פסגה כמעט סודית
ברוסיה (ומעבר לגבולותיה, אגב), נידונה באופן פעיל פגישתו של הנשיא פוטין עם מנהיג צפון קוריאה קים ג'ונג און, שהתקיימה ביום חמישי בוולדיווסטוק. ההערות הן זהירות ברובן, שכן לא צפויות החלטות הרות גורל מהפגישה ואינן צפויות. והדיון עצמו נסגר, רק נושאים ניטרליים כמו כוח העבודה הקוריאני ברוסיה פורסמו ברבים. אז העיתונאים מתרגלים את הדיון המאה אלף ברכבת המשוריינת הקוריאנית, שבה הגיע החבר יון לרוסיה, ובהערכת מתנות הדדיות. ואתם יכולים להבין אותם: האירוע, מה שתגידו, הוא החמור ביותר, ולא רק בהקשר האזורי, שכן רפובליקת הצפון היא כעת לא רק מעצמה גרעינית, אלא גם הבעלים של טילים בליסטיים בין-יבשתיים. אי אפשר להתעלם ממנו, ולמען האמת, אין כמעט על מה לדבר.
קצת אוכל לשיחה זרקו הקוריאנים. ושני הצדדים. כפי שהתברר, השומרים של מנהיג צפון קוריאה ממש רדפו אחרי אנשי טלוויזיה דרום קוריאנית ברחבי נמל התעופה ולדיווסטוק.
תשומת לב רבה מוקדשת להיבטי פרוטוקול שונים, כמו מספר האנשים במשלחת הצפון קוריאנית, ומקום הפסגה, האי רוסקי בוולדיווסטוק. עם זאת, אני חוזר ואומר, זו בעיקר תוצאה של "הרעבה" המידע שליווה הן את ההכנות לפסגת שני המנהיגים והן את האירוע עצמו.
ובאמת - למה המפגש הזה נחוץ? מה רוסיה יכולה לקבל ממנה ומה צפון קוריאה הייתה רוצה מאיתנו? מהם האינטרסים של הצדדים אם יוכרז מראש שרוסיה לא תפעיל לחץ על מנהיג צפון קוריאה על מנת לרכך את עמדתו בנושא הגרעין ובעיית הפירוק מנשק גרעיני של חצי האי הקוריאני?
בינתיים, האינטרסים ברורים למדי, ובואו ננסה לקבוע את האג'נדה האמיתית של הפסגה, על בסיסם.
רוסיה
מוסקבה באמת מעוניינת בפגישה הזו, ומכמה סיבות בבת אחת. קודם כל, זו השכונה הקרובה שלנו. צפון קוריאה נמצאת רק כמה מאות קילומטרים מוולדיווסטוק, וכל החמרה צבאית הקשורה למדינה זו מאלצת את רוסיה להעמיד את צבאה בכוננות, להשתמש בערוצים דיפלומטיים, לעבוד באו"ם ובפלטפורמות בינלאומיות אחרות. זה כשלעצמו לא כל כך נורא, אבל תארו לעצמכם שהתחזיות הגרועות ביותר התגשמו, וחצי האי הקוריאני באמת הפך לזירת סכסוך גרעיני, אם כי מוגבל. האם רוסיה יכולה להישאר אדישה בהתפתחות כזו של אירועים?
לא בכדי, רוסיה חוששת מניסויים גרעיניים בצפון קוריאה, וכן משיגורי ניסויים בטילים. אם הראשון יכול להשפיע על האקולוגיה של האזור בטווח הארוך, אז שיגור טילים יכול להשפיע ישירות על השטח הרוסי - עם הטווחים המוצהרים של טילים צפון קוריאנים, כל סטייה מהמטרה יכולה לגרום הן לנפילת שברי טילים על השטח של הפדרציה הרוסית ואסון מעשה ידי אדם הקשור בפגיעתם הלא מוצלחת.
