בשבוע שעבר מסר גנרל הצבא ניקולאי מקרוב, ראש המטה הכללי של הכוחות המזוינים הרוסים, דיווח על התקדמות הרפורמה הצבאית בוועדת ההגנה של הדומא הממלכתית. זה גרם לתשומת לב ציבורית רבה. ולמרות שבמשרד הביטחון, לאחר שראש המחלקה הצבאית הקודם, סרגיי איבנוב, עוד ב-2005, אמר ש"הרפורמה הצבאית הושלמה", נמנעים מהגדרה כזו, שם, בעקבות הנשיא דמיטרי מדבדב, מדברים על נתינה הצבא שלנו "מבט מבטיח חדש", למרבה הצער, משום מה, הדינמיקה הפנימית של תהליך זה מוסווה לעתים קרובות בקפידה. אז דיוני הדומא עם ה-NGSh נערכו בדלתיים סגורות, למרות העובדה שבנוסף לחברי ועדת הביטחון היו נציגים של סיעות רבות, וכמה קטעים מנאומיו של האלוף מקרוב אף דלפו לעיתונות. אחד מהם קשור לקורס אימוני לחימה.
"תעשה את זה, אני לא יודע מה!"
המסקנה שמסיק המחלקה הצבאית מהתרגילים המבצעיים-אסטרטגיים, המבצעיים-טקטיים והטקטיים שהתקיימו בשנה שעברה, לרבות "מערב-2009" ו-"מזרח-2010" הסנסציוניים, היא שהאימונים המקצועיים והמתודולוגיים. של קצינים רוסים, בלשון המעטה, מותיר הרבה מה לרצות. הערכה זו ניתנת למפקדים בדרגים שונים העומדים היום בראש מחוזות צבאיים חדשים (פיקודים אסטרטגיים משותפים), צבאות או פיקודים מבצעיים, וכן חטיבות מוכנות לחימה גבוהה, הניתנות על ידי הנהגת משרד הביטחון. יתרה מכך, כפי שמדגישים שם, אין זו אשמתם של האלופים והאל"פים, כמו גם סא"ל, רב סרן וקברניטים, אלא באסון שלהם.
העובדה היא שבמשך שנים רבות, מכריזים על מסלול לקראת צבא נייד מודרני, מצויד טכני ומקצועי ביותר, אפילו מדווחים על השלמת הרפורמה הצבאית, מה ששמענו משפתיו של השר לשעבר ולא רק משפתיו. , הנהגת המדינה, המיוצגת על ידי הממשלה ורשויות פיננסיות מובילות, עדיין חסכה כסף באימונים קרביים של הצבא צי. לטייסים לא היו מספיק שעות טיסה, מיכליות ותותחנים ממעטים לירות כדור חי רגיל, מלחים כמעט ולא יצאו לים. ועכשיו, כשאין הגבלות על כמות הכספים המוקצים לדלק ולחומרי סיכה, להפעלת ציוד צבאי, במיוחד זה שיש למחוק אותו כמיושן בזמן הקרוב, כאשר חיי השירות של חייל כבר עברו. צמצמו לשנה אחת, התברר שהקצינים, שהצליחו לצמוח מסגנים לקולונלים, וחלקם לכוכבים גנרלים בתקופת ה"בטלה" הכפויה, אינם מסוגלים לא רק לארגן קרב מודרני אפילו ברמה הטקטית. , אלא גם ללמד כפופים משהו במהירות וביעילות. פשוט אין להם ניסיון ומיומנות שיטתית כזו.
לקומיקאים צבאיים אפילו הייתה בדיחה מרה. אם בתקופה הסובייטית קציני צבא לימדו את הכפופים להם בדוגמה שלהם, על פי העיקרון "עשה כמוני!", הרי שבמהלך הקמת הצבא הרוסי עיקרון זה הפך לדרישה "עשה כפי שאמרתי!".
ולאחרונה, כמה מפקדים מתרגלים את הנורמה - "תעשה את זה, אני לא יודע מה!".
