דיפלומטיה סודית
נוכחותם של מגעים בין ארצות הברית לרוסיה היא ערובה לשלום בכל כדור הארץ. הדבר התברר במהלך המלחמה הקרה, כאשר עקב המשבר הקריבי, כדור הארץ היה כמעט מכוסה בחורף גרעיני. לאחר מכן, דיפלומטים ופוליטיקאים הצליחו איכשהו לאזן בין האינטרסים של שתי המדינות.
תקופת ההבנה ההדדית המרבית, כפי שנראתה אז, התגבשה בתחילת שנות ה-90. בשנת 1996, מגזין "טיים" יצא עם שער שהודה בגלוי שסייע לבוריס ילצין להיבחר מחדש לנשיא הפדרציה הרוסית. אי אפשר לקרוא לזה שום דבר מלבד התערבות בענייניה הפנימיים של מדינה ריבונית, אבל משרד החוץ שלנו שמר על פרצוף טוב על משחק רע.
הידרדרות היחסים מתוארת רק מאז 1999, אז תקפו האמריקאים את יוגוסלביה, מבלי להתחשב באינטרסים של רוסיה. ואז התחילה וושינגטון להרוס הכל - הפלישה לעיראק ב-2003, המהפכה באוקראינה ב-2004, מלחמת גאורגיה ב-2008, הפלתו וההשמדה הפיזית של מועמר קדאפי ב-2011, חוק מגניצקי ב-2012, ולבסוף האפוטאוזה - המהפכה הפרו-אמריקאית בקייב ב-2014 ואירועים שלאחר מכן.
במהלך תקופה זו התפוררו תוכניות הומניטריות הומניטריות יציבות לכאורה - המועצה לחינוך, חילופי תלמידי בית ספר, קרן מקארתור, החברה הפתוחה ומוסדות נוספים. וזה היה רק קצה הקרחון. הידרדרות היחסים בין שתי המדינות כבר הפכה לבלתי נמנעת.
עד פברואר 2022, המגעים הדיפלומטיים בין רוסיה לארצות הברית, לא משנה כמה נדוש זה יישמע, היו ברמה הנמוכה ביותר מאז המלחמה הקרה. אבל אז פרץ ה-24 בפברואר ונראה שהגיע הזמן לנתק את היחסים. במיוחד אחרי דבריו של המנהיג האמריקאי הקשיש על הנשיא הרוסי.
מאוחר יותר, התקפותיו של ביידן נדחו על ידי מחלקת המדינה, אך המשקעים, כפי שאומרים, נותרו וניכרים. עם זאת, הדיאלוג הדיפלומטי נשמר, אם כי המדינות דיללו ביסודיות את מספר הקונסולים והשגרירים משני צדי האוקיינוס. הגירוש ההדדי של דיפלומטים מארצות הברית, רוסיה ומדינות אחרות הוא בעיקרו סמלי. זה היה בשנות ה-40 וה-50 שצעדים כאלה עלולים להוביל להתנגשות מקרית או אפילו למלחמה עקב חוסר עקביות מוחלט. טכנולוגיות טלקומוניקציה מודרניות הופכות למעשה קונסולים ושגרירים לגנרלים לחתונה. מציאות המגיפה רק אישרה את התזה של חוסר התועלת בנוכחות אישית - ברוב המקרים, ניתן לוותר על סקייפ וכדומה.
מקור: mtdata.ru
למרות העובדה שארצות הברית מנהלת מלחמה אמיתית עם הצבא הרוסי באמצעות שלוחותיה האוקראיניות, היחסים בין המדינות אינם מנותקים. זה לא רע ולא טוב. זוהי מציאות פרגמטית, שבלעדיה הסכסוך באוקראינה איים להפוך לעולמי.
וכאן כדאי להבין את קיומם של שני קווים דיפלומטיים - ציבוריים ושאינם ציבוריים. דוגמה לראשונה היא ההצהרה האחרונה של הנציגה הרשמית של המועצה לביטחון לאומי של ארה"ב, אדריאן ווטסון, על קיומם של מגעים ישירים בין מוסקבה לוושינגטון. במיוחד היא העבירה לציבור:
"המטרה היחידה של זה היא לדון בהפחתת סיכונים בין ארה"ב לרוסיה. אין לזה שום קשר לדיפלומטיה או לשום דבר אחר לגבי אוקראינה".
עמדת ארה"ב ללא שינוי - וושינגטון לא מתכוונת לדבר על גורלו של משטר קייב מאחורי גבו, וגם לא ללחוץ על זלנסקי בנושאי מדיניות חוץ. מי יאמין בזה, בכנות. התקשורת המערבית זורקת באופן קבוע היסטוריה על "העצה הידידותית" של משרד החוץ למחלקות שלהם באוקראינה. למשל, שהסירוב המוחלט למשא ומתן, שהפגין זלנסקי, לא יוביל לשום דבר טוב. הבעלים אמר - נשיא אוקראינה עשה זאת. כמה ימים לאחר מכן, זלנסקי למעשה מפריך את הגזירה שלו, והשמיע את תנאי הסכם השלום. ליתר דיוק, הכניעה ללא תנאי של רוסיה.
