ככלל, הרכב המט"ר כולל עוצבות ויחידות כוחות מיוחדים בכפיפות מרכזית, וכן מסניפי הכוחות המזוינים (AF) עם גופי הפיקוד והשליטה המתאימים, מבני התמיכה והתמיכה. עם זאת, כדי לפתור מספר משימות, יחד עם ה-MTR, ניתן לערב גם יחידות משנה ויחידות שונות שהוכשרו במיוחד מענפי הכוחות המזוינים וזרועות הקרב. בניגוד לכוחות למטרות כלליות, יחידות ותת-יחידות של ה-SOF בזמן שלום מתכוננות בכוונה למבצעים מיוחדים באזורים מסוימים בעולם. אנליסטים מערביים כבר רואים בכוחות אלה "כוח שלישי" יחד עם כוחות גרעיניים אסטרטגיים וכוחות קונבנציונליים.
צורת השימוש העיקרית בכוחות מיוחדים של המדינות המובילות בעולם היא מבצע מיוחד. המונח "מבצע מיוחד" (לוחמה מיוחדת), על פי השקפות פיקוד נאט"ו, מובן כמערכת של אמצעים לשימוש קרבי של יחידות ותת-יחידות של כוחות המבצעים המיוחדים והמערך התומך בהם לצורך הבטחת מדיניות מדינות הגוש: פעולות צבאיות ישירות, מודיעין מיוחד, פעולות תוך שימוש בנשק וטקטיקות מיוחדות, פעולות פסיכולוגיות, פעולות נגד טרור, סיוע הומניטרי, פעולות חיפוש והצלה מאחורי קווי האויב ועוד.
יתרה מכך, כוחות מיוחדים הם לא רק "תכונה" של המדינות המפותחות בעולם. מדינות שאינן מסוגלות להרשות לעצמן צבאות יקרים ורבים, לצייד אותן בסוגי נשק מודרניים, הודות לפיתוח כוחות מיוחדים, הצליחו לפצות במידה רבה על החסרונות של הפוטנציאל הצבאי שלהן.
מאפיין אופייני ליחידות הכוחות המיוחדים האמריקאיים הוא הניידות הגבוהה והציוד הטכני שלהן.
דוגמאות ראויות
MTRs מתפתחים היטב בארצות הברית של אמריקה. בארצות הברית, בכל סניף של חיל החימוש ישנן יחידות ותת-יחידות של ה-MTR המבצעות משימות מיוחדות. כתבה הופעתן והתפתחותן של יחידות אלו היא ארוכה וכואבת למדי. די לומר שההנהגה הצבאית האמריקאית התנגדה במשך זמן רב ליצירת יחידות מובחרות, ראתה אותן חסרות תועלת והורסת את האיתנות של הכוחות המזוינים. נדרשה כמות לא מבוטלת של סכסוכים צבאיים הקשורים ליחידות אלה כדי שהפנטגון יבין ויעריך את תפקידם.
עוד ב-1985, לאחר מספר שנים של עבודה, פרסמה ועדת הסנאט לענייני צבא דו"ח שבו היא הוכיחה את הצורך להפריד כוחות מיוחדים למבנה עצמאי בתוך הכוחות המזוינים של המדינה. וכבר באביב 1987 אישר נשיא ארה"ב רונלד רייגן את ההחלטה הזו, ועד ה-1 ביוני של אותה שנה החל לפעול פיקוד המבצעים המיוחדים של ארצות הברית.
כעת, הפנטגון בהחלט מאמין שבעתיד מלחמות לא מסורתיות, אלא מה שנקרא לא קונבנציונליות, יצטרכו להתנהל בתדירות גבוהה הרבה יותר - לא עם צבאות סדירים, אלא עם טרוריסטים, קבוצות מורדים וכו'. הפנטגון מהמר על תקיפות "זהירות" ולא "תגובתיות" - כלומר, הכוחות המזוינים של ארה"ב יפגעו באויב ראשון. כך דיווחה Washington ProFile, בהתייחסו לקטעים מסקירת ההגנה הבאה Quadrennial Defense Review, שבה משרד ההגנה האמריקאי מגבש את היעדים האסטרטגיים של הכוחות המזוינים של ארה"ב לשנים הקרובות.