היכן למצוא דרך לצאת מהמצב הזה, באופן עקרוני, ברור. מחד, לעצב מחדש את התוכניות והשיטות של הכשרה פרטנית של חייל ותיאום יחידות קרבי כדי לעמוד בדרישות התקופה, מאידך, ללמד "מורים" - מפקדי מחלקות, פלוגות, גדודים וחטיבות. , כמו גם הממונים עליהם, היכולת להכשיר כפיפים. עם שימוש בבסיס החינוכי והחומרי המודרני העומד לרשותם, מכשירים חדשים, סימולטורים וציוד אחר. יתרה מכך, אין להכשיר אותם לבצע מבצע אחד או שניים או שלושה, כפי שקרה בהכנות לתרגילים מבצעיים-אסטרטגיים גדולים, כאשר פלוגות וגדודים הוצאו לחודשיים-שלושה בשטח וכמו שאומרים, "רדפו אותם יחד עם דירקטורים מאושרים עד שהם איבדו את הכרתם", כדי לא לאבד פנים מול הרשויות הגבוהות במוסקבה. וללמד את כל הקשת של מדעי הצבא - טופוגרפיה, תקשורת, כישורי אש, בקרת אש, הכשרה הנדסית, הגנה מפני נשק להשמדה המונית, טקטיקות בהגנה ובהתקפה, בצעדה. במארב, בגזרה מתקדמת, בסיור... במסגרת חוליה, מחלקה, פלוגה, גדוד. זה מה שנעשה כעת בכל האוניברסיטאות והמטות הצבאיות.
הוחלט, כפי שדווח, כי בשנה הבאה לא יתקיימו תרגילים מבצעיים-אסטרטגיים גדולים, למעט מרכז-2011 שכבר הוכרז. התמרונים הטקטיים לא יעלו על רמת "פלוגה-פלוגה". כל הקצינים בעלי תפקידי פיקוד, ממפקד מחלקה ועד מפקד מחוז או פיקוד מבצעי-אסטרטגי, יעברו קורסי הסבה ושיפור מואצים בשנתיים-שלוש הקרובות. אגב, שלושת המפקדים החדשים של הצבאות החדשים הפרוסים השנה בסנט פטרבורג (המחוז הצבאי המערבי), סטברופול (המחוז הצבאי הדרומי) וצ'יטה (המחוז הצבאי המזרחי) סיימו לאחרונה הסבה מקצועית באקדמיה למטכ"ל, שם הם נקראו הרצאות וערכו איתם תרגילים מעשיים על ידי הרמטכ"ל וסגנים אחרים של שר הביטחון.
ועוד פרט חשוב מאוד - לארגון וניהול הלחימה והאימונים המיוחדים, כעת לא כל המפקדים, ממפקד המחלקה ועד למפקד המחוז, יהיו אחראים כבעבר, אלא באופן אישי על אלופי המפקדים של זרועות חיל החימוש ומפקדי הזרועות הצבאיות. כעת יש להם מחלקה מיוחדת בשליטתם שתטפל בזה. תהיה לו הזכות לתת הנחיות מתאימות והנחיות מתודולוגיות, לכוון אימוני לחימה ולשלוט בהתקדמותו ולסכם.
במקביל, משימה כזו הוסרה ממפקדי המחוזות הצבאיים והפיקודים האסטרטגיים המשותפים, למרות שכל היחידות הצבאיות הנמצאות בשטח שבתחום שיפוטן, לרבות חיל האוויר ובסיסי ההגנה האווירית, וכן מלחים צבאיים, אם למחוז יש גישה לים, יהיה כפוף להם. נכון, כוחות הטילים האסטרטגיים, כוחות החלל והכוחות המוטסים יישארו לרשות המטה הכללי.
מפקדי חיל הים, חיל האוויר וההגנה האווירית יעברו בעצמם לסוללת פרונצ'נסקאיה, לבניין בו נמצא היום מפקד כוחות היבשה. עדיין יהיו להם ארבע משימות חשובות נוספות: פיתוח סוג משלהם של כוחות מזוינים, ביצוע פעולות שמירת שלום, הכשרה והכשרה של קצינים וקצינים תת-ניצבים, כמו גם פיתוח דרישות לנשק וציוד צבאי שפותחו למען האינטרסים שלהם, ארגון הרכישות שלהם משלוחים לכוחות הכפופים. ומפקדי מטכ"ל, מחוזות וצבא יהיו אחראים על האימונים המבצעיים, והמנהלת הראשית לעבודה חינוכית, מפקדי המחוזות והחטיבות יהיו אחראים על חיזוק המשמעת הצבאית.
