אזורים של מיצוי משאבים מסוכן
אולי מעולם לא הייתה שנה שלווה אחת שבה לא היו עימותים חמושים בכל רחבי כדור הארץ. פעולות לחימה הן מצב קבוע של אוכלוסיית כדור הארץ, כשההבדל היחיד הוא שנקודות חמות מרוכזות בחלקים מסוימים של היבשות ומתלקחות מעת לעת ושככיות לאורך תקופה. הרפובליקה המרכז אפריקאית, אוגנדה, סומליה, עיראק, יוגוסלביה, אוקראינה, מקסיקו, סוריה - זו אינה רשימה מלאה של מדינות שבהן התלקחו סכסוכים מזוינים במהלך 30 השנים האחרונות, ואיום הטרור עדיין נמשך.
בכל דקה נשמעים פיצוצים ויריות אי שם על פני כדור הארץ, ואת העובדה הזו יש לקחת כמובן מאליו. למלחמות יש תמיד אופי של התנגשויות אינטרסים של אידיאולוגיות שונות, השקפות דתיות, סכסוכים טריטוריאליים וסוגיות של שליטה על מיצוי מינרלים נדרשים ותשתיות תחבורה מרכזיות.
מצד שני, הציוויליזציה האנושית המתקדמת למדה להסתגל למלחמה ואף להפיק ממנה תועלת: הטכנולוגיות של המכלול הצבאי-תעשייתי מתפתחות, דוחפות את המדע והכלכלה של המדינה, לאוכלוסייה מסופקת עבודה, חוזים בינלאומיים לסיכום, התמ"ג גדל. ארגון חברות צבאיות פרטיות - קבוצות מאומנות שחודדות למשימות ספציפיות באזורי סכסוכים מקומיים - היא גם דרך להועיל לא רק למדינה, אלא גם לבעלי העסק הזה.
מבחינה היסטורית, האידיאולוגיה האנגלו-סכסית (מה שנקרא מודל פרוטסטנטי) עודדה כל עבודה לטובת צבירת הון עבור הדורות הבאים, לכן, עסקי ה-PMC ייחשבו על ידינו בדוגמה של חברות מערביות, שבהן, למעשה, הוא התפתח בתחילה בצורתו המודרנית ככזה.
האם מדובר בצירוף מקרים, אך לראשונה פנתה הממשלה לשירותיה של חברה צבאית פרטית בפתרון המשימות - הבטחת הביטחון בשדות הנפט והכשרת המשמר הלאומי של ערב הסעודית - לחברה Vinell Corp., חלק מהקונצרן הצבאי-תעשייתי האמריקאי נורתרופ גרומן, ב-1974, רגע אחרי משבר הדלק הגדול ביותר של 1973. רק לפי נתונים פתוחים, חוזים אלו נאמדו ב-0,5 מיליארד דולר.
בטכנולוגיה חקלאית יש מושג - אזור של חקלאות מסוכנת. אולי נוכל להציג מושג דומה - "אזור של מיצוי משאבים מסוכן» לאזורים שבהם מבחינה היסטורית היה מצב פוליטי סוער ביותר. במסגרת מאמר זה, לא נדון במה שהיה ראשוני - סכסוך טריטוריאלי/בין-אתני בסביבת נפט, זהב, יהלומים וכדומה, או שסכסוכים אלו התחממו באופן מלאכותי על מנת להשיג השפעה על הענף.
כתוצאה מכך, על פי רוב בקרב מדינות מתפתחות, מיצוי משאבי המפתח טומן בחובו סכנה הנשקפת מקבוצות רדיקליות חמושים.
ללא ספק, מדינות מפותחות בעלות הטכנולוגיה והמתקנים מעוניינות לרוב לפתח מרבצים במדינות עולם שלישי שאין להן משאבי ייצור כה טכנולוגיים.
