוון שמבחינת הצהרות, מוסד ה-EAEU נקבע כפרויקט ליצירת רק אחד ערך, אבל במציאות הוא גם מילא וגם ממשיך למלא את תפקיד הרגולטור של פעולות סחר וסוגיות ייצוא חוזר.
לפיכך, על הגורם העורך הערכת מומחה להחליט קודם כל על נקודת המוצא – להעריך מהצד ההצהרתי או העובדתי מה יש להניח.
בסוגיות של גז ובאופן רחב יותר של תחום הפחמימנים, הכל הרבה יותר מסובך: קורה שחומרי גלם עוברים בין יצרנים לקונים בדרכם, בעוד שהצהרות ופרויקטים פוליטיים הולכים בדרכם. לעתים קרובות, הצדדים ממש נאלצים לנהל סחר בפחמימנים - פשוט בניגוד לתפיסות הגיאו-פוליטיות שלהם, ואין צורך לחפש דוגמאות כאן.
לכן, יש לשקול כל אמירה לגבי היתרונות או ההפסדים של כל צד ספציפי גם מזוויות שונות, כדי שבסופו של דבר לא יתברר ש"לא בקלפים, אלא בשחמט, לא ניצחתי, אלא הפסדתי, " וכו.
עבור טורקמניסטן, המכירה המובטחת הנוספת של גז טבעי לסין היא ללא ספק ברכה, שכן המדינה לא הצליחה להגדיל משמעותית את ההכנסות התקציביות במשך זמן רב. אבל האם הנושא הזה הוא "תחרותי" עבור רוסיה והאם החלפת מושגים משמשת כאן למען נרטיב קולני, כאן יש צורך להבין בפירוט ובראש ובראשונה להסתכל על מבנה האיזון המגזרי לא אפילו של טורקמניסטן, אבל של הצרכן העיקרי, סין.
הסכמים אסטרטגיים בין רוסיה לסין בתחום הגז נכנסו לפועל ב-2015. כאן אפשר לחפש את נקודת ה"פנייה המזרחית", אבל פרויקטים מהסוג הזה הם ארוכי טווח, כי מה שנקרא היום "כוח סיביר" מבוסס על פרויקטים מאמצע שנות ה-1990. הגעתו של ד' טראמפ עם תוכניתו האנטי-סינית בכנות וההגבלות על סחר בעקבותיה עוררו תגובה מבייג'ין - סין הטילה מכסים על LNG אמריקאי והחלה לצמצם את היבוא האמריקאי.
בשנת 2018, סין מאמצת תוכנית לטווח בינוני אך רעיונית "ניצחון בקרב על השמיים הכחולים", שבה הוטלו המשימות ישירות להרחבת ייצור גז במקום ייצור פחם. אבל משום מה, בביקורות שצריך לעמוד בהן, אפשר לראות הרבה פעמים הכל, חוץ מזה שלסין עצמה יש בעיות מסוימות עם המעבר מיעדים ויעדים לתוכנית מערכתית ספציפית.
האינטרסים של הספקים ברורים - גם רוסיה וגם מרכז אסיה, מיאנמר, אוסטרליה, קטאר, כמו גם העובדה שבאופן עקרוני הכלכלה הסינית צריכה עוד ועוד. אבל ברגע שגם בסין עצמה עלולות להיות בעיות ביישום המושגים, הרגע הזה נפל מהביקורות לחלוטין.
עיקר אוכלוסיית האימפריה השמימית, כמו גם הפעילות הכלכלית, מרוכזים לאורך החוף והסחר הימי. מבחינת צמיחה או צמצום סדרי עדיפויות לגבי LNG, הגורם שעובד כאן באופן אובייקטיבי הוא שבעזרת LNG ניתן להגיב באופן גמיש יחסית לצמיחה או האטה של פעילות כלכלית זו. תוסיפו לכך את העובדה שלסין יש עתודות ימיות גדולות משלה בדרום, מה שמשפיע מאוד על הבנת הגבולות הימיים. בואו נשלב אחד עם השני ונבין שסין תכוון בהכרח לפתח את תחום ה-LNG בצורה המשמעותית ביותר.
וסין הגיבה לזה עם פרטים משלה, והשקיעה בבניית רשת רחבה של מפעלי נזילות בקנה מידה קטן. אם היה סוג של "בום פצלי" בארה"ב, אז בסין הייתה פריחה בהנזלה בטון קטן - יותר מ-200 הפקות בחמש שנים. יש אפילו תוכניות לייצוא LNG סינית. לפיכך, זה לא צריך להיות מפתיע היום שסין מגדילה בחופשיות את כמויות הגז הנוזלי שלנו, מוכנה להגדיל עוד יותר את הרכישות, אך במקביל יכולה להאט פרויקטים של אספקת צינורות.