צניחה היא דרך מסורתית להנחית כוחות מיוחדים באזורים שקשה להגיע אליהם.הסקירה מציינת את הצורך לשפר משמעותית את איכות המודיעין ואת יכולת חיל החימוש לבצע פעולות מיוחדות. בנוסף, בפרט, מתוכננת להגדיל משמעותית את מספר הכוחות המיוחדים, להגדיל את הפוטנציאל של אמ"ן בתחום הלוחמה הפסיכולוגית, ולחזק את הלחימה הבלתי מאוישת. תְעוּפָה, להמשך העבודה על יצירת מערכות לחימה מתקדמות.
הכוחות המיוחדים של הכוחות המזוינים של ארה"ב הם חלק מפיקוד המבצעים המיוחדים המשותפים (OKSO, מפקדה - בסיס צבאי מקדיל, פלורידה). המשימות העיקריות שלו:
- עריכת סיור;
- ביצוע פעולות מיוחדות;
- להילחם בטרור;
- מתן סיוע למדינות זרות בהבטחת ביטחון הפנים שלהן;
- מאבק בהפצת נשק להשמדה המונית;
- פעולות פסיכולוגיות;
- ביצוע פעולות כוח שונות;
- שמירה על מה שנקרא. פעולות צבאיות לא מסורתיות (כולל חבלה וחתרנות);
- ארגון פעילות מורדים;
- פעולות מידע;
כל פעילות אחרת שהוגדרה על ידי הנשיא או שר ההגנה של ארצות הברית כמבצע מיוחד.
המספר הכולל של הכוחות המזוינים של OKSO הוא למעלה מ-50 אלף איש.
מעניינת היא העובדה שמרכיב חשוב סומן כחלק מה-OKSO - היחידה המבצעית המשותפת של ה-MTR (מפקדה - בסיס חיל האוויר האפיפיור, דרום קרוליינה). לפי מספר מקורות, היחידות המוכנות ביותר ללחימה של הממ"ר נמצאות בשליטתו המבצעית, בפרט יחידה מבצעית 1 "דלתא" מממ"ר זרוע היבשה, הפיקוד השישי ממט"ר חיל הים (חותם). ), הטייסת הטקטית המיוחדת ה-6 מ-MTR של חיל האוויר. המטרה העיקרית של גיבוש זה של כ-24 איש היא המאבק בטרור הבינלאומי.
בנוסף לעובדה שבשנת 2006 כל הכוחות המיוחדים של הכוחות המזוינים של ארה"ב סופית אוחדו בחסות אחת, הנהגת המ"ר הודיעה כי הפיקוד ילך להגדלת מספר המט"רים, מה שמדגיש שוב את תפקידם של מיוחדים כוחות במלחמה בטרור.
ציוד מודרני לכוחות מיוחדים מותאם למבצעים בכל תנאי גיאוגרפי.כתוצאה מכך יעמוד לרשות משרד ההגנה האמריקאי מבנה חזק ויעיל ביותר. למרות שלכל הכוחות המיוחדים של הכוחות המזוינים של ארה"ב יש יכולות דומות, לכל אחד מהם יש התמחות מסוימת. השילוב של כוחות מיוחדים שונים ותיאום פעולותיהם יאפשרו לפנטגון להרחיב את היקף הכוחות הללו.
מעניין שבסוף 2005 פיתחה לראשונה ההנהגה הצבאית-פוליטית האמריקאית של פיקוד המבצעים המיוחדים המשותף "תוכנית מבצעית לשימוש קרבי בכוחות ובאמצעים של מבצעים מיוחדים ב"מלחמה הגלובלית בטרור" ( OPLAN-71). מסמך זה למעשה נותן לכוחות המזוינים של ארה"ב OKSO את הסמכות לבצע פעולות עולמיות עצמאיות נגד רשתות טרור.
