ספינות רוסיות באזור הארקטי: פרוטקציוניזם של מדינה בריאה
מקור: שירות העיתונות של ממשלת פרימורסקי קריי
אנחנו בוחרים ביתי
הקוטב הצפוני הוא אחד האזורים העשירים בעולם. מבין הרזרבות שנחקרו, פחמימנים הם העניין הגדול ביותר, שהעתודות שלהם אמורות להספיק לפחות 130 שנים של צריכה אינטנסיבית. האזור הארקטי של רוסיה הוא הגדול ביותר מבין שאר המדינות הסמוכות לאזור הצפוני. בנוסף לעתודות הנפט והגז, האזור הארקטי ידוע בנתיב הים הצפוני שלו, הנתיב הקצר ביותר מאסיה לאירופה. כל זה יחד דורש פעולות אקטיביות מרוסיה, אחרת מדינות מתחרות יתפסו במהירות נישה טעימה.
מקור: geoenergetics.ru
וכך, זה קרה.
ב-28 במאי, הנשיא חתם על החוק הפדרלי "על תיקונים לקוד המשלוח המסחרי של הפדרציה הרוסית", לפיו זכות הבכורה להשתמש בנתיב הים הצפוני תוענק לאוניות מתוצרת רוסיה. תיקון קטן - כל הספינות הפועלות באזור הארקטי תחת דגל רוסיה צריכות להיות מקומיות.
זה לא התיקון הראשון לקוד המשלוח של הסוחר. בשנת 2017, התקבל חוק המסדיר ספינות ספינות והובלה של פחם, נפט וגז אך ורק על ידי ספינות המניפות את דגל רוסיה. עכשיו, לא רק טריקולור רוסי נדרש, אלא מוצא רוסי. החוק אינו רטרואקטיבי ואינו אוסר על חברות להשתמש באוניות מיובאות שנרכשו/שוכרו לפני ה-28 במאי 2021. כמו כן אינו מחייב סיום חוזים שכבר הסתיימו לבניית ספינות לנתיב הים הצפוני במספנות זרות.
עלינו לחלוק כבוד למפתחי החוק – הוא די גמיש.
מצד אחד, הוא למעשה מטיל איסור על עבודתן של ספינות מיובאות באזור הארקטי הרוסי.
מצד שני, הוא קובע חריגים לכללים נוקשים. לפיכך, ספינות "תוצרת חוץ" יכולות להיות מעורבות בעבודה על נתיב הים הצפוני אם לרוסיה אין אפשרות לייצר ספינות דומות. זוהי הנחה הוגנת לחלוטין, בהתחשב ברמת בניית הספינות המקומית, שאינה מסוגלת להתחרות במספנות מערביות במובנים רבים.
קורא קשוב ודאי ישים לב שרשימת הסחורות המובלות בספינות לא כללה מוצרי כרייה. זוהי העדפה ברורה לחברות כמו Norilsk Nickel, Polymetal (Mayskoye), תרכיז עפרות ברזל EuroChem ומרבצי Baimskoye, העוסקות בפיתוח משאבים שאינם פחמימנים באזור הארקטי.
מקור: aoosk.ru
חשוב להבין שמוסקבה צריכה לא רק לעודד את האינטרסים של מספנות מקומיות - United Shipbuilding Company, למשל, אלא גם לקחת בחשבון את האינטרסים של השחקנים הגדולים בנתיב הים הצפוני. וכבר קרו תקדימים כאלה.
התיקון לקוד המשלוח לסוחר של 2017 שהוזכר לעיל עודכן לאחר שלוש שנים. לבקשת גזפרום ו-ExxonMobil, המדינה, במקרים חריגים, התירה העברת ספינות בספינות תחת דגל זר. זאת בשל היעדר כלי שיט בכיוונים העמוסים ביותר של נתיב הים הצפוני. החל משנת 2020, ההיתר ניתן פעם אחת עבור "הובלת או גרירת מטען או נוסעים בין נקודת המוצא לנקודת היעד". סיוע בשבירת קרח, עבודות חיפוש, פעולות חילוץ וגרירה צריכים להמשיך להתבצע אך ורק על ידי ספינות המניפות את דגל רוסיה.
NOVATEK הצליחה גם "לשכנע" את הממשלה ל-26 מכליות עם דגל זר בבת אחת. צי החוץ של החברה שמור לפרויקט Yamal LNG. תקופת השימוש המועדף כאמור הוארכה עד 2044.
ExxonMobil, המעורבת בפרויקט סחלין-1, ביקשה ממוסקבה גם לא להדק את הברגים בהחלפת יבוא ולאפשר לכלי סקר סיסמיים לפעול תחת דגל זר.
חברות הדורשות העדפות מהמדינה מתייחסות לתוכניות להשיג תזרים מטען של 80 מיליון טון בנתיב הים הצפוני עד 2024. לדבריהם, ללא תנאים מיוחדים, המדד המתוכנן לא יושג.
בין שתי שריפות
ניתן להבין את הרגולטור הממלכתי במצב קשה עם התפתחות המשאבים של הארקטי. אתה יכול פשוט להרפות מהחלק ולאפשר לכל אחד לחקור את נתיב הים הצפוני תחת כל דגל ובכל אוניה. זה כמובן יאיץ את קצב הייצור והובלת המטענים, אבל שוב יעמיד את המדינה על מחט יבוא.