כי למשלוחי צינורות בסין יש פרטים משלהם. בסין ישנם מרבצים ביתיים שבהם ניתן להפיק חומרי גלם הן בדרך המסורתית והן באמצעות שבירה הידראולית (פצלי). בהתחשב ב"מרחקים הסיביריים", כמו גם את המוזרויות של ריכוז התעשייה והאוכלוסייה, לסינים לא היה ולא היה כל רצון למשוך צינור למרכז, לצפון מזרח ולחוף רק עבור יבוא טהור של חומרי גלם. מיתרי גז קשורים איכשהו לפיתוח הייצור שלהם.
זה די הגיוני שפרויקט Power of Siberia-2, כמו גם המסלול הנוכחי של שלושה סניפים "טורקמניסטן - אוזבקיסטן - קזחסטן - סין" (A, B, C) הולכים לאגן הייצור של Dzhungar בסין, הקו הרביעי דרך קירגיזסטן וטג'יקיסטן (ד'), שעליה נכתב כל כך ברגש לאחרונה, עד אגן טארים. יחד הם עוברים באשכול כרייה נוסף באורדוס ורק אז הולכים לצרכן הראשי.
לכן יש כל כך הרבה פרויקטים של צנרת, אבל במציאות רק מעטים מגיעים לגמר - יש צורך לא רק לתאם אינטרסים בין-מדינתיים, אלא גם לשלב את הצינורות הללו בתוכנית הייצור שלנו ובפיתוח הכלכלי האזורי שלנו. ללא אינטגרציה כזו, אין זה הגיוני כלכלית שסין תמשוך צינור מעל סלעים וחולות, בהתחשב בכך שהסינים צריכים להניח כ-4 קילומטרים על חשבונם. אחרי הכל, בכל הנוגע ל-Nord Streams, הם נמשכו לא רק לנקודת הכניסה, אלא למערכת שלמה עובדת ומסועפת של חוטים פנימיים, מתקני אחסון, תחנות כוח ורשתות.
קו הגז "טורקמני" הרביעי נחתם בפרויקט ב-2014, והוא הגיע לשלב היישום המעשי רק ב-2022. ב-2014 אף אחד לא התבייש מהפרויקט הזה, ועשרות חומרים בנושא "סין העדיפה את רוסיה על טורקמניסטן" לא פורסמו, למרות שהגרסה המקורית לא סיפקה 15 מיליארד מ"ק. מ', כמו היום, וכל 30 מיליארד. כשהסינים משכו את צינור הגז ממיאנמר, משום מה אף אחד לא אמר את זה, הם אומרים, "מיאנמר החליפה את רוסיה בשוק הגז הסיני".
כיום, המאזן המגזרי של סין הוא כדלקמן. הצריכה השנתית הכוללת של גז טבעי היא כ-360 מיליארד מ"ק. מ', מתוכם 202 מיליארד ייצור מקומי (48%) ו-158 מיליארד מיובאים. במהלך ארבע השנים האחרונות, סין צמצמה את היבוא ב-4% ומתכוונת לעשות זאת עוד ב-1-1,5% בשנה, אך הביקוש הכולל גדל משנה לשנה ב-6-7% ועד 2030, על פי תחזיות של הסינים תאגיד המדינה CNPC, כבר יתואר בערכים של 530-540 מיליארד מ"ק. M.
המשמעות היא שעם קצב הצמיחה הנוכחי של הבסיס שלה, סין תקרב את הייצור המקומי לשווי של 240 מיליארד מ"ק. מ ', ויצטרך לייבא לא 158 מיליארד, אלא את כל 300 מיליארד מ"ק. מ.גם אם ניקח את ההערכות הפסימיות ביותר של הצריכה עד 2030 - 475 מיליארד מ"ק, והתחזית לגידול הייצור העצמי שלה, להיפך, תילקח באופן אופטימי כ-+2,7% לשנה, אז במקרה הזה בייג'ין יצטרך לייבא 229 מיליארד מ"ק. M.
עם זאת, פריסה כזו של תוצאות התחזית מסתירה את הסיבה לכך שסין בוחרת פרויקטים חדשים בצורה כל כך ספציפית, אם הגידול השנתי המינימלי ביבוא הוא 9,6 מיליארד, והמקסימום התחזית הוא 17,7 מיליארד, אז איך מחלקים צינורות וערוצי ים בין עצמם? זו לא משימה טריוויאלית. ולא רק נפחי LNG מהחוף צריכים להיות מבוטחים, אלא גם נפחי צנרת - קזחסטן ואוזבקיסטן שנים קודם לכן חתמו על נפחי אספקה של כמעט 10 מיליארד בשנה, וכתוצאה מכך, אספקות של 1,5 מיליארד בשנה.