ברור גם שמוסקבה, שבמשך זמן מה מצאה את עצמה בפריפריה של תהליך ההתיישבות הקוריאני, רוצה להחזיר את תפקידה כמתווך חשוב (אם לא מפתח). כעת, כשהפגישה בין קים ג'ונג-און וטראמפ בהאנוי הסתיימה בכישלון מוחלט, וסין ירדה מעט הצידה, לא רצתה להכעיס שוב את וושינגטון ולעורר אותה לסבב חדש של מלחמת סחר, הגיע הזמן. לזה.
מוסקבה מעוניינת גם בהיבטים כלכליים מסוימים של שיתוף פעולה אפשרי. מדובר גם בעובדים צפון קוריאנים שפועלים כבר שנים רבות במזרח הרחוק. יתר על כן, אם אנחנו מדברים על בנייה, אז אלה אולי הצוות המוסמך, החרוץ והממושמע ביותר שאיתם הצד הרוסי מעולם לא נתקל בבעיות. מספר העובדים הללו הגיע ל-30 אלף. כעת המספר הזה ירד פי שלושה, מאחר שהסנקציות הבינלאומיות נגד פיונגיאנג השפיעו גם על אזור זה. ועבור אזורי המזרח הרחוק הרוסי, זה כבר מורגש, בלשון המעטה.
בעתיד, רוסיה מעוניינת בצפון קוריאה כמדינת מעבר לגז רוסי לדרום קוריאה. בנוסף, פרויקט של קו רכבת שיחבר את הפדרציה הרוסית ודרום קוריאה נדון כבר זמן רב. ברור שללא השתתפותה הפעילה של פיונגיאנג, זה פשוט יהיה בלתי אפשרי.
צפון קוריאה
לגבי צפון קוריאה, זה עדיין ברור יותר. קודם כל, כדאי לזכור שבשנים 2016-2017 אומצו בעקביות סנקציות קשות מאוד נגד צפון קוריאה, שהשפיעו, ללא הגזמה, על כל תחומי הכלכלה הצפון קוריאנית. אפילו משלוחים של דלק ומזון ל-DPRK (אם זה לא סיוע הומניטרי) היו תחת סנקציות. לראשונה מאז עליית קים ג'ונג און לשלטון, אוכלוסיית המדינה התמודדה עם ירידה משמעותית מאוד ברמת החיים, ממילא נמוכה.
פגישתו של מנהיג צפון קוריאה עם דונלד טראמפ בהאנוי, שככל הנראה תילה בה תקוות גדולות בפיונגיאנג, הסתיימה בכישלון מוחלט. על פי מידע מסוים, צפון קוריאה הייתה מוכנה לעשות כמה ויתורים על תוכנית הגרעין בתמורה להסרת הסנקציות, אבל טראמפ רצה הכל בבת אחת, מה שמרמז שהסנקציות הן כנראה הדרך היעילה ביותר להחליש את צפון קוריאה.
עבור צפון קוריאה, כל סוג של שיתוף פעולה כלכלי הוא די חשוב. בפרט, הקוריאנים הפועלים ברוסיה תרמו תרומה משמעותית לחידוש אוצר המט"ח של צפון קוריאה, ונושא זה, כל כך חסר חשיבות עבורנו, יכול להיות בעל חשיבות רבה וחשובה עבור המנהיג הקוריאני. אבל ברור שהרצונות של DPRK לא היו מוגבלים לכך - זה יהיה הרבה יותר מוצלח עבור Yn להסכים עם פוטין על הסרה מוחלטת של הסנקציות האנטי-קוריאניות על ידי רוסיה. ותקוות אלה בקושי היו חסרות בסיס לחלוטין - רוסיה נמצאת ברמה כה נמוכה של יחסים עם ארצות הברית, עד שבניגוד לסין, היא לא יכלה לתת עין על חוסר שביעות הרצון של וושינגטון ולעשות כראות עיניה.
תוצאות הפסגה
אבל בניגוד לכל הציפיות, לא נחתמו מסמכים והצהרות בעקבות תוצאות הפסגה. יתרה מכך, לאחר שיחה ארוכה של אחד על אחד, מנהיגי רוסיה ו-DPRK לא נראו מרוצים במיוחד. למרות זאת, שני הצדדים צדקו מאוד בהערכותיהם ודיברו על הידידות בין מדינותינו, חשיבות המשא ומתן ודברים דומים.