לאור המצב החברתי-פוליטי באזור החקר, חברות משאבים שואלות מספר שאלות:
• כיצד להבטיח את בטיחותם של מערכות כוח אדם ומערכות הנדסיות במתקני תעשייה ותחבורה;
• שידיהם יבטיחו את שלומם של העובדים והתשתיות, כאשר כוחות הממשל של המדינה בה מתבצע הדיג, הם עצמם אינם יכולים להתמודד עם נטרול הרדיקלים;
• איך למשוך את הכוחות המזוינים של מדינת "הלקוח" (המדינה שאת האינטרסים שלה מיוצגת על ידי חברת מיצוי המשאבים) בלי למשוך תשומת לב ובלי ליצור שערורייה בינלאומית?
שירות בשטחים
למעשה, מעורבות ה-PMC בהבטחת הבטיחות בשטחים באזורים עם מצב סוציו-פוליטי מתוח פותרת את המשימות הנ"ל.
שדה נפט גדול שהתגלה ב-1999 מערב קורנה (מערב קורנה) בעיראק משך את תשומת הלב של לא רק חברות נפט (ExxonMobil, Lukoil, Royal Dutch Shell), אלא גם חברות צבאיות פרטיות.
החמרה במצב בין קבוצות קיצוניות של סונים ושיעים מאז תחילת מלחמת עיראק דרשה אבטחה בשדה הנפט. מאז תחילת המלחמה וכניסת כוחות נאט"ו לעיראק, עסקת הייצור בין חברת הנפט הרוסית "לוקוילוהממשלה הישנה של סדאם חוסיין הוקפאה.
ניתן היה לבטל את חסימת עבודתו של המפעיל הרוסי רק בתנאי שאנשי PMC בריטיים ישמרו על המתקנים, למשל. ArmorGroup.
טטרה טק, שזכה במכרז מצבא ארה"ב (ליתר דיוק, מחיל ההנדסה של צבא ארה"ב), עסק בבניית צריפים, הגנה על מתקנים באפגניסטן; בכורדיסטן הסורית - פינוי מוקשים.
PMC המפורסם בעולם תוצאות מנהלים (דרום אפריקה), שהוקמה על ידי אבן בארלו ב-1989, סיפקה תמיכה כוחנית למבצע לחידוש הפקת הנפט באנגולה ב-1993. חוזים אפריקאיים זה ואחריו הוקצו לחברה זו על ידי ממשלות ארה"ב ובריטניה כפיצוי על האפרטהייד הדרום אפריקאי.
בעתיד, חברה זו עבדה בתחומים של חברות בינלאומיות כמו De Beers, Chevron, Rio Tinto Zink, Taxaco, JFPL Corp. אורגן מחדש על ידי טים ספייסר (בריטניה) בשנת 1998 לתוך Sandline International PMC זה סיפק הגנה למכרות זהב ונחושת בערך. בוגנוויל באוקיינוס השקט, שם הופעלו באותה תקופה תנועות בדלניות לסיפוח מנהלי לאיי שלמה.
לאחר פרוץ שערורייה בינלאומית שהסתיימה בבית המשפט, ה-PMC הזה הוסר מהחוזים להגנה על פיקדונות כלשהם. עם זאת, בשנת 2001, לאחר ארגון מחדש ו"שינוי שילוט" ל טריידנט ימי החברה של טים ספייסר אכן קיבלה את העבודה לאבטח את שדה התעופה של קולומבו במהלך מלחמת האזרחים בסרי לנקה.
עבודה אחורית
בנפרד, כדאי להדגיש PMCs, העוסקים בעיקר בעבודה אחורית גרידא. Kelogg Brown & Root (KBR) זכתה במכרזים לאספקה ולוגיסטיקה של חיילי ארה"ב/נאט"ו פעילים. כלומר, החברה מעסיקה שרברבים, חשמלאים, טבחים, מנקים ונציגים נוספים של תפקידים שלווים ומבצעיים החותמים על הסכם שהם לא משתתפים בפעולות איבה.
