רקע והכנה
הצורך ברפורמות ב-PLA נדון כבר כמה שנים, וב-1 בינואר 2016 השיקה הנהגת המדינה רפורמה חדשה. על פי התוכניות של אז, כל העבודות היו אמורות להסתיים עד 2020. יש לציין כי 2020 תופסת מקום מיוחד בתוכניות של בייג'ינג, כולל. בתחום הצבאי.
הסיבה לרפורמה הייתה ביקורת ארוכת שנים על המבנה הקיים של פל"א. מבחינת הארכיטקטורה שלו, הצבא עמד בדרישות של עשרות השנים האחרונות, אך לא עמד בדעות ההגנה הקיימות כיום. בנוסף, התרחשו שחיתות ותופעות שליליות אחרות. כל זה הוביל לצורך ברפורמה.
הכנת הרפורמה ארכה מספר שנים. במהלך תקופה זו נערכו למעלה מ-850 פורומים וכנסים בנושא הופעתו העכשווית והרצויה של אש"ף, נערך סקר בקרב אנשי 700 יחידות צבאיות ונלקחה חוות דעת של למעלה מ-900 מפקדים בדרגים שונים. בחשבון.
זה ידוע על ניתוח ויישום של ניסיון זר. ההנהגה הצבאית והפוליטית של PRC לקחה בחשבון את התמורות האחרונות בכוחות המזוינים של ארצות הברית ורוסיה. בעזרת כל הנתונים שהתקבלו הצליחו ראשי הצבא לקבוע את הדרך לפיתוח הצבא ולגבש תוכנית פעולה ברורה.
החלוקה הצבאית-מנהלית של סין לאחר הרפורמה
המטרה הראשונה של הרפורמה הייתה לשנות את המבנה הארגוני של הכוחות המזוינים על מנת לחסל בעיות בירוקרטיות ושחיתות, וכן להאיץ את העבודה ולפתור את המשימות בצורה פשוטה יותר. כמו כן, תוכנן לצמצם את מספר כוח האדם לערכים מקובלים, לאפשר להם לשמור על מוכנות לחימה ולהחזיק במילואים הדרושים. במקביל, היה צורך לבצע חימוש מחדש לדגמים מודרניים מכל המעמדות.
שינויים אדמיניסטרטיביים
ב-11 בינואר 2016 נחתם צו על שינוי מבני הפיקוד העליון. המטה הכללי, הדירקטוריון המדיני הראשי, מינהלת הלוגיסטיקה הראשית ומנהלת החימוש הראשית הפכו ל-15 ארגונים חדשים בקנה מידה קטן יותר עם מטרות ויעדים משלהם. חלק מהמחלקות הללו היו בעבר חלק ממחלקות גדולות יותר, בעוד שחלקן הופיעו לראשונה.
כמה מבנים חדשים הופיעו תחת המועצה הצבאית המרכזית. אלה הם הוועדה למדע וטכנולוגיה, המשרד לתכנון אסטרטגי, לרפורמות ולשיתוף פעולה צבאי בינלאומי. משימות המעקב אחר התקדמות העבודה מוטלות על מחלקת הביקורת בוועדה הצבאית המרכזית.
בשנת 2017 החל הארגון מחדש של היחידות המנהליות הצבאיות. לפני כן היו מערכי הצבא חלק משבעה מחוזות צבאיים. כעת, במקום אותם, יש חמש פקודות משותפות, מחולקות לפי גיאוגרפיה. גבולות תחומי האחריות של אישורים כאלה עולים בקנה אחד עם חלוקת המחוזות הישנים.
שינויים בצבא
במקביל להפיכת המחוזות ל-PLA, נערכו מחדש ההרכבים העיקריים. עד 2017 כללו כוחות היבשה 20 צבאות - מ-3 עד 5 בכל מחוז צבאי. לאחר הרפורמה צומצם מספרם ל-13, גם הצבאות הכפופים לאישור נבנו מחדש.
לדוגמה, מוקדם יותר המחוז הצבאי של שניאנג כלל את ארמיות הנשק המשולבות ה-16, ה-26, ה-39 וה-40, שכללו חי"ר, טנק וקשרים נוספים. במסגרת הרפורמה נוצר פיקוד צפון משותף על בסיס המחוז, לו כפופות ארמיות 78, 79 ו-80. אסוציאציות אלו נוצרו על ידי שינוי וציוד מחדש של ארבעת הצבאות הקיימים.
כל צבא חדש כולל שש חטיבות נשק משולבות עם יחידות חי"ר, טנקים ויחידות נוספות. לצבא יש גם שש חטיבות תמיכה, חטיבות ארטילריה, חטיבות הגנה אווירית, צבא תְעוּפָה וכו ' ה-OK הצפוני שולט ישירות על 11 חטיבות גבול ו-4 חטיבות הגנת החוף.
חטיבות נשק משולבות הן האמצעי הבולט העיקרי של צבאות במראה החדש. הם כוללים שני גדודי טנקים של 40 כלי רכב כל אחד ושני גדודי חי"ר ממונעים עם 31 כלי רכב משוריינים כל אחד. גדוד הארטילריה של החטיבה כולל 36 תותחים; חטיבת ההגנה האווירית מצוידת ב-18 מערכות נ"מ של הגנה אווירית צבאית.
