ב-10 בנובמבר, משרד האחריות של ממשלת ארה"ב (GAO) פרסם דו"ח שכותרתו "קיימת מערכת נשק. יעדים בעלי יכולת משימה למטוס לא הושגו בדרך כלל ועלויות השמירה משתנות לפי כלי טיס, מוקדש למדינה, מוכנות לחימה ועלות הפעלת הלחימה תְעוּפָה כוחות חמושים. עניין מיוחד בדוח זה הוא מידע בעל אופי פיננסי. GAO חושף הן את העלות הכוללת של תחזוקת התעופה והן את העלות הממוצעת של תפעול ציוד מסוגים שונים.
אינדיקטורים כלליים
הדו"ח החדש בוחן אינדיקטורים שונים של כלי הטיס המאוישים של הפנטגון על כל גווניו. כל המטוסים, המסוקים והמטוסים המתקדמים בשירות חיל האוויר, חיל הים והיבשה עברו מחקר. מחברי הדו"ח לקחו בחשבון את מידת המוכנות ללחימה של הציוד, עלות פעולתו ואינדיקטורים נוספים.
על מנת לקבל תמונה מפורטת יותר נבחנו והשוו אינדיקטורים בין השנים 2011 ל-2021. בשל כך ניתן היה לא רק לבסס את מצב העניינים הנוכחי, אלא גם לזהות מגמות שונות, חיוביות או שליליות. הניתוח שלהם יאפשר לערוך תחזיות מדויקות יותר ולנקוט באמצעים הנדרשים.
לצבא האמריקני יש כיום כמעט 9300 מטוסים, מסוקים ומטוסי טילטרוטור, לפי הערכות GAO. ישנם 45 סוגים ודגמים של ציוד כזה. יחד עם זאת, שינויים במטוס אחד יכולים להיחשב כסוג אחד או כשונה - תלוי בגורמים שונים.
בשנת FY2020 משוער. 54 מיליארד דולר. זה כמעט 2,9 מיליארד דולר פחות מאשר ב-2011 (במונחים של מחירים מודרניים). במקביל, השתנה מעט מבנה ההוצאות וחלוקתן לפי סוג הכוחות המזוינים. לכן, במהלך עשור, עקב שינויים באסטרטגיות והתנודות המתאימות במספר הציוד, ירד עלות התעופה של חיל האוויר והצבא. במקביל גדלו ההוצאות על תעופה ימית.
לאורך כל התקופה הנבדקת קיימים קשיים בהבטחת רמת יכולת הלחימה שנקבעה בתקנים. מכל הצי הזמין, רק מסוקי UH-1N של חיל האוויר תמיד עמדו במלוא הדרישות הללו. במקביל, כמה דוגמאות של ציוד בשנים 2011-21. מעולם לא חצתה את סף המוכנות שנקבע מראש.
עלות טקטית
עניין מיוחד בדוח GAO הם נתונים תפעוליים ופיננסיים עבור כל סוגי המטוסים בשירות. זמן הטיסה הכולל של כל סוג רכב לשנת 2020 ניתן, זמן הטיסה הממוצע לכל אחד בשנת 2021. גם העלות הממוצעת של הפעלת כל מטוס ומסוק ועלות שעת טיסה מחושבת - לפי נתוני 2020.
בתחום התעופה הטקטית התברר כי מטוס הקרב F-22A הוא היקר ביותר לתפעול. על כל אחד מ-186 המטוסים מסוג זה הוצאו 12,55 מיליון דולר. עלות שעת טיסה עלתה על 85,3 אלף דולר. במקביל, עלות שעת טיסה ירדה ב-2019% לעומת 13,4. ה-F-35 החדש יותר התגלה כיותר זול לתפעול. ל-365 מטוסים מסוג זה נדרשו 8,22 מיליון דולר כל אחד. שעת טיסה עלתה פחות מ-42 אלף דולר, והנתון הזה ירד ב-2,4% בלבד בהשוואה ל-2019.
234 F-15C/Ds ו-218 F-15E חדישים נשארים בשירות. הפעלת מטוסים כאלה ב-2020 עלתה 6,23 ו-9,16 מיליון דולר, בהתאמה. שעת הטיסה של השינויים הישנים יותר "C/D" עלתה כמעט 36,7 אלף דולר, ועבור ה-E נתון זה לא עלה על 33,2 אלף דולר. בהשוואה לשנת 2019, שעת הטיסה של F-15C / D ו-F- 15E עלתה ב-4,2 וב-7,6 אחוזים. בהתאמה.
התעופה הימית ממשיכה להפעיל 305 מטוסי F/A-18A/D ו-530 F/A-18E/F חדשים יותר. ההוצאות השנתיות עבור ציוד כזה הסתכמו ב-5,98 ו-7,5 מיליון דולר עבור כל מטוס, בהתאמה. שעת טיסה למטוס קרב מבוגר עלתה 50,8 דולר, בעוד שמטוסי E/F מודרניים עולים 30,4 דולר בלבד. לצי יש גם 131 מטוסי EA-18G RTR/EW. המבצע שלהם דרש 8,15 מיליון דולר כל אחד; שעת טיסה עלתה $27. גם הטיסות לכל גרסאות ה-F/A-18 עלו במחיר. עבור "A/D" הצמיחה עלתה על 4%, עבור "E/F" היא הגיעה ל-7,2%.
מטוסי 936 F-16 נותרו המרכיב החשוב ביותר בתעופה הטקטית של חיל האוויר. הפעלת כל מכונה כזו ב-2020 עלתה 4,6 מיליון דולר, בעוד שעלות שעת טיסה הייתה פחות מ-27 דולר. במקרה זה עלות שעת טיסה עלתה ב-16,3% במהלך השנה.
