ב-19 במרץ, בקזחסטן השכנה, מסתיימת מערכת הבחירות לפרלמנט הרפובליקאי (Majilis), כמו גם למועצות אזוריות ועירוניות (מסליקהטים). הבחירות נקראות לשים קץ לשיטת השיטה "העל נשיאותית", שנבנתה במשך שני עשורים על ידי נ' נזרבייב, ולגבש אנכית ניהול לנשיא ק'-ז'. Tokayev של רפורמות, אשר, עד למועד הכרזתן, נקראת גם "תוכנית ה-1 בספטמבר".
מה חדש בדגם?
עם כל האמינות של הניצחון של ק.-ג'. טוקאייב בבחירות המוקדמות לנשיאות, השינוי של שיטת הבחירות, שנרשם בחוקה המתוקנת של קזחסטן, היא החלטה נועזת למען האמת. בתנאי "שתיקת המידע" המתנהלת בתקשורת שלנו בכל הנוגע לסיקור הבחירות הללו (אולם, גם הבחירות של טוקייב סוקרו בצניעות למדי בארצנו), אין ספק שיבואו בעקבותיו מי שצריך. אותם מאוד ומאוד מקרוב. פשוט בגלל שהתכנית של "דמוקרטיה מנוהלת" ברוסיה והמודל של "דמוקרטיה מנוהלת" שייבחן כעת בקזחסטן שונים באופן משמעותי למדי.
מאז מאי האחרון, לאחר שהביא את המצב במדינה לסדר יחסי (ובינואר, כזכור, עברה קזחסטן ניסיון הפיכה), צוות טוקייב יזם תהליכים להכנסת כוחות פוליטיים שונים לתחום הרחב. דיון ציבורי. עמותות ציבוריות רבות, חדשות ודי ותיקות, יצאו עם התזות וההצעות שלהן, ואסטנה למעשה לא הגבילה את הפעילות הנמרצת הזו.
כתוצאה מכך, עד הסתיו נוצרו שישה כוחות פוליטיים: אק ז'ול (שביל בהיר), מפלגת העם של קזחסטן, אויל (כפר), המפלגה הלאומית הסוציאל-דמוקרטית של קזחסטן, באיטק (ללא גבולות), ספירה ומפלגת השלטון לשעבר - " אמנת". הצד השביעי - רספובליקה, שנרשם רק השנה, הוא פרויקט נפרד, אבל אולי המעניין ביותר (דווקא אפילו "פרויקט עסקי") במערכת החדשה.
התזות שטוקאייב העלה בתוכנית ב-1 בספטמבר התבררו כ"מרכזיות", מובנות ונתפשות בצורה חיובית על ידי רוב האוכלוסייה, עד שהתברר כי מערכת הבחירות של 2023 תידרש לגבש בדיוק את אנכי ניהולי. אבל עצם שיטת היווצרותו אכן נועזת למדי, וכדאי להתעכב עליה בפרוטרוט ולנסות לבצע תחזיות.
קודם כל, המודל המייצג החדש של אסטנה שוחק רשמית את עצם המושג "מפלגת הכוח" כמעין עיקרון של הציר הפוליטי. טוקאייב עצמו עזב את מפלגת אמנת (נור אוטן לשעבר של נצרבייב), בעוד אותם צירים שמונו בעבר בפועל על ידי הממשל (מתוך 107 סגני הפרלמנט, 98 נבחרו, ו-9 אושרו על פי המכסה של אספת העמים של קזחסטן), כעת הם הפכו לרשות הפרלמנט של הבית העליון - הסנאט. אם בעבר מפלגת השלטון נור-עותן הייתה תופסת כמעט את כל המושבים, הרי שכיום משימתה כאמנת מחודשת היא להפוך ל"מפלגת המרכז", במקביל לעדכון רציני של השכר, הן ברמה הפרלמנטרית והן ב- ברמה האזורית. שאלה זו כבר פשוט "קבעה את השיניים", במיוחד ברמת האזורים ו"שלוש הבירות" של הרפובליקה.
צעד רציני הוא ניסיון להחזיר את מה שמכונה "תעשייה" לפוליטיקה בצורה המשמעותית ביותר. "מקדמים עצמיים". 69 מושבים בפרלמנט יחולקו לפי רשימות מפלגות עם חסם של 5% לכניסה, ועוד 29 מושבים יינתנו לאזורי בחירה חד-חבריים, שבהם כבר משתתפים מועמדים במועמדות עצמית. זה לא אומר שחבר מפלגה לא יכול להציע את עצמו, אבל עצם היחס בין המועמדים הרשומים מדבר בעד עצמו: 76 חברים באגודות מפלגות, 359 שחקנים עצמאיים או עצמאיים על תנאי. זהו רקע תחרותי הגון מאוד של 15 אנשים למקום אחד.
