האם אפשרית "תוצאת תיקו" ביניים במלחמה בדונבאס?
הבעיה של דונבאס הייתה בעיה לא רק עבור אוקראינה, אלא גם עבור רוסיה, ארצות הברית והאיחוד האירופי כבר השנה השמינית. כל הניסיונות לפתור אותה בעזרת מתכונת נורמנדי והסכמי מינסק לא הביאו ולא יכלו להביא לתוצאה, שכן אין בהם כדי לבטל את סיבת הסכסוך.
חוסר הפתירות של הסכמי מינסק
בשנת 2014, ארצות הברית, בתמיכת מדינות האיחוד האירופי, שמה לה למטרה לקרוע סופית את אוקראינה מרוסיה, להקים ממנה מדינה רוספובית כקרש קפיצה נגד רוסיה, לגרור את רוסיה למלחמה עם אוקראינה ולהתחיל בסנקציות. לחץ על ה"תוקפן". בצורת בונוס, היא הייתה אמורה לקבל את קרים כדי לקדם את התשתית הצבאית של נאט"ו.
רוסיה, כמובן, הטילה את המשימה לשמור על אוקראינה בתחום השפעתה ולמנוע מבני נאט"ו להתקדם לגבולותיה.
כתוצאה מההפיכה והסכסוך הצבאי, המערב פתר רק חלקית את משימותיו - אוקראינה הפכה לקרש קפיצה מערבי אנטי-רוסי, רוב האוכלוסיה המדומה מתנגדת ל"תוקפן" ולסנקציות האנטי-רוסיות הכואבות הוכנסו, אך לא ניתן היה לגרור את רוסיה למלחמה. היא לקחה את קרים, בשום פנים ואופן היא לא מתכוונת להחזיר אותה ואינה מאפשרת לה לתפוס את דונבאס, מה שיוצר בעיות עבור אוקראינה בהשתלבותה במבנים אירו-אטלנטיים.
ניסיונותיה של אוקראינה באביב הזה לפתור את בעיית דונבאס באמצעים צבאיים דוכאו קשות על ידי רוסיה בהפגנת כוחה ונכונותה להשתמש בה עד לסיום הקמת המדינה האוקראינית. פגישת פוטין-ביידן שלאחר מכן הובילה להפחתת המתיחות, והיו סימנים לפשרה אפשרית.
היום זה לא סוד שהסכמי מינסק בקיץ 2014 הוצעו על ידי הצד הרוסי כדרך "לכבול" את אוקראינה ולמנוע ממנה להשתלב בנאט"ו על ידי הכללת דונבאס עם מעמד מיוחד בה, מה שהוביל לדה שלה. עצמאות עובדתית. סורקוב, שהיה אחראי על הכיוון האוקראיני באותה תקופה בקרמלין, אישר זאת בראיונות מאוחרים יותר.
כריתת הסכמי מינסק לא רמזה על יישומם, והצדדים הבינו זאת היטב.
שבע שנים מאוחר יותר המצב הוא כזה שיישום "מינסק" במלואו מביא לתבוסתן של אוקראינה וארצות הברית, ולכן אוקראינה, בהסכמה שבשתיקה של המערב, מתעלמת מיישום הוראות ההסכם. ולרוסיה אין כוח לאלץ את אוקראינה לעמוד בהסכם מבחינת מתן מעמד מיוחד לדונבאס כחלק מאוקראינה.
יחד עם זאת, ארצות הברית שוללת את האפשרות לכלול את דונבאס ברוסיה או להכיר בה כעצמאית.
בהקשר זה, הסכמי מינסק אינם מיושמים במלואם, ואף אחד מהצדדים אינו מוכן להודות בתבוסה, מה שמוביל לקיפאון.
יש לציין שהסכמי מינסק כוללים גם חלק פוליטי (חנינה, ביזור כוח, קיום בחירות, מתן לגיטימציה למעמדו המיוחד של דונבאס, תיאום כל הנושאים עם הנהגת הרפובליקות, הכנסת "מיליציה עממית" כמעט בלתי נשלטת על ידי קייב. ), וצבאית (הפסקת אש, ניתוק כוחות, ארטילריה ו-MLRS במרחקים בטוחים).
