הסכם האיחוד של קזחסטן ואוזבקיסטן. השלב השני לביצוע פרויקט גדול
אינטגרציה אזורית
ביולי פרסמה Military Review חומר על הפגישה המייעצת הרביעית של ראשי המדינות של מרכז אסיה, שבמבט ראשון נראה כמו אירוע רגיל בסדרה של פורומים בינלאומיים ("מרכז אסיה וקווי המתאר של גוש כלכלי חדש"). כבר אז, פרטים רבים במשא ומתן זה הראו שאנו עדים לתהליכים חמורים הרבה יותר של אינטגרציה אזורית מאשר הפסגה האזורית. כלומר: היווצרות גוש כלכלי של מדינות מרכז אסיה עם אלמנטים של שיתוף פעולה צבאי ופוליטי. אירוע זה הונחה על ידי קזחסטן, המשתתפים הפעילים היו אוזבקיסטן וקירגיזסטן, ומשקיפים זהירים היו טג'יקיסטן וטורקמניסטן.
ב-27 בנובמבר, לפני ביקורו החוץ הראשון של נשיא קזחסטן, הופיעה טיוטת מסמך לדיון ציבורי באתר האינטרנט של הממשלה הפתוחה של הרפובליקה של קזחסטן: "הסכם בין הרפובליקה של קזחסטן לרפובליקה של אוזבקיסטן על יחסי בעלות ברית " עם תאריך סיום הדיון הציבורי ב-12 בדצמבר.
משקיפים התייחסו בעיקר לחלק הצבאי-מדיני של מסמך זה, שבו הצדדים מסכימים על תמיכה הדדית ביושרו ובריבונותו של זה, אך המחבר יציע להתמקד בהיבטים אחרים: כלכליים וארגוניים, למשל, אמנות. תֵשַׁע:
כמו גם אמנות. 17:
וגם על העובדה שכל הנקודות הללו הן למעשה מעין מראה של "האמנה בדבר ידידות, שכנות טובה ושיתוף פעולה לפיתוח מרכז אסיה במאה ה-XNUMX" שנחתם רק ביולי, אליו היא גם קירגיזסטן. מסיבה. והסכם זה נחתם באותה פגישת ייעוץ IV.
תוך התחשבות בתנאי ה"מרחב" המסורתיים ליישום כל השקעה, פרויקטים פוליטיים ואחרים באזור זה, כמו גם הִיסטוֹרִי יריבות על מנהיגות בין אוזבקיסטן לקזחסטן, צעד בחצי שנה מהסכם של "כוונות טובות" ל"הסכם ברית" יכול להיקרא תוצאה יוצאת מן הכלל ללא הגזמה. אבל בששת החודשים הללו, הנהגת קזחסטן קבעה עוד רפורמות פוליטיות ומנהליות, שאמורות להסתיים לאחר הבחירות לפרלמנט ולמוניציפליות.
אוזבקיסטן, בתורה, נמצאת גם היא בתהליך של רפורמה חוקתית. ברוסיה זה מוכר בעיקר מהאירועים בקרקלפקסטן ("אוזבקיסטן. חוקה חדשה ומחאות"), אבל זה רק פרק אחד שנכנס לסדר היום של התקשורת הרוסית. אבל יש אחרים שפשוט לא כל כך מעניינים (מכיוון שאין מחאות) למיינסטרים שלנו, למשל, הפרויקט הטרנס-לאומי של Agroexpress (אספקה מהירה ברכבת של עשבי תיבול טריים ומוצרים חקלאיים) או השקעות ערביות בקנה מידה גדול.
יש דעה נחרצת ברוסיה שללא השתתפות ארצנו אי אפשר ליישם את האיחוד הפוליטי והכלכלי של מדינות מרכז אסיה - לא יהיו מספיק משאבים, יש תחרות גבוהה על מנהיגות, אזורי סכסוך רבים וקשרים, אינטרסים מנוגדים. אבל, כפי שמתברר, ניתן לאסוף משאבים, לנהל משא ומתן על מנהיגות, ניתן להחליק סתירות, ולמתן קונפליקטים עם השפעה חיצונית מועטה או ללא השפעה. יתרה מכך, עבור קזחסטן זו לא רק שאלה של כלכלה, אלא גם סוג של פרויקט קדוש, מושג אידיאולוגי.