אם מועמדים עצמיים מהווים 30% מהפרלמנט, אז ברמה האזורית נתח זה עולה ל-50%, וברמה המוניציפלית הוא עולה ל-100%. שוב, הצעד הזה נועד לסגור את הנושא שרק ברמה האזורית והמוניציפלית היו שאלות רבות לנציגי נור אוטן מבחינת חלוקת החוזים, במיוחד לגבי שלוש בירות הרפובליקה - אסטנה, אלמטי וליבת דרום קזחסטן - שימקנט (אזור טורקיסטן), המרכזות למעלה מ-25% מהאוכלוסייה (4,7 מיליון מתוך 19,6 מיליון). בשימקנט, באופן כללי, שיעור חברי המפלגה בקרב המועמדים העצמיים הוא מינימלי.
התוכנית שבאמצעותה נוצרים אזורי בחירה חד-חבריים, שבהם בירות מהוות 6 מתוך 29 אזורי בחירה, כמו גם מבנה המועמדים במחוזות בירה לפי מפלגה, כולל ניתוח של כמה רשימות עירוניות, מציעים את הפרטים של אנכית הניהול העתידית. . למועמד רגיל במועמדות עצמית יש מעט סיכויים לחטוף ניצחון במחוז בחירה עם מספר מצביעים של ±450 איש. בהתחשב בכך שמחוזות בחירה בעלי מנדט אחד נוצרו במקור כייצוג לא מפלגתי, יש יותר סיכויים לנציגי קבוצות עסקיות גדולות לתפוס שם מושבים (ונשקול אילו מהם בהמשך). אף על פי כן, מספר נציגי המפלגות המוצעים על ידי עמותות פוליטיות במחוז בחירה בעל מנדט אחד מראה בערך את הנתחים המשוערים שהאגודות הללו מונחות על ידם כמכלול, שכן הבירות הן מעין מרכז בחירות.
כך, באלמטי ואסטנה מתוארת השתתפותם של מועמדי המפלגה במחוזות בחירה חד-חבריים על ידי הנתונים הבאים: 59 מועמדים - "אמנת" (במרכז), "אק ז'ול" (מאורגן למעשה כמרכזים, אך "בימין". "ואפילו לעתים קרובות עם רטוריקה לאומנית) - 16 מועמדים, "אויל" (נושאים בכפר והאגף השמאלי) - 7 מועמדים, "באיטק" ("ירוקים") בתוספת מועמדים מארגונים לא ממשלתיים מערביים וטורקים - 14 מועמדים. ושני מועמדים מטעם עמותת רפובליקה.
מסיבת רספוליקה החדשה "אופנתית" מתוארת לעתים קרובות כמסיבה של יזמים צעירים, אפילו "מסיבה של בלוגרים", אבל העובדה היא שמאחורי האופנתי והמצליח, למעשה, עומד עמוד השדרה של העסקים הלא-עיקריים של קזחסטן. מדובר בטכנולוגיות מחשוב, הנדסת מכונות, יבוא ציוד וייצור מורשה, כמה אחזקות חקלאיות גדולות, בנייה ופינוי פסולת - רשימת התחומים כאן יכולה לתפוס חלק שלם.
הדבר החשוב הוא ש"רספובליקה", על אף שלא תוכל להוביל מועמדים ישירות מהמפלגה בצורה כה חדה, משפיעה דה-פקטו על מגזרים שלמים באזורים ומחוזות, ואלה, למעשה, הם המועמדים המאוד מועמדים בעצמם במדינה. בתחום, נציגי עסקים ברמה מתחת, ההשפעה על קולות העובדים, שלא לדבר על בני הנוער המתעניינים. כלומר, "בלוגרי אופנה" הם בכלל לא אופנתיים כמו שהם עשויים להיראות, כשהם מסתכלים על ההופעות שלהם - זה עמוד השדרה של העסק, ומסיבות די מובנות ואובייקטיביות, הוא מכוון להכללה בכלכלה העולמית מעגל השקעות מערבי.