עבור קייב, הבעייתיות ביותר היא יישום החלק הפוליטי, שכן הדבר מוביל להתפוררותה של אוקראינה, לה מתנגדים באלימות החלק הלאומני בחברה, והדבר יהיה קשור למחאות בלתי נמנעות ולערעור יציבות המצב. בנוסף, הרשויות לא ממש צריכות את יישום החלק הפוליטי, שכן כאשר דונבאס ישתלב באוקראינה, הן יקבלו מיליוני אזרחים שונאים אותה.
סיום המלחמה בדונבאס נתמך על ידי הרוב המכריע של החברה, נגד - רק הרדיקלים, האינטליגנציה הלאומנית וצאצאי בנדרה. כלומר, רוב החברה מוכנה, בתנאים מסוימים, לתמוך ביישום המרכיב הצבאי של ההסכמים.
סטטוס אפשרי של דונבאס
בקהילת המומחים נידונה גרסה לגבי הסכם אפשרי בין ארה"ב לרוסיה על תוצאת "תיקו", למעט ניצחון מוחלט של אחד הצדדים.
ניתן להגיע לפשרה על ידי סיום המלחמה וביצוע ניתוק הכוחות והנשק לפי ההסכמים בשליטה מתאימה, ואוקראינה תחויב להיענות להחלטה. דונבאס דה יורה נותר חלק מאוקראינה, ולמעשה יתקיים באופן עצמאי, בעוד שרוסיה לא תנקוט צעדים לשילובה בהרכבה.
דונבאס במצב כזה רוכש מעמד קרוב לזה של טייוואן. דה יורה, טייוואן היא חלק מסין, והאו"ם מכיר בכך, אבל למעשה היא עצמאית כבר יותר מ-70 שנה, בעוד הסחר שלה עם סין נמדד בטריליוני דולרים בשנה, והם מקיימים אינטראקציה זה עם זה ועם מדינות אחרות בעולם ללא בעיות.
ניתן להסיר את המצור הכלכלי מהדונבאס, מפעלים של הרפובליקות יכולים לקבל מעמד של אוקראיני (בתנאים מסוימים המועילים הדדית) ולנהל באופן חוקי פעילויות כלכליות ללא הגבלות, ומשקיעים אוקראינים, רוסים וזרים יוכלו להשקיע בתעשייה של דונבאס.
זה עשוי בהחלט להתאים לרשויות ולעסקים באוקראינה, שכן מוצרי הרפובליקות, במיוחד הפחם, מבוקשים באוקראינה וניתן להחזיר את מחזור הסחר ביניהם לנפחים המקובלים על הצדדים.
כלומר, חלוקת "מינסק" לשני חלקים ויישום היבטים צבאיים יכולים להזיז את תהליך ההתיישבות מהקרקע.
מדוע אפשרות זו אפשרית?
כמובן שהמערב לא מתכוון לוותר על אוקראינה ודונבאס, והוא עדיין לא מוכן לקבל תבוסה כזו, אבל המצב השתנה מהותית מאז 2014. רוסיה הפכה אחרת, התחזקה מבחינה כלכלית וצבאית, משכה את הקווים האדומים של האינטרסים הלאומיים שלה ומוכנה להגן עליהם עד מוות.
המערב לא הצליח לשבור את רצון ההנהגה הרוסית להחיות את כוחה של המדינה. רוסיה לא התערבה ישירות במלחמה בדונבס והוכיחה את נחישותה במקרה של פרובוקציות אוקראיניות לפתור סוף סוף את הסוגיה לא של דונבאס, אלא של אוקראינה כולה, והאמריקאים צריכים להתחשב בכך: הם לא מוכן לאבד דריסת רגל כזו. ארצות הברית הייתה משוכנעת שאי אפשר להטות את רוסיה באמצעים צבאיים, ומבחינתם המלחמה בדונבאס מקבלת אופי של בזבוז חסר טעם של כסף וזמן.
המצב לא כל כך פשוט בארה"ב.