ברוסיה ההשפעה שלנו נחשבת חשובה, אבל חוששים להשפעה טורקית. כן, טורקיה חודרת בהתמדה לאזור, אבל מי לא היה באותה פגישת ייעוץ בקיץ? טורקיה ורוסיה.
סמלים ונקודות הרכבה
סינולוג ביתי ידוע, שפיתח את השקפתו הרעיונית על האזור, אנדריי דוויאטוב, שם לב היטב לרגע שבו ק.-ג'יי. טוקאייב קודם כל לאחר שנבחר מחדש לנשיא ביקר במאוזוליאום של חאן ג'וצ'י באזור קרגנדה, הנחשב למעין סמל קדוש, "נקודת כינוס" לאדמות ולג'וצ'י אולוס עצמו. אבל, אני חייב לומר שטוקאייב, בניגוד לקודמו, מבקר במקום האייקוני הזה לעתים קרובות מאוד ותמיד מסיבות מעניינות למדי.
לדוגמה, רגע לפני שטס ל-SPIEF-2022, שם נשא נאום ש"הדהים" כמה משקיפים רוסים, ערך טוקאייב קורולטאי ליד המאוזוליאום הזה, עם אוהל לבן ולבד של החאן הגדול. כלומר, לפני הנאום, שנשפך על משקיפים רוסים עם גיגית מי קרח, ק.-ז'. טוקאייב התברך באופן טבעי בצעד גדול. וא' דוויאטוב, למרות כל הוויכוח במושגים שלו, צודק לחלוטין בכך שאין להתעלם מהסוג הזה של סמליות כשבוחנים החלטות פוליטיות.
בהקשר זה, לא יהיה מיותר להיזכר בביקורו של ראש הוותיקן בקזחסטן, ובנאומו של נשיא סין שי ג'ינפינג, שקיים פגישה נפרדת באסטנה לפני פסגת ה-SCO באוקטובר. מה יש בראשון, מה במקרה השני, אנו רואים בבירור, שוב, אנלוגיה לברכה על מעשים גדולים ותמיכה. יתרה מכך, מצד סין, ברור שזו לא הייתה שיחה תורנית על פיתוח ושיתוף פעולה:
אבל משאלות, סמלים ואפילו agroexpress לבד לא יכולים לבנות פרויקטים כאלה בזמננו, נדרש משהו נוסף - בסיס משאבים ו/או טכנולוגי, הטמעתם בשווקים גדולים.
כל הטכנולוגיות עדיין מושאלות ונרכשות, אבל עם חומרי גלם יש, כמו שאומרים, ניואנס. וכאן יש להתעכב על הצעתו של ק.-י. טוקאייב, נשיא רוסיה במהלך פגישה בדרך לאיחוד האירופי - כדי למלא את האיחוד בגז רוסי. זה נראה קצת מוזר במבט ראשון. נראה שקזחסטן ואוזבקיסטן חותמות הסכם איחוד, שנראה יותר כמו הצהרה פוליטית, אבל, ככל הנראה, למנהיג הרוסי היו מחשבות משלו בעניין זה.
העובדה היא שקודם לכן דיברו על כך שהגז ממרכז אסיה השלים (ובעצם השלים) את האספקה הרוסית, אבל עכשיו הכל מתברר הפוך? מסתבר שכן.
כיום, הבסיס לאספקת הדלק הכחול לסין הוא השדות הטורקמניים, הרשת עוברת בשטח טורקמניסטן, אוזבקיסטן ו(הקטע המשמעותי ביותר באורך) קזחסטן. אוזבקיסטן מגבירה את ייצור הגז בקרקלפקסטן, קזחסטן - במנגיסטאו. התוכניות כוללות בנייה מחדש של רשת ההפצה הפנימית, כולל קירגיזסטן. הקיבולת של רשת זו לייצוא כבר עולה על 60 מיליארד מ"ק. מ ', משאבים תת קרקעיים, בעיקר במדינות האזור, ובמיוחד בטורקמניסטן, מספיקים כדי להגדיל את היצוא. אז שר האנרגיה של אוזבקיסטן ז' מירזמחמודוב, בתגובה לרעיון הרוסי של "איחוד גז", כבר הצהיר כי השתתפות באיגודים או בריתות כלשהן אינה נדרשת לייבוא של נושאי אנרגיה.