תוכנית זו הוכנה על בסיס התוכנית הלאומית הצבאית האסטרטגית למלחמה בטרוריסטים (NMST-WOT), המגדירה שש יעדים אסטרטגיים צבאיים עיקריים במאבק בטרור:
- יצירת תנאים למניעת תמיכה אידיאולוגית בטרור;
- להילחם בארגוני טרור;
- השמדת תשתית של ארגוני טרור;
- סיוע למדינות שותפות במאבק בטרור;
- ליידע, להרתיע, ובמידת הצורך, לאלץ מדינות (ארגונים, יחידים) להפסיק לתמוך בטרוריסטים;
- מניעת התפשטות נשק להשמדה המונית, תפיסה וחיסול חומרים שניתן להשתמש בהם לייצור נשק להשמדה המונית;
- סיוע בחיסול תוצאות של מצבי חירום.
כמו כן, ה-OKSO של הכוחות המזוינים של ארה"ב אחראי על תיאום פעולות נגד טרור המנוהלות על ידי הפיקודים המשותפים האזוריים (OK) של הכוחות המזוינים של ארה"ב. לשם כך, ב-1 בנובמבר 2005, החל המרכז למבצעים מיוחדים את עבודתו כחלק מה-OKSO של הכוחות המזוינים של ארה"ב. משימות המרכז הן לתאם את ביצוע פעולות האנטי-טרור והסיור והחיפוש העולמיות של ה-MTR של הכוחות המזוינים של ארה"ב, היכולים להתבצע בו זמנית בתחומי אחריותם של מספר OK של הכוחות המזוינים של ארה"ב.
בסוף 2005, הוחלט גם שחיל הנחתים האמריקאי יצור ויעמיד לרשות ה-MTR את מערכי המבצעים המיוחדים שלהם. "סוף סוף הגענו להבנה שעלינו להיות חבר מלא בפיקוד המבצעים המיוחדים כדי לממש את מלוא הפוטנציאל של חיל הנחתים", אמר ראש מחלקת התכנון המבצעי של מפקדת חיל הנחתים USMC , לוטננט גנרל ג'ן חאלי.
חיל הנחתים האמריקאי העמיד לרשות ה-MTR את מערכי המבצעים המיוחדים שלהם.
כמו כן, ההנהגה הצבאית-פוליטית של ארצות הברית, כחלק מהמלחמה העולמית בטרור, מתכננת להגדיל משמעותית את המימון ואת מספר אנשי ה-SOF. בנוסף, מתוכנן להקצות 2007 מיליארד דולר לצרכי ה-OKSO של הכוחות המזוינים של ארה"ב במהלך השנים 2011-7,4 (תקציב OKSO לשנת 2006 היה 6,6 מיליארד דולר). כמו כן, מתוכנן להגדיל את מספר אנשי SOF ב-12 איש.
אל תפגר מאחורי האמריקאים וברפובליקה הפדרלית של גרמניה. עוד בתחילת 1996, נוצר בגרמניה הפיקוד על כוחות המבצעים המיוחדים Kommando Spezialkraefte (KSK), שנועד לבצע פעולות מיוחדות (הן בתוך נאט"ו והן על פי תוכניות לאומיות) במצבי משבר, סכסוכים מקומיים ובמהלך פעולות שמירת שלום.
נכון לעכשיו, ה-CSC מופקד על המשימות הבאות:
- להילחם בטרור;
- פינוי אזרחים גרמנים מאזורי איום;
- הגנה על נציגים משלהם של הכוחות המזוינים, במיוחד דמויות מדינה ופוליטיות חשובות;
- איסוף מידע באזורי משבר וסכסוך;
- סיור מאחורי קווי האויב;
- הפרה של קווים ומרכזי תקשורת, מערכות בקרה של הכוחות המזוינים של האויב;
- ביצוע פעולות חבלה וחתרנות בעורפו.