שם, בקשר לפתרון בעיות המגיפה באמצעות הדפסת אספקת הכסף, מתחולל משבר כלכלי חמור. ביולי הגיעה האינפלציה רשמית ל-5,4% בחישוב שנתי (למרות שככלל היא הייתה בטווח של 1,2–1,4%), והכלכלן חזין סבור שהיא גבוהה פי כמה. ארצות הברית כבר לא מסוגלת לשמור על השפעתה ברחבי העולם, היא ברחה בבושת פנים מאפגניסטן, עוזבת את עיראק, כמעט עזבה את המזרח התיכון ומנסה לנרמל את היחסים עם האיחוד האירופי, מקולקל בשלטונו של טראמפ.
עבור ארצות הברית, סין הפכה לבעיה גם עם צמיחת התמ"ג פורצת הדרך שלה והופעתה כמובילה כלכלית. ניסיון למנוע קשרים הדוקים בין רוסיה לסין לא צלח: פוטין ושי ערכו ועידה מקוונת ואישרו את האינטרסים המשותפים שלהם, ותרגילים צבאיים רוסיים-סינים אורגנו בסין. במצב כזה, ארה"ב לא יכולה להרשות לעצמה להקניט דוב רוסי בוגר. הנסיבות דוחפות אותם לכונן יחסים עם רוסיה בחיפוש אחר יציבות אסטרטגית.
גרמניה גם הראתה את האינטרסים הכלכליים שלה, במיוחד בהתייחס להשלמת Nord Stream 2. והאמריקאים נאלצו לוותר. יש לציין כי האינטרסים של ארצות הברית וגרמניה אינם עולים בקנה אחד עם האינטרסים של השלטונות הילידים באוקראינה, הם לא תמיד מבינים זאת, והאמריקאים צריכים להעמיד מעת לעת את המנהיגים היומרניים של הילידים במקומם. ארה"ב לא הולכת להביא את היחסים עם רוסיה לנקודת עימות, ועוד יותר מכך להילחם איתה בגלל איזושהי היווצרות ילידית. בכל הזדמנות, הוא יימסר עם גבים ללא כל חרטה.
המצב הנוכחי מאלץ את ארצות הברית לעשות ויתורים מותרים לרוסיה, כולל בכיוון האוקראיני, בתגובה, רוסיה צריכה להציע משהו לאמריקאים.
והעניין הזה נמצא בסוגיות של "אנרגיה ירוקה", שבה ביידן לובשים כמו שק בכתב יד. פוטין שיחק יחד איתו בנושא הזה, שמשמעותו מועטה עבור רוסיה, ולאחר שנפגש עם ביידן, הוא פעיל בכיוון הזה. הוא השתתף בכנס ה"ירוק" המקוון של ביידן, תמך בהפחתת פליטת הפחמן, הנחה את משוסטין ליצור קבוצות עבודה כדי להתאים את הכלכלה להפחתה אפשרית בצריכת הפחמימנים בעולם, איפשר לו להביע את "צ'וביסיאטינה" בפומבי עם רעיונות מטורפים על שינוי האליטות בעולם בקשר להכנסת "אנרגיה ירוקה".
במילים, הנשיא הרוסי תומך מאוד בפרויקט הכושל הזה, ופותר במקביל את המשימות הדחופות באמת של הגנה על הסביבה. המערב, המבקש להכניס חשמל מתחדש לא חסכוני, מנסה לפתור בעיה זו בשיטות מוניטריות על ידי הטלת מיסי פחמימנים אדירים על ספקי פחמימנים וחלוקת הכנסה מחדש לטובתם. עד כה, הרעיון הזה לא מאיים על רוסיה בשום דבר רציני, אין בעולם טכנולוגיות יעילות לייצור חשמל מתחדש, פרט לכוח הידרו, וברוסיה 17,6% מהחשמל מופק על ידי תחנות כוח הידרואלקטריות, וזו אחת השיטות. האינדיקטורים הטובים ביותר בעולם.
שינוי בעמדה של ארצות הברית ואוקראינה
לאחר פגישת פוטין-ביידן, הרטוריקה האמריקנית כלפי אוקראינה השתנתה באופן משמעותי.
