החוק הפלילי הרוסי
סעיף 359. שכיר חרב
1. גיוס, הכשרה, מימון או תמיכה חומרית אחרת של שכיר חרב, כמו גם השימוש בו בסכסוך מזוין או במבצעים צבאיים, דינו במאסר לתקופה של ארבע עד שמונה שנים, עם או בלי הגבלת חירות למשך תקופה של עד שנתיים.
2. אותם מעשים שביצע אדם בשימוש תפקידו הרשמי או ביחס לקטין, דינם שלילת חירות לתקופה של שבע עד חמש עשרה שנים בקנס בסכום של עד חמש מאות אלף רובל או בסכום. של שכר עבודה או הכנסה אחרת, מורשע לתקופה של עד שלוש שנים או בלעדיה ובהגבלת חופש לתקופה של שנה עד שנתיים, או בלעדיה.
3. השתתפותו של שכיר חרב בסכסוך מזוין או בפעולות איבה דינה במאסר לתקופה של שלוש עד שבע שנים, עם או בלי הגבלה של חופש לתקופה של עד שנה.
שכיר חרב הוא אדם הפועל על מנת לקבל תגמול חומרי ואינו אזרח של מדינה המשתתפת בסכסוך מזוין או פעולות איבה, שאינו מתגורר דרך קבע בשטחו, ואינו אדם שנשלח לבצע תפקידים רשמיים. .
סעיף 359. שכיר חרב
1. גיוס, הכשרה, מימון או תמיכה חומרית אחרת של שכיר חרב, כמו גם השימוש בו בסכסוך מזוין או במבצעים צבאיים, דינו במאסר לתקופה של ארבע עד שמונה שנים, עם או בלי הגבלת חירות למשך תקופה של עד שנתיים.
2. אותם מעשים שביצע אדם בשימוש תפקידו הרשמי או ביחס לקטין, דינם שלילת חירות לתקופה של שבע עד חמש עשרה שנים בקנס בסכום של עד חמש מאות אלף רובל או בסכום. של שכר עבודה או הכנסה אחרת, מורשע לתקופה של עד שלוש שנים או בלעדיה ובהגבלת חופש לתקופה של שנה עד שנתיים, או בלעדיה.
3. השתתפותו של שכיר חרב בסכסוך מזוין או בפעולות איבה דינה במאסר לתקופה של שלוש עד שבע שנים, עם או בלי הגבלה של חופש לתקופה של עד שנה.
שכיר חרב הוא אדם הפועל על מנת לקבל תגמול חומרי ואינו אזרח של מדינה המשתתפת בסכסוך מזוין או פעולות איבה, שאינו מתגורר דרך קבע בשטחו, ואינו אדם שנשלח לבצע תפקידים רשמיים. .
יש אנשים - גברים, ולפעמים נשים - עם נטייה מוגברת לאלימות. לפעמים הם הולכים לשרת במבנים ממלכתיים - כוחות נחיתה, כוחות מיוחדים, שבהם ניתן לנצל את נטיותיהם ויכולותיהם לטובת המדינה. לפעמים הם מובנים בספורט מקצועי - אומנויות לחימה כוחניות, קרבות ללא חוקים.
במקרה זה, לרוב הכל מסתיים בטוב. אדם תופס את מקומו בחיים, מקבל את שכרו הראוי, משתמש בנטיותיו וביכולותיו היכן שהן מועילות. עם זאת, אין מספיק מקומות פנויים עבור כוחות מיוחדים וספורטאים לכולם: בצבא המודרני נדרשים יותר מומחים טכניים - מפעילי מערכות נשק מאשר "וויקינגים".
כתוצאה מכך, שכבה עצומה של אנשים מוציאה את תכונותיהם השליליות על אחרים, נופלת בכוונה או בטעות לסביבה עבריינית, הורסת את החברה מבפנים ומאלצת את המדינה להוציא כסף על נטרול ותחזוקתם. (לצערי, בשל איסור עונש מוות, לא ניתן יהיה להגביל את עצמנו לנטרול בלבד).
פשעים אלימים הם אחת הבעיות המשמעותיות ביותר של רוסיה המודרנית - לפי משרד הפנים, בשנת 2020, יותר מ-20 בני אדם מתו מהתקפות פליליות, יותר מ-000 ספגו חבלה חמורה.
