חיזוק ההגנה העצמית: יפן מתכוונת להגדיל את התקציב הצבאי
חישוב טקסי של כוחות ההגנה העצמית
בהקשר להידרדרות המצב הצבאי-מדיני באזור ולעימות המתהווה עם מדינות שכנות, מתכננת ההנהגה היפנית להגדיל את הוצאות הביטחון. מוצע להגדיל בהדרגה את תקציב הביטחון, ועד שנת הכספים 2027 הוא יגדל ב-50%, וגודלו ביחס לתוצר המקומי הגולמי יוכפל. בשל צעדים כאלה, מוצע לבצע מודרניזציה כללית של כוחות ההגנה העצמית, כולל. לפתח מספר תוכניות מבטיחות.
בעיות מימון
החוקה והחקיקה היפנית באופן כללי מטילות הגבלות חמורות על בנייה ופיתוח של כוחות ההגנה העצמית. המספר המרבי של חיילים נקבע, סוגים מסוימים של נשק ופעילויות מסוימות אסורות. בנוסף, מאז שנות ה-1, קיים כלל שלא נאמר, לפיו הוצאות הביטחון לא יעלו על XNUMX% מהתמ"ג.
עם זאת, הצמיחה הכללית של המשק אפשרה להגדיל בהדרגה את גודלו הנומינלי של התקציב הצבאי, תוך שמירה על המגבלות הנדרשות. אז, בשנת FY2012. התקציב הצבאי של יפן עמד על 4,645 טריליון ין, ועבור FY2022. הקצה 5,37 טריליון - 15% יותר. יחד עם זאת, בשנת 2020, לראשונה מזה חצי מאה, התקציב חורג מהמגבלה הבלתי נאמרת של 1% מהתמ"ג, אם כי בכמה מאיות האחוזים בלבד.
בהתאם לשער החליפין בשנים שונות, שווי הדולר של התקציב היפני נע בין 42-58 מיליארד דולר, כך שהשנה הוא אינו עולה על 50 מיליארד. עם רמת הוצאות זו, יפן דורגה בעקביות בין עשר המדינות המובילות עם הוצאות הביטחון הגדולות ביותר.
אחד ממטוסי ה-F-35 הראשונים שהועברו ליפן
ככלל, רמת מימון זו תואמת את היעדים והיעדים הנוכחיים. היא אפשרה לשמור על המדדים הכלליים של כוחות ההגנה העצמית ברמה הנדרשת, לבצע את הבנייה הצבאית הדרושה, לבצע חימוש מחדש וכו'. עם זאת, כעת ממשלת יפן מתכננת לפתח את כוחות ההגנה העצמית בצורה פעילה יותר, ולכן נדרש מימון נוסף.
עלויות עולות
בנובמבר 2021 אמר ראש הממשלה פומיו קישידה כי על יפן להגביר ברצינות את יכולת ההגנה שלה ולהרחיב את יכולות הלחימה של כוחות ההגנה העצמית. מאוחר יותר, בינואר 2022, סיפר ראש הממשלה על כוונותיו לשנות את תורת הביטחון, וכן להגדיל בהדרגה את התקציב הצבאי. באפריל הציעה מפלגת השלטון הליברל-דמוקרטית להביא את ההוצאות הצבאיות ל-2% מהתמ"ג.
במהלך החודשים האחרונים, ממשלת יפן בחנה הצעה זו והכינה פתרון עתידי. בסוף נובמבר הודיע ראש הממשלה באופן רשמי על כוונתו להגדיל את תקציב הביטחון. על פי התוכניות החדשות, ההוצאות על כוחות ההגנה העצמית יגדלו מדי שנה עד שנת 2027. לא להגיע לרמה הנדרשת של 2% מהתמ"ג. משרד האוצר והמחלקה הצבאית הונחו לעבוד על צעדים ספציפיים לפתרון בעיה זו.
משחתת מסוק "איזומו"
הצעדים הראשונים בכיוון זה כבר נעשו. יפן עובדת כעת על תקציב חדש לשנת הכספים הבאה שמתחילה ב-1 באפריל. משרד הביטחון טרם גיבש במלואו את דרישותיו, אך כבר ביקש כ. 5,6 טריליון ין (כ-40 מיליארד דולר). ברור שבעתיד הבקשות שלו יגדלו. כתוצאה מכך, התקציב הצבאי עבור FY2023 יגדל באחוזים בודדים לעומת הנוכחי.
נודע כיצד ממשלת יפן מתכננת למצוא מימון נוסף לכוחות ההגנה העצמית. מידע כללי בנושא זה ב-12 בדצמבר נחשף על ידי מהדורת Kyodo. בהתייחס למקורותיה בהנהגת המדינה, היא כותבת על שימוש אפשרי בחלק מהכספים שנאספו קודם לכן לשיקום אזורים לאחר אסונות 2011.