Kommando Spezialkraefte נכלל בחטיבת המבצעים המיוחדים - DSO (Division Spezielle Operationen) עם המפקדה ברגנסבורג. החלוקה מגלמת בפועל את הרעיון של "הליבה והקליפה". ה-Kommando Spezialkraefte הוא הליבה והוא משלים "פגז" של 8000 חיילי DSO, שכל אחד מהם הוא צנחן מאומן.
במחצית הראשונה של שנת 2004, במסגרת כוחות המבצעים המיוחדים של הכוחות המזוינים הבריטיים, החלה הקמת יחידה ללוחמה בטרור, גדוד מודיעין מיוחד (Special Reconnaissance Regіment - SRR). מטרת צעד זה הייתה הצורך המתמיד להגביר את היכולות של כוחות המבצעים המיוחדים של הכוחות המזוינים הבריטיים בלחימה בטרור, בעיקר במדינות ערב. מיקומו של הגדוד הוא הבסיס הצבאי של הרפורד (זהו גם מיקומו של המפקדה של כוחות העילית Special Forces Special Forces Sresial Aig Service - SAS). לפי הצהרת שר ההגנה של בריטניה, בשלב זה הגדוד כבר מוכן לבצע את המשימות שהוטלו עליו.
הגדוד כפוף למנהל כוחות המבצעים המיוחדים של הכוחות המזוינים הבריטיים. לפי נתונים לא רשמיים, הגדוד ימנה כ-200 אנשי צבא, הוא יכלול יחידות מודיעין טכני (SIGINT), מודיעין סמוי (HUMINT) ויחידות המתמחות במבצעים ישירים. המשימה העיקרית של הגדוד היא לספק לכוחות המשתתפים בפעולות נגד טרור מידע מלא, לרבות ממקורות סמויים, לגבי הרכב כוחות האויב, מיקומו, אופי הפעולות והנשק האפשרי. בעת ביצוע משימות, על הגדוד לפעול בשיתוף פעולה הדוק עם מערכים אחרים של כוחות המבצעים המיוחדים הבריטיים, בפרט, עם יחידות של ה-SAS.
כוחות מבצעים מיוחדים לא בהכרח מפותחים הם תכונה של מדינה חזקה. ישנן גם דוגמאות מסוג אחר, כאשר משאבים מוגבלים אילצו את ההנהגה הצבאית-פוליטית של מדינות מסוימות לפצות על כמה פערים בתחום הבטחת הביטחון הלאומי על ידי פיתוח ה-MTR.
דוגמאות לכך כוללות את ירדן, שבמהלך השנים האחרונות עשתה צעד משמעותי קדימה בפיתוח כוחות המבצעים המיוחדים. כיום, פיקוד המבצעים המיוחדים של הכוחות המזוינים במדינה זו הינו עתודה של הפיקוד העליון ונועד לביצוע פעולות מיוחדות למען האינטרסים של הכוחות המזוינים, התנגדות למרד, פתרון בעיות של הבטחת ביטחון הפנים של המדינה, מאבק בטרור. , חבלה ודיכוי מהומות.
ל-MTR של ירדן מוטלות משימות ברמה אסטרטגית, וקיימת נטייה להיררכיה קוהרנטית של משימות, שלפתרונן נוצרים ומוכנים בתכלית כוחות ואמצעים מתאימים, המאפשרים להנהגה הצבאית-פוליטית הבכירה של ירדן. יש כלי יעיל לפעולה במצבי משבר שונים.
נכון לעכשיו, פיקוד המבצעים המיוחדים של חיל החימוש הלאומי כולל:
- חטיבה מוטסת 30;
- חטיבה 37 של כוחות מיוחדים (לפי המינוח המקובל בחיל החימוש של המדינה, למעשה, חטיבה של כוחות מיוחדים);
- חטיבה 28 של "סיירים";
- בית ספר למבצעים מיוחדים;
- גדוד 71 ללוחמה בטרור;
- חלק מפעולות אוויריות מיוחדות;
- גדוד ארטילריה מיוחד 31;
- חטיבת הגנה אווירית מיוחדת 14;
- טייסת מבצעים מיוחדים 14;
- יחידות תמיכה.