ברוסיה הרב-לאומית, ישנם אזורים שלמים שאוכלוסייתם נוטה מעט לעבוד, אך היא לוחמנית במיוחד. אזורים אלה, ככלל, מסובסדים.
למה לא לתת להם את ההזדמנות להרוויח כסף נוסף עם התוקפנות שלהם באופן חוקי?
אבל האם סעיף 359 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית באמת נחוץ?
הרי מה זה משנה למדינה מה עושים אזרחיה בחו"ל?
רוסיה חסה למיליוני מהגרי עבודה שמוציאים כסף מהמדינה שלנו, מחלישה את התקציב הרוסי, ובתמורה הם מביאים לזיהום (כבר לא עושים שם חיסונים - גן עדן לאנטי-מחסנים) ופשע (אחרי הכל, רחובות הנקמה לא מגיעים אלינו הפרופסורים).
אז למה לא לתת לאזרחים שלך להרוויח כסף בחו"ל ולהביא כסף הביתה?
אילו השלכות שליליות יש להשתתפותם של אזרחים רוסים בסכסוכים צבאיים בחו"ל על ארצנו?
הפללת המקצוע של שכיר חרב רק מונעת מהתקציב הכנסות ממסים, יתרה מכך, בצורה של יחידות כספיות הניתנות להמרה חופשית.
יחד עם זאת, החוק הבינלאומי אינו אוסר על שכירות חרב:
ההגדרה של שכיר חרב מנוסחת באמנות. 47 (2) לפרוטוקול הנוסף הראשון לאמנת ז'נבה, שנחתם ב-1977.
שכיר חרב הוא אדם ש:
- שגויס במיוחד במקום או בחו"ל כדי להילחם בסכסוך מזוין;
- למעשה לוקח חלק ישיר בפעולות האיבה;
- לוקח חלק בפעולות איבה שמונעות בעיקר על ידי רצון לרווח אישי, ולמעשה מובטח לו, על ידי או בשמו של צד לסכסוך, שכר מהותי העולה על זה שהובטח או שולם ללוחמים מאותו דרגה ותפקיד. באופן אישי הרכב הכוחות המזוינים של מפלגה זו;
- אינו אזרח של צד לסכסוך ואינו תושב קבע בשטח הנשלט על ידי צד לסכסוך;
- אינו חבר בכוחות המזוינים של צד לסכסוך;
- לא נשלח על ידי מדינה שאינה צד לסכסוך לבצע תפקידים כחבר בכוחות המזוינים שלה.
בהסרת הסעיף על איסור שכירות, המדינה תאפשר לחלק ניכר מהאוכלוסייה להשתכר באופן חוקי, למעשה, לבצע את "יצוא התוקפנות" מעבר לגבולותיה.
אבל המשימה העיקרית של ביטול סעיף 359 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית היא הלגליזציה של הפעילות של חברות צבאיות פרטיות (PMCs) ברוסיה.
חברות צבאיות פרטיות
סוף המאה ה-XNUMX - תחילת המאה ה-XNUMX הוא תקופת הזוהר של מתכונת חדשה של הכוחות המזוינים (AF) - חברות צבאיות פרטיות. האנושות הכירה את שכירי החרב עוד מימי קדם, השירותים שלהם היו בשימוש פעיל בכל עת, היו מחלקות שלמות של שכירי חרב מאורגנים שמוכנים להילחם עבור מי שמשלם.
שכירי חרב היו קיימים מאז יוון העתיקה.
בשעה מסוימת היסטורי בתקופת ה-PMC, שעדיין לא היה להם את השם הזה אז, נראה שהם כמעט עזבו את הבמה - צבאות ענק של גיוס וסוג חוזים עלו על הפרק. למרות זאת, קבוצות שכירי חרב היו פעילות ברחבי העולם, ולעתים קרובות שינו אותו הרבה יותר מאשר צבאות המעצמות הגדולות.
בנוסף, התברר שלמרות כל כוחם, לכוחות המזוינים של המדינה יש חסרונות מסוימים - הם אינם גמישים מספיק, הם מוגבלים על ידי חוקים לאומיים ובינלאומיים, אמנות, תשומת הלב של החברה והעיתונות מרותקת למעשיהם. , ובעיקר הפסדים.
חברות צבאיות פרטיות עלו לגדולה לאחר הופעתה של אחת ה-PMCs השנויות ביותר במחלוקת - חברת Blackwater ("Black Water") האמריקאית, שהוקמה ב-1997 על ידי הקומנדו לשעבר אריק פרינס ומאמן הירי אל קלארק.