בוני ספינות מקומיים יעזבו בשיא גדול עוד יותר, ולארצות הברית הידועה לשמצה תהיה מנוף לחץ חדש על מוסקבה. למשל, רשום שחור של כל בעלי האוניות בנתיב הים הצפוני עקב החמרה נוספת ביחסים. כתוצאה מכך יישאר צי רוסי צנוע באזור הארקטי, כמו גם ספינות ליווי צבאיות. שיתוק תוואי הים הצפוני מובטח למספר שנים.
לכן הרעיון של פרוטקציוניזם לגבי מקורן של ספינות באזור הארקטי נראה הגיוני יותר. ואם תצליחו לבלום את הפלישות של חברות גדולות כמו NOVATEK, Gazprom ו-Norilsk Nickel בבקשות לעשות עבורן חריגות, אז הגיע הזמן לפתוח את השמפניה המנצחת. עם המוטו: "ספינות רוסיות בקוטב הצפוני!".
המספנות של התאגיד לבניית ספינות מאוחדות הן הנהנות העיקריות מהחוק החדש. מקור: aoosk.ru
אבל, כפי שקורה לעתים קרובות, להחלטות קשות כאלה יש השלכות קשות.
בניית ספינות רוסית אינה מסוגלת כיום להתחרות עם יצרנים זרים. למעשה, זו הסיבה שחברות רוסיות לא ששות לבצע הזמנות בבית - בחו"ל זה מתברר מהר יותר, זול יותר וטוב יותר. אגב, NOVATEK, ככל הנראה, הזמינה 15 מובילי גז במספנת המזרח הרחוק זבזדה עבור זיכיונות המדינה בשנה שעברה.
הפיגור המקומי נובע לא רק משנים רבות של קיפאון, אלא גם מתת מימון כרוני. מפעילים רוסים רק חולמים על כספי אשראי זרים בשיעור של 6-8% בשנה למשך 10 שנים או יותר. יחד עם זאת, השליש הראשון של תקופת ההלוואה פועל בתנאים נוחים. סכום הכסף הלווה יכול להגיע ל-80% ממחיר הכלי ולהתממש כנגד ביטחונו.
יחד עם זאת, ברוסיה, המצב הנוכחי עם מיסוי, שחרור מהמכס של רכיבים והלוואות הוא כזה שהעלות הכוללת של כלי השיט כתוצאה מכך עולה ב-25%. כדוגמה חיובית, אפשר להסתמך על הניסיון של סין, שבה מכס על יבוא רכיבים מיובאים לאוניות מופחתים בצורה רצינית, מחירי פלדה וציוד למספנות מוסדרים ומוכנסות ערבויות מדינה להלוואות לרוכשי אוניות. רוסיה בזה היסטוריה בעוד רק בתחילת הדרך.
גם הציוד הטכני של בוני ספינות רוסים מדכא. דוגמה טיפוסית היא עם חברות מודרניות לבניית ספינות מיפן, דרום קוריאה, סין, סינגפור וטייוואן. המספנות במדינות אלו משתמשות בטכנולוגיה חדשה יחסית של הרכבה של מודולים גדולים. הייצור של חלקים בודדים של הספינות מואצל לקבלני צד שלישי, והמספנה הראשית עצמה הופכת כמו פס ייצור. הטכנולוגיה של בניית ספינות ממודולים מוכנים מאפשרת שיגור ספינות לים פי שניים מהר יותר משיטות מסורתיות. עכשיו ברוסיה, חידוש כזה יהיה שימושי מאוד, אבל במספנות יש מחסור במנופים בעלי כושר הרמה של יותר מ-1200 טון. כלומר, לחלקים בודדים של כלי שיט גדולים פשוט אין מה להרים להרכבה.
לפיכך, החוק שנחתם ב-26 במאי, איך שבעלי האוניות יתייחסו אליו, טומן בחובו לא רק שינויים רחבי היקף, אלא מחייב המשך הגיוני.
ראשית, מדובר בהלוואות מועדפות לבוני ספינות כמו Admiralty Shipyards ו-Zvezda. יצרנים מקומיים לא יוכלו להקים במהירות ייצור של ספינות ברמה עולמית בלחיצת אצבעותיהם. נדרש שיפוץ מאסיבי. כתוצאה מהחלטת הממשלה, מספנות זרות רבות יאבדו הזמנות רוסיות. קודם כל, בוני ספינות דרום קוריאנים, שמהם קונים מפעילים מקומיים גדולים באופן מסורתי.
סיפור התרחבות הייצור של מכוניות זרות ברוסיה עשוי בהחלט להפוך דוגמה לארגון מפעלי בניית ספינות משותפים. בסופו של דבר, אם מרצדס בנץ הקימה מפעל ברוסיה רק בגלל חוזים ממשלתיים, אז למה המספנות של יונדאי, דייהו וסמסונג לא יכולות לחזור על זה?
נתיב הים הצפוני בכל תרחיש פיתוח יגדל רק במונחים של תנועת מטענים ועם החוק החדש יוכל לספק לבוני ספינות הזמנות לעשרות שנים קדימה.
מידע