הסיפור על הכוחות המיוחדים של ירדן לא יהיה שלם אם לא מזכירים גורם חשוב אחד שיש לו השפעה חיובית על ימינו ועתידו של ה-MTR הירדני. מלך ירדן הנוכחי, עבדאללה השני, קשור קשר הדוק לכוחות המבצעים המיוחדים של ארצו. לאחר שירות בחלקים שונים של הצבא הירדני, הוא נכנס לתפקיד סגן מפקד ה-SOF, ולבסוף הנהיג אותם. מ"ר ירדן בראשותו קיבלו תנופה חדשה בפיתוחו, הם עברו רפורמה, והיום נוצר במדינה פיקוד המבצעים המיוחדים. לכן, אין זה מפתיע שגורמים במדינה מתייחסים ברצינות כלפי אמ"ן בכלל ובעיקר כלפי כוחות המבצעים המיוחדים. ולא ברמת הרגשות, אלא ברמת ההבנה של מהותם, מקומם ותפקידם היום והסיכויים למחר, דרכים להשיג זאת.
הדוגמה של מדינה קטנה וענייה במזרח התיכון מאלפת מספיק. לכוחות המיוחדים הירדנים היה מזל, כי המלך יצא מקרבם. אך האם יש צורך שראשוני המדינה והצבא יחזרו על מסלול חייו של המלך עבדאללה השני כדי למצוא זמן והזדמנויות ליחידות ולכוחות המיוחדים "שלהם"? כנראה שלא, מספיק להתעמק בבעיות הקיימות ולחשוב על הדרכים הנכונות לפתור אותן.
יחידות הכוחות המיוחדים מצוידות בתקשורת לוויינית.
מסקנות ששווה תשומת לב
לסיכום, ניתן לציין כי בעולם ישנה הרחבה של רשימת המשימות המוטלות על כוחות המבצעים המיוחדים, שבחלק מהמקרים ניתן לייחס אותה למשימות הרמה האסטרטגית. יש עלייה במספר מבני SOF. ההסדרה הנורמטיבית-משפטית של מעשיהם משתפרת. מה שנקרא הכוחות המיוחדים של הצבא כבר הפסיקו להיות כאלה בצורתם הטהורה. המבנים שלה הפכו לאורגניזמים מורכבים, שבהם מיוצגות תת-חלוקות של כיוונים שונים, המשלימות הדדית את יכולותיהם בפתרון בעיות. נהוגה התמחות של יחידות "כוחות מיוחדים", גם בתוך מחלקות בודדות.
קיימת יצירה של ה-MTR כמבנה תפקודי בין-ספציפי, הכולל מרכיבים מענפים שונים של חיל החימוש, וכן גופי פיקוד ובקרה, מבנים למתן ותמיכה בפעולותיהם. חל שיפור במערך הפיקוד והשליטה על הכוחות המיוחדים, בעיקר בענייני ריכוז ניהולו, ביטול מבני ביניים והכפפתו להנהגה הצבאית-פוליטית העליונה במדינה.
ישנה מודעות בעולם לכך שהיצירה, הפיתוח והיישום של ה-MTR הוא פרויקט יקר, אך הכרחי בפתרון בעיות הבטחת הביטחון הלאומי. משאבים עצומים מושקעים בהכשרתו ונוצרים עבורו דגמים ייחודיים של נשק, ציוד, ציוד וכן חפצים של בסיס חינוכי וחומרי.
כך, ב-SOF ישנה מגמת מעבר ממשימות של הבטחת ביצוע פעולות איבה על ידי קבוצות של אמ"ן למעבר ל"קצה" של כוחות הביטחון הלאומי.
לכן, היווצרות מבצעים מיוחדים בפיתוחם כיום צריכה לקבל עדיפות. ניידים, ניידים, לא עמוסים בנשק כבד, עקשניים ויעילים ביותר, הם מסוגלים להיות בכל מקום בארץ או בעולם תוך מספר שעות, לבצע את "עבודת התכשיטים" הנדרשת למען ביטחון מדינתם.