באמצעות חברת הבת שלה Blackwater Security Consulting, PMC זה השתתף באופן פעיל במבצעים צבאיים בעיראק ובאפגניסטן, וצבר שם מוניטין שנוי במחלוקת. ב-2009 שונה שם Blackwater PMC ל-XeServices LLC, ולאחר מכן ב-2010 לאקדמי.
לוגו של Blackwater, XeServices LLC, Academi
יחד עם זאת, באופן רשמי החברה הצבאית הפרטית הראשונה נחשבת ל-Watch Guard International (WGI) הבריטית, שנוצרה ב-1967 על ידי ותיקי ה-SAS (השירות המוטס המיוחד) דיוויד סטירלינג וג'ון וודהאוס.
מאמינים כי PMCs הם הרבה יותר יקרים מאשר צבאות מקצועיים. לדוגמה, חייל צבא ארה"ב מרוויח כ-150-200 דולר ליום, בעוד ששכיר חרב בלקוואטר/אקדמי עולה כ-1 דולר ליום.
במציאות הכל הרבה יותר מסובך: בחיל החימוש מבוטחת פעילות החיילים - במקרה של פציעה הם מקבלים תשלומים משמעותיים (PMC רציניים מבטחים כעת גם את המומחים שלהם, אך ניתן להניח שזה לא תמיד נעשה). אנשי צבא מקבלים לרוב הטבות שונות, לרבות פרישה מוקדמת, שניתן לייחס לעלויות עקיפות. המדינה נושאת בעלות ההצטיידות של החייל והכשרתו.
אל תשכח כי PMC לרוב מעסיקים מומחים עם ניסיון, בעוד שבחיל החימוש צריך קודם כל להכשיר חייל, וזה יקר ולוקח הרבה זמן. אפילו העלות הישירה של לוחם מקצועי יכולה לעלות על ה-150-200 דולר ליום, שלא לדבר על שום דבר אחר.
כמובן, PMCs לא מחליפים צבאות מקצועיים, אלא משלימים אותם ברמה הגבוהה ביותר.
המשימות הנפתרות לרוב על ידי PMC כוללות (אך לא מוגבלות ל):
- השתתפות ישירה בפעולות איבה;
- ביצוע פעולות מיוחדות, לרבות השגת מידע מודיעיני;
- תְעוּפָה שירות מודיעין;
- הבטחת הבטיחות והאבטחה של מתקני תשתית;
- הבטחת הגנה על מבני מדינה;
- הבטחת בטיחות התחבורה, ליווי שיירות, הגנה על ניווט ימי וספינות;
- הכשרה של אנשי צבא, משטרה ורשויות אכיפת חוק אחרות;
- אספקה לוגיסטית של חיילים;
– שמירה על תפקוד מערכות תקשורת ובקרה, נקודות ומרכזי בקרה;
- שירותים של אנליסטים צבאיים;
- פינוי והשמדה של אמצעי לחימה שלא התפוצצו.
במקורות מסוימים, PMCs משויכים ליחידות מיוחדות - כוחות מיוחדים. במציאות, בהתאם לסוג הפעילות של PMC, ניתן לייחס אותם לכוחות מיוחדים, אנליסטים, מאבטחים מקצועיים, לוגיסטיקאים וכדומה.
בנוסף ל-Blackwater / XeServices LLC / Academi, הופיעו PMCs רבים אחרים - G4S הבריטית, Erinys International ו-Aegis Defense Services, ה-FDG Corp האמריקאי, MRPI, PMC DynCorp האמריקאית הגדולה ביותר, קבוצת Northbridge Services הבריטית-אמריקנית - וזה הוא רק חלק קטן.
PMCs קיימים גם ברוסיה, ומאמינים שהם פועלים בצורה יעילה למדי ברחבי העולם, כולל בסוריה, דונבאס ואזור לוגנסק.
ה-PMCs הרוסי המפורסמים ביותר כיום הם:
- PMC "Wagner";
- "החיל הסלאבי" (אולי אחת מתת המחלקות של PMC Wagner);
- "ספק-אנטיטרור";
- "פרקס";
- "RSB-Group";
- PMC FDG Corp.