במבנה היבוא, LNG מהווה 58% (92 מיליארד) ו-42% לאספקת צינורות רשת. רוסיה משתתפת במשלוחים לכל כיוון. בשנה שעברה מכרנו 9,2 מיליארד מטר מעוקב מה-LNG שלנו לבייג'ינג. מ' (במונחים של) או 10% מהכיוון הזה של יבוא על ידי סין, ו-1 מיליארד או 15,5% מיכולת הייצוא של הקו הראשי סופקו עם צינורות דרך Power of Siberia-42.
יהיה יותר עבור סיביר
למרבה ההפתעה, זו עובדה: הצלחנו להגדיל את המשלוחים דרך הים אפילו מהר יותר ממה שהצדדים הצליחו "לשלוט" בגידול דרך צינורות - פי 2,4 לעומת 1,5.
כאן מתברר מדוע למחרוזת הרביעית של צינור הגז הטורקמני אין 30 מיליארד מ"ק. מ' בשנה, כמו בפרויקט המקורי, אבל 15 מיליארד, כמו גם מורכבות החישוב לשיגור "כוח סיביר-2", שהיכולת המבצעית שלו בדרך כלל קרובה ל-62 מיליארד מ"ק על פי הפרויקט. מ' לשנה. ניתן להסדיר את אספקת ה-LNG בצורה גמישה, בהתאם לתוכניות שנתיות ותחזיות לצמיחה כלכלית, אך קשה יותר לווסת רכישות באמצעות צינורות.
מסתבר שבמקרה הזה, אפילו לא איזו מדיניות אזורית מיוחדת של סין והתחרות בין הצינורות הטורקמניים והרוסים משחקים תפקיד, אלא הבעיות של הערכת צמיחת הכלכלה הסינית לא רק במסגרת הנומינלית של אסטרטגיית 2030 , אבל לפי תוצאות בפועל. והם כדלקמן - עד 2020 הצמיחה הכלכלית הייתה 6–7% בשנה, כעת היא 3,3–3,9%.
הסניף הצפוני מרוסיה עמוס, אספקת ה-LNG שלנו לא רק במגמת עלייה, אלא שהמצב הפוליטי פועל לכך. והגיוני להחליף את המשלוחים מקזחסטן ומאוזבקיסטן שנפלו מסיבות אובייקטיביות לכיוון מסוים בפלוס מסוים ובהתחשב בעובדה שסין מחייבת את קירגיזסטן וטג'יקיסטן לעצמה - לכן, ההחלטה על הסניף הרביעי מטורקמניסטן עבור 15 מיליארד מ"ק. מ' זה הגיוני, אבל לבנות "כוח סיביר-2" מגאליתי באותו כיוון גיאוגרפי למען תוספת של 15 מיליארד מ"ק. מ' לשנה, כמובן, עדיין מיותר. רק שזו לא תחרות של פרויקטים, אלא תוצאה של גיאוגרפיה כלכלית סינית ובעיות עם המציאות והתחזיות של צמיחה כלכלית.
עבור רוסיה, כעת חשוב מאוד להחליף כמויות אירופיות, אלו הן הכנסות תקציביות, והושקעו כספים אדירים בחיפושים ובהפקה. אבל יש גם מציאות - אותם צמיחה כלכלית של +3,3% מאוד של סין, שלא יכולה לחתום על כבישים מהירים כאלה בלי הוודאות שהצריכה שלה תגדל לפי התחזיות האופטימיות ביותר. והנקודה כאן היא כבר לא ש"הגז הטורקמני זכה בגז הרוסי", אלא שהצמיחה בפעילות הכלכלית בעולם מתוארת על ידי ערכי השגיאה הסטטיסטית.
מבחינתנו זו בעיה בהיקפי הייצוא, אבל צמצום זה לנרטיבים גיאופוליטיים פירושה העברת הפוקוס והסטת הדיון לתחום רגשי. עד שהעולם יגיע להבנה כיצד להבטיח צמיחה כלכלית, יהיה צורך להשתמש בכמויות גדולות של חומרי גלם בעיקר באמצעות פיתוח השוק המקומי. יבוא חומרי הגלם הסיני היה בהתחלה מגוון מאוד, והתחלנו להיכנס אליו ברצינות די מאוחר.
באופן כללי, במקום לדון בנושא "תחרות עם טורקמניסטן על השוק הסיני", קודם כל רצוי להחליט איך הסינים עצמם רואים את מבנה השוק שלהם שמונה שנים קדימה והאם מתברר שהציפיות שלנו מ צרכיו היו אופטימיים מדי.
אז, פעם אחת, אפשר באמת להסכים עם או. דריפסקה, שאחרי הפורום בשנחאי ציין:
"נראה שיישאר עוד גז לסיביר. אני מקווה שיהיה מספיק לא רק לגיזוז של אזור אירקוטסק, בוריאטיה, טרנסבייקליה, שטח קרסנויארסק, חאקאסיה, טובה, אלא גם לכמה מתחמי גז כימיים כדי לספק חומרי גלם לתעשיית סיביר והרחוק. מזרח."