כניסתה הפתאומית למדי של רספובליקה לפוליטיקה הרשמית, ובמקביל עם מימון טוב וארגון עבודה הגון, למעשה, נובעת מכך ש"עסקים רגילים" חייבים לשמור על פרופורציות מקובלות של ייצוג בקרב מועמדים במועמדות עצמית, ללא שימוש במנגנונים אדמיניסטרטיביים ישירים ובאופן כללי, גלגול ב"פוליטיקה טהורה". למעשה, טוקאייב מאציל בעקיפין ייצוג לעסקים מהאזורים ובאזורים, ודרכו (אם כי כלפי חוץ ולא במפורש) מניות בחידוש כוח האדם.
כתוצאה מכך, יכולה להתברר בנייה מעניינת למדי, שבה מרכזים ועסקים, בעלי אוריינטציה דומה, יתפוסו כ-70% מהשדה הפוליטי, "מערביים טהורים" -12-13%, אזורים כפריים ולאומני ימין 6-7 % כל אחד ועוד ± 3% "אחר". העיריות, לעומת זאת, יקבלו ייצוג כמעט חוץ מפלגתי, שיעסוק בנושאים פנימיים ושוב יתמקד בפרויקט העסקי שתואר לעיל. כל זאת ללא שליטה "ידנית" ישירה ואפילו עם טור מתפקד בקלפי "נגד כולם".
יתרונות וחסרונות
זהו למעשה מודל נועז מאוד, אבל לא סביר שטוקאייב והממשל שלו היו הולכים על זה מבלי לשקול היטב את היתרונות והחסרונות. בסופו של דבר, עד הרגע האחרון, החישובים שלו הביאו לתוצאה ברורה. אין ספק שברוסיה התמרונים הללו נראו ויראו בזהירות רבה - גישות שונות מדי. מצד שני, עלינו לקחת בחשבון את העובדה שלטוקאייב אין ואינו מצפה לאתגרים גיאופוליטיים כאלה שיש לרוסיה. כולל זה לא צפוי עד שמוסקבה תחליט את הגיאופוליטיקה הזו בחזית, אם כי זה, למרבה הצער, לא ברור לרבים בקזחסטן עצמה.
עבור רוסיה, שחיה לאחרונה במסגרת פרדיגמת ה"איתנו" או ה"נגדנו", האינטראקציה עם המודל הקזחסטני החדש תהיה קשה לא מבחינה טכנית, אלא מנקודת המבט של הפסיכולוגיה הפוליטית. זו פשוט מערכת פוליטית אחרת.
מבין הפלוסים כאן, אפשר לפרט את העובדה שההשתוללות של הרוסופוביה ברשתות החברתיות, שהשתוללה בזמן שאסטנה הכינה מעבר פוליטי, תובא למסגרת נוקשה יחסית, במיוחד מכיוון שחלק מהגדול המתואר עסקים שאינם משאבים בקזחסטן הם רוסים (אם כי לא רוסים). כמו כן, אולי, זה יהיה יתרון שההתרחבות הטורקית תמצא גבולות לצמיחתה.
מבין החסרונות, יש לציין מיד כי לא סביר שהמערכת המתפתחת תשחרר רק את הסטארט-אפים ופרויקטי ה-IT שהועברו, כמו גם את כוח האדם, ומוסקבה איכשהו תצטרך לטפל בנושא זה בנפרד. ומי שעובד על תוכניות יבוא מקביל צריך להיות זהיר מאוד בהעברת הלוגיסטיקה לערבות הקזחיות.
באופן כללי, יש צורך לדבר על המינוסים כאן, תוך הסתמכות על מסגרת התייחסות ספציפית: במובן הרחב, הבסיס של השיטה הקזחסנית החדשה הוא מה שאנו מכנים "הפרויקט הגלובלי", שבו, אגב, סין מרגישה טוב ובתוכה סין נעה היטב. אבל העולם המודרני אינו עוד המונוליט הגלובליסטי הרגיל, והפרויקט הזה הוא רק אחד מני רבים.
כל עוד הפרויקט הישן הזה רלוונטי, העמדה של אסטנה של "פנים למזרח, לב למערב" היא מעשית. אובייקטיבית (ופוליטית, הכל מתבטא בצורה ברורה ומפורשת) תוך כדי משיכה לתוך צביר העל הסיני, במקביל לקיים אינטראקציה עם מוסדות מערביים ולקחת שם הלוואות. אבל, אם סין ושותפיה המערביים במודל המסורתי של גלובליזם לא ישמרו על הפרויקט הזה בתחרות, בעיות כבר עלולות לחכות לאסטנה כאן.