ארה"ב אמרה שהיא תומכת ביישום הסכמי מינסק, מוותרת על סנקציות נחשקות כאלה מצד קייב נגד נורד סטרים 2, דחתה את הביקור המוסכם של זלנסקי בארה"ב למועד מאוחר יותר, וזנחה ייצוג רציני במצע קרים. סביר מאוד שגם ניתנו פקודות לזלנסקי שלא להחמיר את המצב בדונבאס. בתגובה, רוסיה לא התנגדה להשתתפות ארה"ב בהסדר הסכסוך, שכן רק שתי מעצמות גדולות מסוגלות לפתור אותו.
קייב הבינה את רצונות הסוזריין, תהליך ההסלמה בדונבאס והלחץ המוגבר על הרדיקלים החל. הצבא קיבל פקודות לקיים את "משטר השתיקה", למרות שהוא מופר בקביעות, נפתרה בעייתו של אבקוב המתועב, שהתפטר לאחר פגישה "ידידותית" עם הנציג האמריקאי קנט ועבר במהירות לאיטליה. טיהור של המנגנון של משרד הפנים החל במרכז וביישובים, בחרקוב הביסו בהפגנתיות את החיל הלאומי ועצרו קבוצת פעילים. ה-SBU ביצע טיהור מונע בין נכסיו של בילצקי וחסם את פעולותיהם האגרסיביות בבירה.
זה השפיע, הניסיון של החיל הלאומי לארגן מהומות ליד בניין הממשל הנשיאותי נכשל. בקשר לתחילת השפלה של קבוצת בילצקי השתתפו בפעולה רק כמה מאות רדיקלים. שאר הקבוצות הלאומניות התעלמו מהפעולה, והדבר אושר על ידי הסתירות ההולכות וגוברות במחנה שלהם עם היעלמות גג משרד הפנים.
היו שראו בפעולות השלטונות תחילתה של דהנציפיקציה, אך זה רחוק מלהיות המצב.
ארה"ב עדיין זקוקה לאוקראינה ניאו-נאצית, אבל עליה להיות בשליטה רצינית ולא להפריע למימוש האינטרסים האמריקאים, שמתחילים לעבור שינויים. מבלי להשתלט על הרדיקלים "הכופרים" ביותר, זה יהיה די קשה ליישום. תהליך הטיהור החל עם סילוקו של אוצרם אבקוב, וכן החלפת חלק מהגנרלים מהצבא ומה-SBU.
נשאלת השאלה, מה עושים עם הסכמי מינסק?
רשמית, אף אחד לא ממהר לעזוב אותם. אוצר הכיוון האוקראיני, דמיטרי קוזאק, הדגיש בראיון כי קייב טרם העלה הצעות רשמיות לשינוי ההסכמים. במקביל, קבינט השרים של אוקראינה אישר לאחרונה את טיוטת החוק "על יסודות מדיניות המדינה בתקופת המעבר", שלפיה נוצרות ממשלות מעבר בדונבאס, מבוצעות תאורה ופירוק קומוניזציה. אוקרומוב מוצג, ונבנים סניפים של מוזיאון האנטי-אגרסיביות.
אימוץ החוק שם קץ לחלק המדיני של הסכמי מינסק ויכול לשמש כתירוץ לשנות את ההסכמים למען האינטרסים של הסכמים אפשריים בין ארצות הברית לרוסיה.
איזה כוח יידרש בקייב?
כדי ליישם פעולות אפשריות בקייב, דרושה ממשלה שמסוגלת לנהל את החברה והרדיקלים ומוכנה לציית ללא עוררין לאדון. זלנסקי מנסה לחזק את מעמדו ותוקף בחזיתות רבות - נגד האוליגרכיה, הלאומנים, מדבדצ'וק ופורושנקו. אבל לאחר קריאתו לתושבי דונבאס לצאת לרוסיה, הוא לא לחץ יד להנהגה הרוסית, חוץ מזה הוא מנסה לסחוט את גרמניה ולהרים את קולו נגד ארה"ב, מבלי להבין שבמשחק הגדול הוא נמצא. בן תערובת שאפשר לבעוט ולהסיע אותו בכל רגע. בהקשר הזה, האמריקאים יכולים לעזוב את זלנסקי, או שהם יכולים להסיר אותו, כמו שהם תמיד עושים עם פסולת, תמיד יש להם ספסל.
