המכון הבינלאומי לחקר השלום בשטוקהולם (SIPRI) הוא מכון בינלאומי לחקר שלום וסכסוכים, בעיקר בקרת נשק ופירוק נשק, שהוקם ב-1966. מאז 1969 הוא מפרסם את השנתון SIIPM (SIPRI). המהדורה הרוסית פורסמה מאז 1995 ומוכנה במשותף עם המכון לכלכלה עולמית ויחסים בינלאומיים של האקדמיה הרוסית למדעים (IMEMO RAN).
במשך שנים רבות עוקב המכון אחר סחר בינלאומי במגזר הביטחוני, תוך דירוג מדינות מייצאות וייבוא. נשק, ובכך מעריך את היקף המכירות בשוק הנשק העולמי. אגב, אחת השאלות המרכזיות שהמכון הזה בוחן היא האם העולם נעשה פחות יציב כאשר היקפי המכירות הללו גדלים? או להיפך, האם העולם מקבל יציבות רבה יותר בגלל גורם ההרתעה המתהווה, שפשוט לא מעורר מלחמה?
SIPRI מפרסמת את תוצאות המחקר שלה בצורת דו"ח כל ארבע שנים. האחרון נוגע לתקופה שבין 2013 ל-2017, ומכאן עולה שבארבע השנים האחרונות ישראל כיצרנית ויצואנית של נשק מתקדם עלתה מהמקום העשירי למקום השמיני. למעשה, ישראל, המהווה כעת 2,9% מהמכירות הביטחוניות הבינלאומיות, נמצאת במקומות 7-8 עם ספרד. במקביל, ספרד, ששמרה על חלקה במכירות בעולם ללא שינוי, הגדילה את היצוא ב-12%. ישראל, על מנת לעלות מ-2,1% בעבר ל-2,9% כיום, הגדילה את המכירות ב-55%. הדבר מדגיש עוד יותר את הצמיחה המהירה של היצוא הביטחוני הישראלי, ובכך מכניס למדינה כ-11 מיליארד דולר בשנה. והפוטנציאל כאן הוא באמת בלתי מוגבל.
ישראל עקפה את סוחרי הנשק הוותיקים איטליה, המהווה כעת 2,5% משוק הביטחון הבינלאומי, ואת הולנד, עם 2,1%, שהעלו על ישראל בדו"ח האחרון. אגב, אם בדו"ח הקודם הוזכרה ישראל רק 7 פעמים, במדינת היהודים הנוכחית היא כבר הוזכרה 26 פעמים, מה שמעיד גם על עלייה חדה בהיקף הפעילות.
ישראל מוכרת הכי הרבה נשק להודו: 49% מכלל היצוא הביטחוני הישראלי מגיע למדינה הזו, אחריה אזרבייג'ן - 13% (אגב, מדינה מוסלמית שיעית), ולאחר מכן וייטנאם (6,3%). מוצרים ביטחוניים ישראלים מהווים 8,4% מכלל הנשק שנרכש על ידי איטליה, עבור דרום קוריאה נתון זה הוא 4,6%, עבור בריטניה - 4,3%. באופן כללי, אנחנו מדברים על מכירות לעשרות מדינות ברחבי העולם.
ישראל מוכרת ציוד היי-טק מודרני. בדיוק בשביל מה אתה יכול לדרוש מחיר גבוה, שכן התחרות בתחום זה נמוכה. מדובר בטילים "חכמים", מערכות מכ"ם, חיישנים וכמובן מל"טים, שהפכו לסמל הייצוא הביטחוני הישראלי ברחבי העולם.
מנגד, ישראל מדורגת במקום ה-17 ברכישות נשק (1,7% מסך המכירות הבינלאומיות בתחום זה), וחולקת אותה עם עומאן. ממי הוא קונה? קודם כל, כמובן, ארצות הברית (60% מהיבוא הביטחוני שלה). זה מובן, כי כך מחזירים את הסיוע הצבאי האמריקאי לארצות הברית. בעיקר, זו העלות של מטוסי F-35. תשעה מהם כבר בישראל, ובסך הכל יהיו חמישים.
שליש מהרכישות הביטחוניות מגיעות מגרמניה - אלו צוללות. שניים כבר התקבלו, שלושה נוספים בדרך. עוד 10% מגיעים מאיטליה - עסקת ענק לרכישת מטוסי אימון.
יצוין כי במהלך שלוש השנים האחרונות הגדילה ישראל משמעותית את היבוא הביטחוני - מ-0,8% מהמכירות בעולם ל-1,7%. אבל מעל לכל, הצמיחה הזו נבעה מרכישת צוללות, שלעתים קרובות, כמובן, אינן קונות.