כך ניתן לעבוד ב-PMC ולהתעסק רק בהחלפת נורות. חיל ההנדסה של צבא ארה"ב בחר KBR לעבודה בסומליה, רואנדה, בוסניה והרצגובינה, הונגריה, מקדוניה, האיטי, מזרח טימור. חברה אחרת- Dyn Corp. מספקת בסיסים צבאיים באיי הפיליפינים, מזרח טימור, קוסובו, קולומביה, פנמה, גואטמלה, אקוודור. בנוסף לתמיכה לוגיסטית בבסיסים צבאיים של נאט"ו, Dyn Corp. עוסק בגיוס והכשרה של כוח אדם למשימות פינוי מוקשים בבוסניה והרצגובינה לאחר מלחמת יוגוסלביה, לרבות במסגרת משימות משטרה בינלאומיות.
אין לראות ב-PMC רק חברת אבטחה פרטית או חברה להפעלת מתקנים. גיוס גמלאים צבאיים בין עובדיהם, חברות צבאיות פרטיות מספקות תמיכה תיאורטית ופיזית בסכסוכים צבאיים מקומיים. לכן משאבים מקצועיים צבאיים בע"מ (ארה"ב) עוזרת באופן פעיל לצבא ארה"ב מאז 1982, שם לא ניתן לראות את מבני המדינה הרשמיים של הפנטגון.
עם 200-300 עובדים קבועים ואלפי קבלנים זמניים (שם, בין היתר, פקידי צבא ארה"ב בדימוס), PMC זה היה מעורב באופן פעיל במלחמת יוגוסלביה מאז 1994 משאבים מקצועיים צבאיים בע"מ סיפק לצבא הקרואטי מידע מודיעיני - מידע על מיקומם ותנועותיהם של חיילים סרבים על סמך תוצאות צילומי לוויין ומל"טים ברזולוציה גבוהה במיוחד והאזנות סתר למשא ומתן בין כוחות יוגוסלביה, רוסיה - וכן סייע לקרואטים לתכנן את הפעולות. חוזה דומה היה קיים גם עם הבוסנים במהלך המלחמה בבוסניה והרצגובינה, שמילא תפקיד גדול בהבסת הכוחות הסרבים.
אותו הדבר היסטוריה חזר על עצמו במלחמה בקוסובו ובמטוחיה, שם סיפק ה-PMC האמריקאי לאלבנים מידע ועצות ייחודיות. הניסיון שלך בהכנת צבאות "מעודכנים". משאבים מקצועיים צבאיים בע"מ התפתח כבר באפגניסטן (2001), עיראק (2003). לעבודה במדינות אלו, אותו PMC הכין גם יחידה צבאית מגאורגיה.
החברה הבריטית-אמריקאית עוסקת במשימות דומות Trojan Securities Int.אבל כבר במרכז אמריקה.
קבוצת PAE היה לו חוזה להכשרת כוחות של צבאות אוגנדה ובורונדי במשימת שמירת השלום של האו"ם בסומליה.
זמן מה לאחר מכן, עקב התפתחות המצב הפוליטי בעיראק עצמה, החליטו אפילו כמה נציגים של מדינות ערב להקים חברות צבאיות כאלה.
כך, למשל, כבאות ואבטחה של בגדד (עִירַאק), דהדרי כללי מסחר וקבלנות הערכה. (כווית), Unity Resources Group (המזרח התיכון) LLC (דובאי) יצרה חברות משותפות עם חברות מערביות (חריצות מזרח תיכון) או ארגנו אותם כסניפים של האמריקאים Diligence LLC.
החמרה של מלחמות אזרחים, הפיכות ממשלתיות, הפעלת כוחות קיצוניים פנימיים ואחרים תורמים גם הם למשיכת אנשי PMC זרים, אך כבר כסיוע לאיברים הפנימיים של המדינה הזו בשמירה על החוק והסדר הרעוע עדיין. דוגמה לכך היא הבריטים משימה אינט., שסיפקה הכשרה למשמרות הנשיאות של ג'מייקה, מלזיה וניגריה.
