לדברי אחד ממחברי הפרויקט, הסנאטור רוסופובי לינדזי גרהם, משטר הסנקציות שהוטל על ידי ארה"ב לא הצליח למנוע מרוסיה להתערב בבחירות הקרובות בארה"ב ב-2018. לכן, יש צורך להנהיג סנקציות מוחצות חדשות נגד רוסיה על מנת שפוטין יפסיק להתערב בתהליך הבחירות בארה"ב, יוציא את הכוחות הרוסיים מאוקראינה ויפסיק ליצור כאוס בסוריה.
בנוסף לגראהם, הסנאטורים בוב מננדס, קורי גרדנר, בן קרדין, ג'ון מקיין וג'ין שאהין נרשמו לפרויקט.
הצעת החוק שהוגשה קובעת הנהגת אמצעים מגבילים חדשים נגד אזרחים רוסים (אוליגרכים, צירים וכו') המעורבים ב"פעילות בלתי חוקית ומושחתת". בנוסף, מתוכנן להטיל איסור על עסקאות הקשורות לחוב הריבוני של הפדרציה הרוסית, הטלת סנקציות על כל פרויקטי האנרגיה של רוסיה או בהשתתפותה, וכן איסור על אזרחי ארה"ב להשתתף בפרויקטי נפט. ברוסיה. במקביל, ניתן להטיל סנקציות על כל תושב רוסיה.
הסנאטורים הציעו ללמוד את עמידתה של רוסיה בקריטריונים של מדינה נותנת חסות לטרור ולהעניש את ממשלת רוסיה על ייצור ושימוש בכימיקלים נשק. וגם ליצור קרן מיוחדת למלחמה ברוסיה.
בתגובה ליוזמת הסנאטורים האמריקנים הבטיחה הדומא הממלכתית תגובה סימטרית.