כמו שכירות חרב, הפעילות של PMCs ברוסיה אסורה רשמית, הודות לאותו סעיף 359 של הקוד הפלילי, ולכן PMCs רוסים רשומים כחברות אבטחה פרטיות (PSCs). ייתכן שיש להם גם סניפים זרים ולפעול תחת דגלי מדינות אחרות.
בשנת 2016, ניסיונות להכשיר PMCs נתקלו בהתנגדות מצד הממשלה, שהתייחסה לחלק 5 של סעיף 13 של החוקה הרוסית:
אסור ליצור ולהפעיל עמותות ציבוריות שמטרותיהן או פעולותיהן מכוונות לשנות בכוח את יסודות הסדר החוקתי ולהפר את שלמות הפדרציה הרוסית, לערער את ביטחון המדינה, ליצור מערכים חמושים, להסתה חברתית, גזעית, לאומית. ושנאת דת.
מובן שהטיעון הזה הוא מופרך - PMCs נכנסים לסעיף זה רק אם הם שמו לעצמם בתחילה למטרה לשנות את יסודות הסדר החוקתי, מה שנשמע אבסורדי לחלוטין: האם זה באמת כתוב כך באמנה?
אז, תחת חלק 5 של אמנות. 13 אתה יכול להעלות כל דבר: לפחות מעגל של טכנאים צעירים, לפחות חברה של חובבי דיג - אתה אף פעם לא יודע למה הם מתאספים? ומה הם עושים שם, אולי הם גם זוממים משהו נגד יסודות הסדר החוקתי?
בשנת 2018, שר החוץ S.V. Lavrov הציע שוב לחזור לדיון בסוגיית לגליזציה של PMCs רוסים על מנת לספק מסגרת חוקית המגנה על עובדי PMC רוסים. ברור שכשר החוץ, S.V. Lavrov מודע היטב לפעילותם של PMCs רוסים וזרים וליעילות השימוש בהם.
יש להבין כי הלגליזציה של PMC אינה מרמזת (לא אמורה לרמוז) על חשיפת פעילותן של חברות כאלו בחו"ל - מומחי PMC אינם נדרשים ללבוש מדי צבא או סימני השתייכות אחרים למבנה מסוים, אם הדבר נדרש. לפי פרטי החוזה והעבודה שבוצעה.
למה אנחנו צריכים חברות צבאיות פרטיות?
הם יאפשרו לכם להפוך את השוק הלא מאורגן של שכירי החרב לשוק מאורגן.
כשלעצמם, "אווזי בר" יכולים להרוויח כסף בחו"ל, אבל לא סביר שישלמו מיסים, וזה לא עובדה שהם יכניסו את הכסף הזה לארץ, ולא ישאירו אותו בחשבונות זרים.
שכירי חרב לא מאורגנים יגנו על אינטרסים כלכליים ופוליטיים, אבל האינטרסים של מי יהיו אלה - ארה"ב, בריטניה, צרפת?
כיצד להבטיח שפעילותם אינה מכוונת נגד האינטרסים של הפדרציה הרוסית?
האפקטיביות הגדולה ביותר עבור כל הצדדים - שכירי חרב רוסים, חברות רוסיות והמדינה תינתן על ידי ארגון "אווזי בר" בחסות PMCs רוסים.
כעת דובר רבות על כך שיש לארגן מחדש את המפעלים הביטחוניים לכיוון אזרחי - "חיזור חרבות לאתות". עם זאת, זה לא יהיה קל לעשות - המפעלים של המתחם הצבאי-תעשייתי (DIC) פשוט אינם מותאמים לייצור מקררים ומחבתות.
בינתיים השוק נשק - אחד השווקים הבודדים שלא מתכווץ, אלא צומח ללא הרף.
בהתחשב במיליטריזציה המשמעותית של התעשייה שלנו, שנוצרה עוד בימי ברית המועצות, הרבה יותר משתלם לעורר מפעלי תעשייה ביטחונית לכבוש חלק הולך וגדל משוק הנשק העולמי - יש כאן מקום להתפתחות.
אפשר וצריך "לסחוט" את הנתח המרבי האפשרי של שוק הנשק מארה"ב, צרפת, סין, טורקיה ומדינות נוספות, לא להכניס אליו שחקנים חדשים, לסחוט את הישנים.
ו-PMCs יכולים לתרום לכך.
PMC ו-OPK
איך חברות ומפעלים צבאיים פרטיים של המכלול הצבאי-תעשייתי מחוברים?