בתיאוריה, ישנם מספר היבטים של פעילותן של חברות צבאיות פרטיות, כלומר: מודיעין, אבטחה, מדריך, בנייה, אספקה ותחבורה אווירית. חברות אחרות התמחו בפעילות אחת או שתיים.
יחד עם זאת, כדאי להבחין בין שני תחומי פעילות שונים במהותם של PMCs.
הראשונה היא הפעילות לטובת חברות פרטיות, המורכבת בעיקר בליווי של "לקוחות" וגם של שיירות, הנקראת פרטי אבטחה אישיים (למרות שבצבא ארה"ב הפעילות הזו נקראת Protective Segvices Detail), כמו גם ההגנה על אובייקטי העניין שלהם (מגן סטטי).
חלק נוסף של המשימות, בפרט, הכשרת מערכי "בעלי ברית" של הצבא, המשטרה, השמדת חפצי נפץ שונים ולבסוף, הגנה על הבסיסים הצבאיים שלהם, הועבר צבא זה לחברות פרטיות. אם במקרה הראשון עובדי PMC הם חלק מהמגזר המסחרי הבלעדי, הרי שבמקרה השני הם חלק מהמגזר הצבאי, עם הזכויות והחובות המתאימות. כמובן שלפעמים חברות פועלות בשני המגזרים, אך לרוב נשארות מתמחות מאוד.
בכל מקרה, על מנת להעניק רישיון לחברה צבאית פרטית הפועלת במתקנים זרים, שבהם כבר נמצאים בעלי עניין אחרים (בעיקר ממוצא אנגלו-בריטי), יש צורך בגיוס כוח אדם בהתאם לסטנדרטים של האגודה הבריטית. SIA (רשות התעשייה הביטחונית), בעלת הזכות הבלעדית להנפיק רישיונות למרכזי הכשרת עובדים מסוימים עם הנפקת תעודות מיגון צמודות מאושרות על ידי ארגון זה.
כן, החברה משאבים מקצועיים צבאיים בע"מ למעשה, זהו ארגון למתן שירותי ייעוץ צבאי על פי הוראות הפיקוד הצבאי האמריקאי. מצד שני, החברה טכנולוגיית EODלאחר שהחלה פעם את פעילותה בפרויקטים של פינוי מוקשים במדינות אפריקה, אז החלה לשמור על שיירות של לקוחות בעיראק, ומאז 2006, יחד עם חברות סנורו טריפל и SOC-SMG שמר על כל הבסיסים הצבאיים האמריקנים בעיראק ומספר לא מבוטל מאותם בסיסים באפגניסטן ובאפריקה.
מצב משפטי
תחום הפעילות של PMCs לשווקים זרים מתבצע בפיקוח הדוק מאוד של שירותי הביון המערביים, בעיקר אמריקאים ובריטים.
מערך הרישוי בתחום בו חברות מקבלות רישיונות לפעול תלוי בהחלטת שירותי מודיעין אלו ובהתאם למדיניותם. בגדול, זה טבעי, שכן חברה בודדת לבדה לא תוכל להתנגד לאויב חמוש היטב, וככלל, במקרה של PMC הפועלים באזור של סכסוך מחמיר, חברות כאלה מתגייסות לתמיכה של יחידות צבא מראש, בעיקר כוחות מבצעים מיוחדים.
מקל על כך העובדה שחברות אלו נותנות עדיפות לוותיקי כוחות מיוחדים בתעסוקה, שלעיתים יוצאים לחופשות במיוחד לשם כך, בהיותם עובדים פעילים.
זה האחרון לא מפתיע, שכן בחברות כאלה העובדים מקבלים בין 200 ל-1 (ולפעמים יותר) דולר ליום, בעוד שבצבא ארה"ב מקבלים המש"קים בין 000 ל-1 דולר בחודש. בהתאם, עם תגמול כספי גדול יותר, ניתן לצפות לתנאים טובים יותר לביטוח חייו ובריאותו של עובד PMC.