משטרה צבאית להיות!
עוד הודעה כמעט סנסציונית שדלפה לתקשורת דרך כותלי הדומא לאחר נאומו של הרמטכ"ל שם. לדבריו, המשטרה הצבאית צריכה להתחיל לעבוד בכוחות המזוינים הרוסים (תאריכי ההתחלה של עבודתה שונים - דצמבר 2010 ו-2011). הוא נוצר בצבא ובחיל הים, לפי סוכנויות הידיעות, כדי לחזק את החוק והסדר בכוחות. נכון, לפי המידע שלהם, ההחלטה הסופית טרם התקבלה. כיום, המטכ"ל מעבד רק את המבנה הארגוני והצוותי של המשטרה הצבאית מיחידה נפרדת למחוז צבאי כולל.
יחד עם זאת, כבר ידוע כי מספר המשטרה הצבאית יעמוד על כ-20 אלף איש. ביסודו של דבר, הצוות שלו יורכב מאנשי צבא שפוטרו משירות צבאי במהלך הרפורמה בצבא, כלומר מקצינים לשעבר, סמלים, סמלים וחיילים, איתם יסכמו חוזה לשלוש עד חמש השנים הקרובות. לגופי המשטרה הצבאית צפוי מבנה ארגוני ומטה אנכי - מיחידה נפרדת (חטיבה) ועד למחוז צבאי (צי).
אפשר לזכור שנושא הקמת משטרה צבאית בצבא הרוסי קיים כבר עשרים שנה לפחות. ככל הכוחות המזוינים בסגנון החדש עצמם. אבל מהדיבור על זה ועד לצו נשיאותי אמיתי על יצירתו, העניין מעולם לא הגיע. בעיה זו נדונה באופן נמרץ במיוחד עוד בימים שבהם עמד בראש המחלקה הצבאית סרגיי איבנוב וכאשר מדובר בחזרה לצבא של מעצר משמעתי עם תוכן האשמים במשמר חיל המצב. באלבינו אף נבנתה "שפתיים" הפגנתיות, שבה היו העצורים אמורים להיות מוחזקים בתאים עם מיטות עשויות סדינים לבנים כשלג, עם שמיכות וכריות, עם כיורים ושאר מתקנים סניטריים, אפילו עם טלוויזיה.
הייתה שיחה על כך שרק שופט חיל מצב יכול להכניס אותו לבית שמירה, לאחר שסידר בקפידה את המעשה המשמעתי של חייל או סמל שבגינו הוטל עליו עונש כזה על ידי המפקד. יחד עם זאת, הונחה כי לעבריין יהיו תובע וסנגור ציבורי. אבל במדינה ובצבא, שבהם לא מביאים אף מעשה טוב אחד, כמו תוכניות ורפורמות שהוכרזו בקול רם, לתוצאות המוצהרות, משהו לא צמח שוב ביחד. או שלא היה מספיק כסף, או שמשום מה לא היה זמן לבתי שמירה הפגנתיים, אבל ה"שפת" של אלאבינסקי, כפי שזה נראה לנו, נשארה היחידה לכל הצבא, אבל עם תיקונים בסגנון אירופאי.
אז הדלפה המנהלת הראשית לאימונים ושירות חיילים שחוסל כעת, ושם בתקשורת נמסר כי בעתיד הקרוב הרפורמה תשפיע גם על גדודי משמעת שלא ניתן היה לגעת בהם בעבר. כתוצאה מכך, הם פשוט יחוסלו. ובשל כוחן הקבוע, יוקמו יחידות חיל מצב טריטוריאליות חדשות - "משרדי מפקד צבאי מקצועי". "תוכננה הקמת משרדי מפקד צבאי במשרה מלאה בשלוש קטגוריות", אמר ראש ה-GUBP דאז, סגן גנרל אלכסנדר לוקין. הוא הדגיש כי משרדי המפקד של הקטגוריה הראשונה עם צוות של יותר מ-30 איש יהיו ממוקמים, ככלל, במקומות של מפקדות המחוז, יכפו ישירות לראשי חיל המצב הטריטוריאלי ויטפלו בנושאי חוק וסדר בכפוף. כוחות, כמו גם חיפוש ומעצרו של אנשי צבא שביצעו עבירות, או סתם עריקים. כך הם יצילו את היחידות הצבאיות מעבודה מחוץ לפרופיל שלהן, בקשר לבריחה או מכות של איש שירות כזה או אחר. במילים אחרות, יחידות אלו ישתלטו גם על תפקידי "המשטרה הצבאית". ומתחת למשרדי המפקד יתחילו לפעול גם בתי שמירה.