לא כרגע.
ראשית, PMCs אינם מותרים רשמית ברוסיה.
שנית, רק מבני הכוח הממלכתיים של הפדרציה הרוסית יכולים ליזום את הפיתוח של נשק ונשק. אבל משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית, עם כל רצונו, לא יוכל לכסות ולשלם עבור מושגים ופיתוחים מעניינים רבים - פשוט לא יהיה מספיק כסף. ולא כולם נחוצים לכוחות המזוינים.
יחד עם זאת, הספציפיות של PMCs עשויות לדרוש פיתוח של כלי נשק שכוחות RF המזוינים לא באמת צריכים, לפחות במבט ראשון.
מטוסי תקיפה קלים אינם מעניינים את משרד הביטחון הרוסי, אך עשויים לעניין את ה-PMC, מכיוון שהם הרבה יותר זולים לרכישה ולתפעול, ואז ניתן לייצא אותם למדינות אחרות עם תקציב הגנה מוגבל.
למשימות שנפתרו על ידי PMCs יש ספציפיות מיוחדת.
למשל, היעדר סיוע אווירי, עימות עם קבוצות אויב גדולות יותר מבחינה מספרית, פעולה מול עימות בין כמה מוקדי כוח.
בסוריה, למשל, פועלות במקביל ארצות הברית ונאט"ו, ישראל, רוסיה, טורקיה ומדינות רבות נוספות. שלא לדבר על עשרות ואפילו מאות קבוצות חמושים עצמאיות.
רק הנשק והציוד היעילים ביותר יעזרו לשרוד ולהבטיח ניצחון במצב זה.
יש צורך לא רק להכשיר PMCs, אלא גם לספק להם את ההזדמנות ליזום ולשלם עבור פיתוח נשק עבור מפעלים של המתחם הצבאי-תעשייתי הרוסי.
PMCs יכולים להיות הרבה פחות אינרטיים והרבה יותר פרואקטיביים ממשרד הביטחון, שכן הם לא יהיו כבולים על ידי אמנות, תקנות ואחריות על כספי ציבור - זה רק עסקים, שום דבר אישי.
במקביל, משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית יכול להשתמש בתוצאות של התפתחויות שהוזמנו על ידי PMC למען האינטרסים שלו.
ממצאים
PMCs יכולים להפוך לאחד הכלים היעילים ביותר של הכלכלה ומדיניות החוץ של הפדרציה הרוסית.
העבודה השיטתית של ה-PMC, הכוחות המזוינים וסוכנויות אכיפת החוק תזהה את מי שמתאימים לעבודה ב-PMC, ו"ייצא" את נטייתם לאלימות מחוץ לשטח הפדרציה הרוסית, ותפחית משמעותית את רמת הפשעים האלימים בשטח. של הפדרציה הרוסית (כמובן, אנחנו לא מדברים על אנסים, פדופילים ושאר חלאות, שצריכה להיות להם דרך אחת בלבד - לגרדום או לתא ההוצאה להורג עם נסורת על הרצפה).
לצורך היווצרות ופיתוח של PMCs, יש צורך לבטל לחלוטין או לתקן באופן קיצוני את סעיף 359 של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית.
יש צורך לספק ל-PMC את האפשרות ליזום פיתוח ורכישה של כלי נשק וכלי נשק (בגבולות סבירים, אנחנו לא מדברים על האצלת סמכויות ל-PMC כדי ליצור נשק אסטרטגי).
PMCs לא יחליפו, אלא ישלימו למעשה את הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, פתרון משימות ספציפיות להגנה על אינטרסים פוליטיים וכלכליים לאומיים.
בפרספקטיבה PMCs יוכלו לפתור משימות מורכבות של הגנה או התקפה בתוך מדינות שלמות ואפילו אזורים.
נ.ב.
שר החוץ הצרפתי, ז'אן-איב לה דריאן, אמר למוסקבה כי אין צורך לשלוח את אנשי ה-PMC של וגנר למאלי. התערבות כזו בענייניה הפנימיים של מדינה אפריקאית זו מאיימת ב"תוצאות חמורות".
ובכן, אם גם עכשיו PMCs רוסים "לא קיימים" גורמים לתהודה כזו בזירה הבינלאומית, אז מה יקרה אם הכיוון הזה יקבל תמיכה אקטיבית מהמדינה?