טרנספורמציות בכוחות גרעיניים אסטרטגיים
על רקע התמורות הכלליות של הצבא, שונה שם המרכיב היבשתי של הכוחות הגרעיניים האסטרטגיים. עד סוף 2015, חיל התותחנים השני של PLA היה אחראי על תפעול מערכות טילים קרקעיות. ב-2 בינואר 1 אורגן החיל מחדש לכוחות הרקטות של צבא השחרור העממי.
על פי נתונים זרים, ארגון מחדש של חיל התותחנים השני לכוחות טילים לא הוביל לשינויים גדולים במבנה הארגוני. בעצם, זה רק שינוי שם. המרכיב היבשתי של הכוחות הגרעיניים האסטרטגיים מבחינת מספרים ויכולות עלה מזמן על חיל הצבא, וכעת שונה שמו לחיילים.
כוחות תמיכה אסטרטגיים
משנת 2016 פועל מבנה חדש לחלוטין בתוך ה-PLA - כוחות התומכים האסטרטגיים. סוג זה של כוחות מזוינים אחראי להחדרה ויישום של טכנולוגיות רקטות-חלל ורדיו-אלקטרוניות המודרניות ביותר. בעזרת חלליות ואלקטרוניקה, על ה-MTR לבצע סיור, לבצע פעולות במרחב הווירטואלי ולסתור אמצעים אלקטרוניים של האויב.
על פי נתונים ידועים, ה-MTR כולל את מינהל מערכות החלל ואת מינהל מערכות הרשת. המבנה הראשון אחראי על הפעלת נמלי חלל צבאיים וציוד שונה, הן במסלול והן על הקרקע. השני עובד בתחום לוחמת הסייבר ואלקטרוניקה בכלל. מסיבות ברורות, כוח התמיכה האסטרטגי מושך תשומת לב מיוחדת של המודיעין הזר, אך ההיבטים העיקריים של פעילותם נותרו בגדר תעלומה.
תוצאות הרפורמה
בתחילת שנה זו פרסם פיקוד אש"ף נתונים מעניינים על תוצאות הטרנספורמציה של כוחות היבשה ושל הכוחות המזוינים בכללותו. במסגרת הרפורמה, יותר ממחצית מהיחידות הלא קרביות נפלו במסגרת ההפחתה. כל זה השפיע על הצוות. כך ירד מספר הקצינים בשירות ב-30%.
תוצאה מעניינת של הרפורמה הייתה שינוי בפרופורציות של כוח אדם בענפים שונים של הצבא. בפעם הראשונה ב היסטוריה כוחות היבשה של ה-PLA ירדו מתחת ל-50% מסך אנשי הצבא בכוחות המזוינים. עם זאת, המספרים המדויקים באותה תקופה לא נקראו. כמו כן מדווחים באופן שוטף כי יעילות הלחימה של הצבא הולכת וגוברת בעקבות התמורות.
מהנתונים הקיימים עולה כי התוצאות החיוביות של הרפורמה הנוכחית מבוססות על מספר גורמים עיקריים. קודם כל, מדובר באופטימיזציה של מבני ניהול עם חלוקת אחריות בין ארגונים שונים. השפעה כלכלית ניכרת יכולה להינתן על ידי צמצום מספר היחידות והכוח אדם. במקביל לרפורמה בצבא, בוצע ייצור סוגים חדשים של כלי נשק וציוד בעלי מאפיינים משופרים, שיכולים להעצים את השפעת השינויים הארגוניים.
צעד חשוב הוא יצירת כוחות תמיכה אסטרטגיים, המאגדים מספר מבנים קיימים בעבר. הכנסתם ל-MTR אחד מפשטת את הפעולות הנדרשות ואת האינטראקציה עם זרועות אחרות של הכוחות המזוינים וזרועות הקרב. להפיכתו של חיל התותחנים השני לכוחות טילים אין השלכות חמורות, כי. פיתוח מבנה זה קשור בעיקר לטכנולוגיות ופיתוחים חדשים.
ידוע כי בעת פיתוח תכנית הרפורמה נלקח בחשבון ניסיון זר - כולל. שינויים בצבא הרוסי בשנים קודמות. ככל הנראה, רוסיה היא שהפכה למקור הרעיונות וההחלטות העיקריים. כתוצאה מכך, צבאות הנשק החדשים והחטיבות שלהם במבנה שלהם דומים במידה מסוימת לעוצבות "המראה החדש" מהצבא הרוסי.
נטען כי על פי תוצאות הרפורמה 2016-19. צבא השחרור העממי של סין נעשה קצת יותר קטן, אבל חזק ויעיל יותר. ביצוע טרנספורמציות כאלה, שיש להן השלכות חיוביות, מתאים לחלוטין לאסטרטגיה הנוכחית של בייג'ין. PRC רוצה להשיג דריסת רגל בעמדות של מנהיג אזורי, ולאחר מכן להפוך למעצמה עולמית. פתרון בעיות כאלה דורש צבא חזק ומפותח, הדורש רפורמות ותמורות.