יתר על כן, איגור פלוטניצקי הוסמך על ידי הרפובליקה העממית לוהנסק ליישם סדרה של צעדים. כעת המצב הוא כדלקמן: בלפ"ר יש ראש חדש, בדפ"ר (לאחר רצח אלכסנדר זכרצ'נקו) - ראש בפועל.
שגרירת OSCE באוקראינה היידי טגליאביני, שגרירת רוסיה בקייב מיכאיל זוראבוב והנציג המיוחד של נשיא אוקראינה בקבוצת הקשר ליאוניד קוצ'מה נעדרים גם הם מתפקידיהם. על חבילת הצעדים חתומים גם האנשים הללו.
לפיכך, עד תחילת ספטמבר 2018, התפתח המצב הבא: הייתה מערכת של אמצעים שנקבעו במתכונת מינסק-2, אך אף חותם לא היה בתפקידו הקודם. נגד אחד החותמים בוצעה פעולת טרור. יחד עם זאת, מכלול הצעדים עצמו אינו אומר דבר מי צריך לשמש כ"ממשיכי דרכו" של החותמים, שמכל צד הבטיחו את יישום ההסכמים.
כל זה מעיד שסוגיית העמידה בהסכמי מינסק, במהותה, היא רטורית יותר.