התברר כי מטוס התקיפה A-10C היה הזול ביותר מבחינת תפעול. שעת הטיסה שלו עולה רק 22,5 אלף דולר, שהם רק 4,5% יותר מאשר בשנה הקודמת, במקביל, על כל אחד מ-281 מטוסי הקרב הוצאו ב-2020 קצת יותר מ-6 מיליון דולר.
הוצאה אסטרטגית
לתעופה ארוכת טווח יש מאפיינים מיוחדים - ועלות תפעול מקבילה. היקר ביותר במונחים של הוצאות בשנת 2020 היה המפציץ החמקן B-2A. על כל אחת מ-20 מכונות כאלה היה צורך להוציא 41 מיליון דולר, עלות שעת טיסה עלתה ב-2019% לעומת 10 ועלתה על 150,7 אלף דולר.
עם זאת, ה-B-1B העל-קולי הפך ליקר ביותר מבחינת עלות שעת טיסה - כ. 173 אלף דולר. הצמיחה השנתית של אינדיקטור זה הסתכמה בשיא של 38%. במקביל, הוצאו 62 מיליון דולר על הפעלת 19 מפציצים, כלומר. חצי מזה של B-2A.
התוצאות הכלכליות הטובות ביותר הוצגו על ידי B-52H הוותיק והראוי. ישנם 76 מטוסים כאלה בשירות, והתחזוקה של כל אחד מהם עולה 16,6 מיליון דולר. עלות שעת טיסה אינה עולה על 88,4 אלף דולר, ובמהלך השנה היא גדלה ב-4,4% בלבד.
עלויות מסוקים
מסוק התקיפה העיקרי של צבא ארה"ב הוא ה-AH-64D/E. ישנן 648 מכונות כאלה בשירות, והן נבדלות על ידי אינדיקטורים כלכליים טובים. בשנת 2020, הפעלת כל מסוק כזה עלה רק 910 אלף דולר. שעת הטיסה עלתה 5171 דולר, שהם 5,6% יותר מעלות 2019. משודרג AH-1Z בהיקף של 143 יחידות. התברר כפחות רווחי. כמעט 3,4 מיליון דולר הוצאו על כל אחד מהם, בעוד שעלות שעת טיסה הייתה כ. 20,6 אלף דולר - 16,7% יותר מאשר שנה קודם לכן.
מסוק הפנטגון המאסיבי ביותר הוא UH / HH-60 הרב-תכליתי - בשנת 2020, 1968 יחידות היו בשירות. כל אחד מהם הוציא 430 דולר בשנה. שעת טיסה עלתה ב-7,6% ועלתה 3116 דולר. מקום חשוב בלוגיסטיקה תופס על ידי מסוק תובלה כבדה CH-47F. עבור 417 מכונות מסוג זה בשנת 2020 נדרשו 550 אלף דולר. עלות שעת טיסה לא עלתה על 3920 דולר, והצמיחה שלה הייתה רק 1%.
הובלה ישנה יותר UH-1N, למרות כל השדרוגים, התבררה כרווחית פחות. 63 מסוקים כאלה דרשו 4,84 מיליון דולר כל אחד. עלות שעת טיסה הגיעה כמעט ל-14,5 אלף דולר, אם כי הצמיחה שלה הייתה רק 5,6%.
מעניינים במיוחד הביצועים של הטילטרוטור MV-22B. פועלות 301 מכונות כאלה, ובשנת 2020 דרשה כל אחת מהן 6,33 מיליון דולר - 42,8%.
קשה ויקר
דו"ח חדש של GAO על מצב התעופה הצבאית האמריקאית ועלות אחזקתה מצביע על מספר תופעות ומגמות מעניינות. קודם כל, זה מראה בבירור כי בנייה ותחזוקה של גדול צי מטוסים ומסוקים זה עניין יקר מאוד. הפעלתם של 9300 המטוסים הקיימים לבדם לוקחת כ-54 מיליארד דולר בשנה.
שוב, אושר כי עלות האחזקה והתפעול של הציוד עומדת ביחס ישר למורכבותו. הדבר בולט במיוחד בתחום התעופה הטקטית: מבחינת עלות השירות והטיסות, מטוס הקרב המודרני F-22A יקר פי כמה ממטוס התקיפה הישן A-10C. דוגמה טובה למורכבות ולעלות גבוהה היא גם הטילטרוטור MV-22B.
יחד עם זאת, היבטים כמותיים בצורת היקפי מימון קשורים רק באופן מוגבל לאינדיקטורים איכותיים. למרות כל ההוצאות והפעילויות השונות, מצב חיל האוויר, חיל הים והצבא רחוק מלהיות אידיאלי. מוכנות הלחימה של סוגים שונים של ציוד אינה עולה על 70-80 אחוזים. במקרה של דגימות בודדות, לא ניתן להגיע לרמה הנדרשת במשך זמן רב.
אתגרים חדשים
יש לציין שלמרות כל הבעיות הללו, התעופה הצבאית האמריקאית נותרה מרובת ומציגה יכולת לחימה מקובלת, והיא גם מסוגלת לפתור את עיקר משימותיה. למרות כל ההגבלות, מתקיימים באופן קבוע אירועי אימונים שונים, שבמהלכם הכוחות והאמצעים העומדים לרשותם מראים את יכולותיהם.
עם זאת, מצב עניינים זה נחשב בלתי מתקבל על הדעת. יש צורך לנקוט בצעדים ארגוניים, טכניים ואחרים שמטרתם הגדלת יכולת הלחימה והפחתת עלויות. לא ידוע האם ניתן יהיה לעשות זאת ולהביא את ביצועי הצי האווירי לרמה מקובלת.