כמו כן, מוצע להעלות את מס החברות, כיום ב-23,2%, וכן את הבלו על מוצרי טבק (61,7%). ההנחה היא שהעלייה שלהם מ-FY2024. יאפשר גבייה נוספת של לפחות 1,1 טריליון ין (כ-8 מיליארד דולר) מדי שנה.כ-70% מעמלות כאלה יבואו ממס חברות.
צוללת לא גרעינית "Taigei" של הפרויקט החדש
לא קשה לחשב שהעלאת הבלו והמסים, אם האגרות הנוספות יועברו במלואן לביטחון, תגדיל את התקציב הצבאי ל-6,6-6,8 טריליון ין. זה 20-24 אחוז. יותר מהנוכחי. במקביל, נדרשת צמיחה נוספת כדי להגיע ליעד של 2% מהתמ"ג. על פי ההערכות האחרונות, כדי לפתור בעיה כזו, יהיה צורך להגדיל את תקציב הביטחון כמעט פי אחד וחצי. בהתאם לכך, על הממשלה לחפש מקורות מימון חדשים. עד כמה התהליך הזה יצליח, רק הזמן יגיד.
הוצאה חדשה
כיצד בדיוק ישתמש משרד הביטחון בתקציב הצבאי המוגדל טרם דווח. עם זאת, פקידים קודמים דיברו שוב ושוב על הצורך במודרניזציה כללית של כוחות ההגנה העצמית ותמורות שונות. כמו כן מוזכר באופן שוטף הצורך בחימוש מחדש, עבורו יוצאים לדרך פרויקטים מבטיחים שונים. רחוק מכל התוכניות וההצעות הללו ניתנות ליישום תוך הישארות במסגרת התקציבים הצבאיים הנוכחיים.
מן הסתם, חלק ניכר מהתקציבים המוגדלים יעבור לפיתוח ורכישת נשק וציוד מתקדמים. לכן, אין להתפלא על כך על רקע לאחרונה חדשות חדשות על התקציב, היו דיווחים על השקה או המשך של תוכניות חימוש שונות, כולל. הנועז ביותר.
אז, ב-9 בדצמבר, יפן, בריטניה ואיטליה הכריזו על השקת תוכנית אווירית קרבית עולמית (GCAP), שמטרתה ליצור מטוס קרב מבטיח של הדור הבא עד 2035. התעשייה היפנית בפרויקט זה תוצג על ידי מיצובישי תעשיות כבדות. מה תהיה ההשתתפות הכספית של יפן עדיין לא דווח, אבל ברור שהעבודה תשולם דווקא על ידי הגדלת תקציב הביטחון.
מראה עיצובי של המטוס GCAP
באותו יום הכריז משרד ההגנה היפני על תוצאות תוכנית ה-WAPC, במהלכה בחרו נושאת שריון חדשה על גלגלים עבור כוחות הקרקע. הזוכה בתחרות היה פרויקט AMVXP של חברת Patria הפינית, וכעת יפן מתכוונת לרכוש רישיון לייצור ציוד כזה. כלי הרכב הנדרשים ייוצרו במהלך השנים הקרובות - בתקופה של גידול הדרגתי של התקציב הצבאי.
מספר תוכניות ופרויקטים נוספים נמצאים בשלבים שונים. קודם כל, נבדקים סוגיות של חיזוק ההגנה האווירית והטילים. ספינות חדשות מפותחות ומוצעות הצעות לבניית נושאות מטוסים מן המניין. החלה עבודה בתחום הנשק היפרסוני וכו'. כל הפרויקטים הללו דורשים מימון, והגידול המתוכנן בתקציב הצבאי עשוי לאפשר את ביצועם.
איומים ותגובות
כסיבה רשמית להגדלת הוצאות הביטחון, ההנהגה היפנית מכנה את החמרה במצב באזור אסיה-פסיפיק. סין וצפון קוריאה בונות את כוחן הצבאי, ויפן רואה בהן איום על ביטחונה. בנוסף, ההנהגה היפנית הולכת בעקבות בת בריתה העיקרית ואינה מתכוונת לשפר את היחסים עם רוסיה.
בתגובה להידרדרות הכללית של המצב, מתכננת ממשלת יפן לבצע מודרניזציה וחיזוק של הצבא, ואחד הצעדים הראשונים בכיוון זה הוא הגדלת התקציב. כעת עליו למצוא כסף נוסף, להגדיל הוצאות במסגרת הזמן המצוינת ולהשיג חלוקה מוסמכת של כספים. האם ניתן יהיה להתמודד עם משימות כאלה, הזמן יגיד.
- ריאבוב קיריל
- משרד ההגנה של יפן, BAE Systems
מידע