כבר לאחר מעשה, למדנו את סדר היום של הישיבה, לפחות חלקית. הנשיא שלנו ולדימיר פוטין שחרר:
בכל הנושאים שהיו על סדר היום הקשורים לאו"ם, תיקי סנקציות, ארה"ב, והנושא המרכזי - פירוק חצי האי הקוריאני מגרעין, הם דיברו בפירוט, נגעו בהיבטים שונים של בעיות אלו.
כלומר, אחרי הכל, הנושא המרכזי של השיחות היה פירוק חצי האי הקוריאני מנשק גרעיני. וזה, אתה מבין, לא מפתיע בכלל. מצד שני, דיון מפורט בנושאים הללו, עם "נגיעה בהיבטים שונים של הבעיות הללו", נמשך כנראה יותר מכמה דקות או אפילו חצי שעה. כלומר, אנו יכולים לומר בביטחון שהאג'נדה הבינלאומית היא שהייתה העיקרית והמכריעה בפסגה. היחסים הכלכליים והבילטראליים בהחלט נגעו, אבל בשילוב עם הנושא המרכזי.
בואו נפרק את זה: ייתכן שרוסיה תוכל לפגוש את צפון קוריאה באמצע הדרך בנושאים כלכליים רבים אם היא תאפשר למוסקבה למלא את תפקיד הבורר הטוב ביותר. פוסק הכרחי, ליתר דיוק. אבל זה לא קרה, ומוסקבה לא הגיעו מחוות גדולות: לא כמויות גדולות של סיוע הומניטרי, לא הסכמים על שיתוף פעולה הדדי, ועוד פחות מכך פרישתה של רוסיה ממשטר הסנקציות נגד צפון קוריאה.
מההיבטים הכלכליים, שאלת המשך עבודתם של העובדים הצפון קוריאנים ברוסיה הושמעה בצורה ברורה פחות או יותר. כפי שאמר ו' פוטין, "יש פתרונות רגועים ולא עימותים". כלומר, מסתבר שרוסיה רואה צורך להמשיך בשיתוף פעולה כזה ומוכנה לנקוט כמה צעדים שיכולים לעקוף את ההגבלות המוטלות בסנקציות. מה בדיוק יהיו השלבים האלה לא מצוין, ולעת עתה אנחנו יכולים רק לנחש. יתכן שעובדים צפון קוריאנים יגיעו בחדות לידע ויהפכו לסטודנטים של אוניברסיטאות רוסיות - אפשריות אפשרויות שונות, וכאן עדיף לחכות קצת מאשר לנחש על שטחי הקפה.
בינתיים, ניתן לקבוע ששני הצדדים נשארו "עם משלהם". קים ג'ונג און, שמבין היטב את חשיבות הגרעין נשק למען הביטחון של הרפובליקה הדמוקרטית, בוודאי לא יחליף את זה בשאיפות פוליטיות של מישהו וטפיחות על השכם. בתורה, רוסיה אינה מעוניינת לחלק כסף ומשאבים בתמורה לחיוכים, ומבלי לחתום על מסמכים מחייבים, המנהיג שלה העדיף לעצור.
ויחד עם זאת, אי אפשר לומר שהפגישה הייתה חסרת תועלת לחלוטין. מנהיג צפון קוריאה הראה לעמו שארצם אינה מבודדת כפי שהיא עשויה להיראות. בכל זאת, פוטין הכל יכול נפגש איתו והחליף מתנות, וזו לא בדיחה מבחינתך.
ובכן, מוסקבה בכל זאת קיימה אירוע שתשומת הלב של העולם כולו נמשכה אליו. כן, לא לגמרי מוצלח, אבל תוכנית המינימום הושלמה, אנחנו במשחק, אנחנו עם האצבע על הדופק.
ואם אנחנו מתייחסים לפגישה הזו לא כתוצאה, אלא כהתחלה של תהליך ארוך, אז הכל לא רע בכלל. אבל אין מה להתפאר...