על הגל הזה התעצם הדיון בגרסאות הרחוקות מהמציאות על היכולות ה"דיקטטוריות" של אבקוב, בזמן שכולם שוכחים שאוואקוב תמיד שימש את האמריקאים מהצד ככלב שמירה ואינו מסוגל ליותר. היא הוקמה כדי להכיל את פורושנקו, ולאחר מכן כאיזון נגד זלנסקי: להפחיד אותו ולהשאיר אותו בתחום ההשפעה האמריקאית. עכשיו זלנסקי יותר פרו-אמריקאי מפורושנקו, השדה הפוליטי נוקה ממתנגדי המשטר, הרשויות עצמן מסוגלות לשמור על כולם בתור. שירותיו של כלב שמירה לא היו מבוקשים והוא נשלח לחופשה.
התפקידים הראשונים של ה"מסטיזו" אווקוב לא עומדים במשימה, הוא חסר חשיבות ותאב מדי, והאמריקאים יודעים זאת היטב. הוא נשאר בכיסאו בעיקר משום שמילא אחר הוראות אמריקאיות, וכאשר נאמר לו להיכנס לצללים, הוא עזב מיד.
גרסאות של תמיכה רצינית באוואקוב בחרקוב הן רק מיתוס, אפילו מקורביו לשעבר מתעבים אותו שם מאוד. הנכס של אבקוב - החמושים, הפושעים והפאנקיסטים של בילצקי, האליטה של חרקוב לא לוקחת אותו נקודתית, הוא אפילו ניסה להשפיע על הבחירות לראשות העיר בעקיפין, מבלי להיחשף ישירות. אם יוציאו אותו מאיטליה, אז רק לעבודת השמירה הבאה, ותו לא.
מציאותית יותר עשויה להיות האופציה של האדם הראשון עם רזומקוב, יו"ר הפרלמנט, שומר נאמן ואמין של האינטרסים האמריקאיים, שלמקרה הצורך, עובר הכשרה לתפקיד חדש. הוא נוקט עמדה מתונה, מתרחק ממדיניות "פורושנקו" של זלנסקי, מתעלם מיוזמותיו המפוקפקות של הנשיא במועצה לביטחון לאומי ולהגנה, ומדבר פחות בחומרה על הדונבאס. רמת האמון ברזומקוב בחברה מתקרבת לזו של הנשיא, והאחרון רואה בו בצדק כמתחרה שלו.
הסלמה אפשרית בדונבאס אינה פתרון לסכסוך, אלא פתרון זמני וכפוי, שבשלב זה עשוי להתאים לרוסיה ולארצות הברית. אף אחד מהצדדים לא יכול כעת לזכות בניצחון סופי באוקראינה, ועלינו לנהל משא ומתן.
קודם כל, אירופה וגרמניה, השואפת למצוא קשרים מועילים הדדית עם רוסיה, אינן זקוקות למלחמה בדונבאס. למען כינון יחסים עם בעלות ברית אירופיות, ביידן נאלץ לעשות להם ויתורים. מכאן מסעה של מרקל לוושינגטון, אחר כך למוסקבה, ואחרי שקישרה את הסוגיות עם פוטין לזלנסקי, כדי להעביר לו את רצון המעצמות ולקבל אותו לביצוע.
במסיבת עיתונאים בקייב, מרקל הצהירה באופן בלתי צפוי כי "רוסיה משתתפת בסכסוך הזה", כאילו רומזת לזלנסקי שמשחק ההחמרה עם מוסקבה עמוס, הוא יכול להפוך במהירות לחרב מענישה מצד משקיף. בקו הסיום, הוא יצטרך ללכת לשטיח לבידן ולהקשיב לפסק הדין של האדון.
עד כמה הצליחה המשימה של מרקל, רק הזמן יגיד. לכל הפחות, זלנסקי צריך להיות מוכן לשינויים אפשריים ברטוריקה האמריקאית. ואם הוא יעשה עוד בלגן בדונבאס, מהר מאוד יאספו לו מחליף וישלחו אותו לטיסת שכר לארצות זרות.
- יורי אפוחטין
- yandex.ru
מידע