ומה חסר להשקעה?
יש חוסר יציבות ומזעור סיכונים, מכיוון שבמסלולים אלו יש צמתים של סכסוכי גבול שמסלימים מעת לעת, כמו גם פוטנציאל רוסי במונחים של חומרי גלם ושיעורי בנייה. וכאן נוצר קונפליקט מעניין - קצב הזמנת היכולות מצידנו עדיין לא גורם להתלהבות מצד סין, ומבחינת מזעור סכסוכים אזוריים, אנו רואים במו עינינו שהשכנים שלנו עושים לגמרי לא אשליה. מַאֲמָצִים.
אם תקרא את הטקסט של הסכם האיחוד בין אוזבקיסטן לקזחסטן, נמצא תפקידים רבים המוקדשים לקידום הלוגיסטיקה. אבל דווקא נושאי ביקורת הגבולות הם נקודה כואבת של ממש באינטראקציה בין אוזבקיסטן לקזחסטן. וה"רגע הצר" הזה של הצדדים מוכן להחליט מהותית מהי, אם לא פריצת דרך, אז בהחלט צעד חשוב בוודאות.
אנו רואים תהליכים דומים גם מצד יריבות קשות מאוד בשטחים - קירגיזסטן וטג'יקיסטן, שהיום, באופן עצמאי ללא סיוע חיצוני ומתינות, לאחר לחימה אקטיבית בתחילת הסתיו, ישבו לדון בגבולות המובלעות. במקביל, אוזבקיסטן השיגה תמיכה כספית מחצי האי ערב, וקזחסטן קיבלה תמיכה כספית ופוליטית גם מסין. באסטנה, תהליכים אלה נחשבים אולי לנושאים החשובים ביותר לאחר הרפורמה הפוליטית, שכן ייצוא חומרי הגלם תלוי באופן קריטי בעבודתו של קונסורציום הצינור הכספי.
כמה פעיל תפקידה של רוסיה כאן?
עד כה, זה, למעשה, מוגבל לפורמטים כלליים של משא ומתן והצעות להשתתפות הגז הרוסי. עד כה, רק עבודה בכיוון האיראני הביאה לתוצאות מעשיות באזור. יחס לחכות ולראות כלפי מדינות חבר העמים עשוי להקשות מאוד על יישום האינטגרציה, ופשוט פרויקטים גדולים, שכן תהליכי האיחוד העצמאי, שבעבר נראו למומחים, נניח בכנות, אוטופיים, כיום לא רק להפוך למציאות, אבל גם להתקדם במהירות חסרת תקדים. יחד עם זאת, בקזחסטן הפרויקט הזה, כפי שאנו יכולים לראות, כבר נחשב כאידיאולוגי ואף קיומי.
זהו למעשה נושא חשוב עבור רוסיה, כי הקמפיין האוקראיני והתוצאות המעורפלות שלו, בלשון המעטה, בבירור לא מוסיפות נקודות לאוצר ההשפעה הגיאופוליטית שלנו, ובכל זאת המשימה שהוטלה על כל הפלטפורמות הבינלאומיות, עד לאחרונה, נשמעה לא יותר ולא פחות כעולם רב קוטבי.
אבל עם הזמן, האם רוסיה הופכת לקוטב הזה?
למרבה הצער, זה לא. טורקיה, רוסיה, איראן ומרכז אסיה, המתאחדות לאשכול אחד לנגד עינינו, פועלות בהדרגה כמספר שחקנים מאוזנים, אם כי תלויים הדדיים, מול הודו, סין והמערב המאוחד החדש. כן, ללא ספק, התנחלויות במטבעות לאומיים יגדלו ברבע הזה, אבל היתרון של הרובל בעתיד כבר לא ברור, וזה, למעשה, היה אחד מסדר העדיפויות של רוסיה בבניית הרעיון של עולם רב קוטבי.
מידע