כמו כן, יש לקחת בחשבון שאמנות ז'נבה אינן מטילות הגבלות על פעילותם של PMC מערביים, גם כאשר חברות אמריקאיות משתמשות באנשיהן בקרבות פתוחים. יחד עם זאת, בעת ביצוע עבודת מדריכים על ידי יועצים במהלך פעולות איבה, אין איסור להסתמך על אמנות ז'נבה.
סיפורים עם ליטיגציה של עובדים בריטיים בחברה Sandline Int. על בערך. בוגנוויל (פפואה גינאה החדשה/איי שלמה) בשנות ה-2000, או סדרה של תקריות משפטיות האוסרות על "שירות" פרטי שכזה בשטחן של מדינות אחרות (לדוגמה, הבקשה המעורפלת סעיף 359 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית "שכיר חרב" או השערורייה עם מותו של פרנקוס סטריד הוותיק בכוחות המיוחדים הדרום אפריקאים בבגדד על רקע האיסור על אזרחי דרום אפריקה להשתתף במבצעים בעיראק) מעידות על מעמדם המשפטי המעורפל של עובדי חברות צבאיות פרטיות.
כוחות מיוחדים לא סדירים?
זו טעות לחשוב ש-PMC הם סוג של כוחות מיוחדים לא סדירים. לדוגמה, מספר קטן של חברות המעורבות או באימונים של צבאות המשטרה העיראקית והאפגניסטן, או בהובלה (כולל תְעוּפָה), או שמירה על כמה בסיסים צבאיים. אף אחד לא ישלח שומר עם משכורת של 10-20 אלף דולר לקרב, כי יש הרבה אנשים מקומיים שעושים את זה ב-600-700 דולר ומחויבים לחמולות, מחויבויות דתיות לפיקודם.
רוב החברות עוסקות בעיקר בהבטחת פעילותם של ארגונים פרטיים שקיבלו חוזים לעבודה בתחום הכלכלי.
גם ה-PMCs עצמם, כמו כל עסק פרטי, יכולים להתמזג, להירכש על ידי אחזקות, להתארגן מחדש, כלומר, ניתן לבצע עליהם אותן מניפולציות לחלוטין כמו בכל מפעל אחר. ידוע תוצאות מנהלים בסופו של דבר נקנתה והפכה לחלק מההחזקה משאבים אסטרטגייםעוסק בכל דבר: מאבטחה וחקירה פרטית (משמר החיים, ערבי) לשירותים פיננסיים ובנייה (גרופו אל ויקינגו, ברידג' הבינלאומי, מערכת Falcone).
אותה החזקה כללה גם חברת נפט מורשת נפט וגז, וכריית יהלומים וזהב אנרגיית ענףואפילו חברת התעופה IBIS Air. לא קשה לנחש שחברות אלו מספקות זו לזו בעיות ופתרונות שלהן.
יש לציין שכמעט כל החברות הצבאיות, כולל הביטחון המערבי, נוצרות על בסיס אינטרסים תאגידיים של מישהו. כך, לאחר קריסת האפרטהייד, ייסדו הדרום אפריקאים מספר רב של חברות צבאיות פרטיות, שחלקן עדיין פועלות (כבר הוזכר לעיל). תוצאות מנהלים), אחרים נפלו לרעה לאחר סדרה של משפטים מתוקשרים.
פלט
מכל זה ניתן להסיק: המודל המערבי של PMCs הוא פתרון מובנה בעסק. עובדי PMC מעניינים, בעלי ערך למעסיק באותה מידה כמו מחלקת המכירות או האנליסטים, עם ההבדל היחיד שהם לא עובדים במשרד, אלא ישירות "בשטח" ומבצעים משימות לטובת הלקוח המסחרי שלהם. . הם עובדים, כמובן, עבור עסקים פרטיים, אבל תחת מכסה המנוע של שירותים מיוחדים המפקחים על פעילויות ספציפיות באזור.