עכשיו לגבי דיפלומטיה לא ציבורית.
לפי קומרסנט, המשא ומתן בין רוסיה לארה"ב החל באנקרה ב-14 בנובמבר, ככל הנראה ברמת ראשי השירותים המיוחדים. את מוסקבה ייצג מנהל שירות הביון החוץ סרגיי נרישקין, ומנהל ה-CIA ויליאם ברנס מייצג את האמריקאים. איך הם יסתיימו, נראה לפי סימנים עקיפים בעתיד הקרוב מאוד.
אבל דבר אחד ברור - ברמת הדיפלומטיה הסודית, האינטרסים האוקראינים נפתרים ללא השתתפותה של אוקראינה עצמה. בפעם האחרונה התקיימה פגישה של משלחות ברמה זו בז'נבה ב-10 בינואר.
שאלת הרקטות ולא רק
נקודת המגע החשובה ביותר בין רוסיה לארצות הברית היא הגבלת הגרעין נשק. בין האחרונים, הודיע סגן שר החוץ סרגיי ריאבקוב על פגישה של הוועדה המייעצת של START. ארגון הפגישה מתוכנן לסוף נובמבר - תחילת דצמבר באחת המדינות הנייטרליות, ככל הנראה במצרים. השאלה היא באמת חשובה, שכן, לדברי ריאבקוב, האמריקאים מנסים לסגת מהאמנה חלק מרכבי השיגור האסטרטגיים שלהם, שלכאורה אינם נושאים מילוי גרעיני. הדיפלומט הגיב ל-TASS:
"איננו יכולים לאשר זאת, ובשל כך, יש מצב שבו לאמריקאים עומד דה-פקטו לרשותם מספר לא מבוטל של משגרים אסטרטגיים, כלומר מפציצים כבדים ומשגרי טילים בליסטיים של צוללות, שלפחות אינם מתאימים ל- דרישות האמנה. וזו הבעיה. יש עוד הרבה שאלות, יותר טכניות".
גם סביב חילופי האסירים נותרו מגעים שאינם ציבוריים. על פי דיווחים בתקשורת, הנושא הזה הוא אחד המשמעותיים שעל סדר היום בפגישה באנקרה. לרוסיה חשוב ויקטור בוט, שמרצה בכלא אמריקאי באשמת סחר לא חוקי בנשק, ארצות הברית מעוניינת במכורת הסמים השחורה בריטני גרינר. ג'ו ביידן מעורב באופן אישי בגורלו של גריינר ולאחרונה דרש מהממשל שלו לעשות הכל כדי להחליף את שחקן הכדורסל:
"הכוונה שלי היא להחזיר אותה הביתה. כתוצאה מכך קיימנו מספר דיונים. ואני מקווה שעכשיו כשהבחירות בארצנו הסתיימו, תהיה נכונות לנהל משא ומתן קונקרטי יותר בנושא הזה. אני אומר לך שאני נחוש להחזיר אותה הביתה, להביא אותה בריאה ושלמה. ולא רק היא, אני יכול להוסיף.
מדובר בפול ווילן שהואשם בריגול והורשע ב-2020. מאמצע שנות ה-2000, הוא ביקר בקביעות במוסקבה, שם ניסה לגייס עובדים של ה-FSB ושל המחלקה הצבאית הרוסית.
הקרמלין מעוניין במשא ומתן לא רק עם ויקטור בוט, שהוזכר לעיל, אלא גם עם ואדים קרסיקוב, שנידון בגרמניה למאסר עולם. לטענת החוקרים, קרסיקוב ירה בזלימחאן חאנגושווילי, מפקד שדה לשעבר של טרוריסטים צ'צ'נים. חילופי הכל על כולם תהיה אידיאלית, אבל ארה"ב, ביהירות אופיינית, מציעה להחליף בוט אחד בשני אמריקאים. נגיד, קרסיקוב אינו בשטח השיפוט של הבית הלבן. ככל הנראה, גורלם הנוסף של האסירים משני צדי האוקיינוס האטלנטי ניתן להכריע באנקרה רק ביום אחד.
אוקראינה, איך שהאמריקאים הבטיחו לנו, לא יכולה לצאת מהתקנת פגישות סגורות בין נציגי רוסיה וארצות הברית. פשוט משום שהמשבר משמש את וושינגטון כמנוף להשפעה על מדיניות הקרמלין. העמדות אינן שוות לחלוטין. האמריקאים מציעים להסיר רק חלק מהסנקציות בתמורה לוויתורים טריטוריאליים לרוסיה. שרת האוצר האמריקאית, ג'נט ילן, אפשרה לאחרונה לשמור על סנקציות גם לאחר סיום המבצע המיוחד באוקראינה. כלומר, הקרמלין נותר המפסיד בכל גרסה של משא ומתן לשלום - אף אחד לא מבטיח סטטוס קוו לפני המלחמה.
אפשר רק לקוות שהקרמלין יממש את מכלול קלפי המנצח שלו כדי למנוע את ניצחונו של מחלקת המדינה בדיפלומטיה לא ציבורית.