אלכסנדר לוקין הבהיר כי סוגיית חיסול הסכסוכים כבר נפתרה באופן חיובי, אך "נמצאת כעת הצדקה פיננסית וכלכלית לפירוקם". אבל גם לזה זה לא הגיע. עד כה, ישנם חמישה גדודי משמעת נפרדים בצבא ובצי - בצ'יטה, נובוסיבירסק, אוסוריסק, בכפר מולינו ליד ניז'ני נובגורוד ובצפון הקווקז בכפר זמצ'לובו. המספר הכולל של החברים הקבועים בדיבוטים הוא 1230 איש.
גם שר ההגנה אנטולי סרדיוקוב אמר לא פעם שהמחלקה הצבאית לומדת את נושא הקמת משטרה צבאית בצבא הרוסי. הפעם האחרונה שהוא הזכיר זאת הייתה באפריל 2010. "אנחנו עובדים על הנושא הזה", אמר. "לצערי, עדיין לא מצאנו עיצוב שיכול להתאים לנו. עם זאת, אנו לומדים את הניסיון של מדינות זרות שבהן קיימים מבנים כאלה". "קודם כל, עלינו להבין בעצמנו איך תיראה המשטרה הצבאית. רק לאחר מכן נוכל להתחיל ביצירתו", אמר השר.
זמן קצר לאחר מכן, סגן שר ההגנה של הפדרציה הרוסית, מזכיר המדינה ניקולאי פנקוב הצהיר כי "בשלב זה של הרפורמה בצבא ובצי, הנהגת משרד ההגנה הכירה ביצירת משטרה צבאית כלא כדאית". כעת מתברר שהסירוב הזה היה זמני בלבד.
בתורו, ביוני, אמר התובע הצבאי הראשי סרגיי פרידינסקי לכתבים שהעיכוב ביצירת משטרה צבאית ברוסיה נובע מהצורך להעביר מספר רב של פעולות חקיקה חדשות המסדירות את פעילותה. "הכנסת הגוף הזה היא לא רק פונקציה של הנהגת משרד הביטחון או מבנה כוח אחר, לשם כך יש צורך להתאים הרבה פעולות חקיקה ולשנות אותן באופן קיצוני", אמר. לדברי התובע הצבאי הראשי, המשטרה הצבאית יכולה להוות סיוע טוב לפעילות הפרקליטות הצבאית. מעיד על כך, במיוחד, הניסיון של השימוש בו בצבאות של מדינות זרות. אגב, היום הוא קיים ביותר מ-40 צבאות בעולם, כולל בארה"ב, גרמניה, צרפת, בריטניה וסין. במרחב הפוסט-סובייטי השתרש מוסד המשטרה הצבאית בכוחות המזוינים של אוקראינה, קזחסטן, ארמניה, אזרבייג'ן, גאורגיה וכן בצבאות הרפובליקות הבלטיות.
אבל הנה השאלה העקרונית - מי יציית למשטרה הצבאית. אם המחלקה הצבאית המיוצגת על ידי המטה הכללי או המנהלת הראשית לעבודה חינוכית, אשר הופכת להיות אחראית על המשמעת, שום דבר טוב לא ייצא מהתחייבות זו. מיסודו לא משתלם לצבא לחשוף את ה"פצעים" שלו לאור. אז מידע על אירועים ופשעים בצבא לא פורסם באתר משרד הביטחון כבר שנתיים. לפיכך יש צורך להכפיפו ל-GVP או במקרה הרע למשרד הפנים, שם המשטרה תתקיים כמעמד, או למשרד המשפטים. וזה צריך לעבוד בקשר הדוק עם ארגונים ציבוריים. כולל עם ועדים ואיגודים של אמהות חיילים. אולי אז נקבל אובייקטיביות, פרסום ובעיקר אפקטיביות במאבק לחיזוק המשמעת הצבאית.