ככל שחוסר היציבות גובר בעולם, שוק הביטחון הבינלאומי צומח במהירות. מאז הדוח הקודם הוא גדל ב-10%. מדובר בצמיחה רצינית מאוד, מה שהופך את שוק הביטחון לאטרקטיבי ביותר עבור עסקים בינלאומיים. ראוי לציין שהוא הגיע למקסימום בשנות ה-80, בזמן המלחמה הקרה. אז חלה ירידה בשנות ה-90, שליוותה את קריסת ברית המועצות והגיעה למינימום שלה בשנת 2000. ומאז 2005, השוק החל לצמוח שוב, למרות שהוא עדיין לא עלה לרמה של שנות ה-80. הסיבות לצמיחה ברורות: טרור אסלאמי, חזרת העימות בין המערב לרוסיה, עליית סין וצפון קוריאה, מלחמות במזרח התיכון, איראן והפיצול הסוני-שיעי.
מובילה בתחום היצוא הביטחוני בפער עצום מיתר ארצות הברית - 34% מהשוק העולמי (30% לפני שלוש שנים). בתורה, רוסיה ירדה מ-26% לפי הדוח האחרון ל-22% בדוח הנוכחי. במקום השלישי צרפת - 6,7%. אחר כך גרמניה - 5,8%, למעשה, אך ורק באמצעות מכירת צוללות (במילים אחרות, עסקה עם ישראל היא הכרח עבורה, וכלל לא טובה למדינת היהודים). ואז סין עם שיעור נמוך באופן בלתי צפוי של 5,7%. עוד פחות מצליחה בריטניה - 4,8%, אותה בריטניה שבזמנים אחרים הייתה המעצמה החזקה בעולם. ולבסוף, ספרד וישראל עם ה-2,9%.
במילים אחרות, ישראל מצאה את עצמה בליגה הבכירה של יצרניות ההגנה בעולם, ליגת הטרייד הבכירה.
יחד עם זאת, יש לציין כי רק לישראל יש מגבלה עצומה במכירת התעשייה הביטחונית שלה. היא אינה מוכרת את מוצריה לא למדינות ערביות ולא למדינות מוסלמיות באופן כללי (למעט אזרבייג'ן). גם המכירות לטורקים, שהיו די משמעותיות בעבר, הסתיימו, שכן אי אפשר להסתמך על ה"סולטן" האבסורדי. כך, פלח עצום מהשוק העולמי, אולי הגדול ביותר, סגור בפני ישראל. מה שרק מדגיש עוד יותר את הצלחתו.
תוכנית חלוקת היצוא הביטחוני העולמי בין מדינות (מבוסס על דו"ח SIPRI האחרון)
יש לציין שאם מישהו קשור בקשר עמוק לערבים באספקת נשק, זו צרפת. וזה, אגב, גם אחד ההסברים ליחס המגניב, בלשון המעטה, שלה לישראל. כמעט מחצית, 42%, מהיצוא הביטחוני שלה מגיע למזרח התיכון. המכירות הצרפתיות עלו ב-27% בהשוואה לדוח SIPRI הקודם, ואם לפני ארבע שנים חלקם של הצרפתים בשוק הנשק העולמי עמד על 5,8%, כעת הוא הגיע ל-6,7%. הלקוחות העיקריים שלה הם: מצרים - 25% (במדינה זו, לאוכלוסייה הגדלה במהירות אין מה לאכול, אבל הצבא קונה סוגים חדשים של נשק כדי להגן על עצמו מפני קיצונים איסלאמיים), סין (8,6%), הודו (8,5%) . וכמובן, סעודיה, איחוד האמירויות הערביות, קטאר, כווית, מרוקו וסינגפור. לפני זמן לא רב, על רקע צרפת, אחת המובילות המסורתיות בעולם בייצוא נשק, נראתה ישראל ממש פירור. כעת חלקה של ישראל בשוק העולמי מגיע לכמעט מחצית מהצרפתים וממשיך לגדול. אלו נתונים מדהימים, שאפילו קשה להאמין בהם מיד.
כדאי לשים לב לטורקיה. ההצלחה שלה מרשימה. היא הגדילה את חלקה בשוק הנשק העולמי מ-0,4% ל-0,8%. מוכרים בה בעיקר ציוד לואו-טק, בעיקר משוריינים, שראינו בקרבות ליד עפרין הסורית.
אבל הצרכן העיקרי בשוק הנשק כיום הוא הודו, שרכישותיה מהוות 12% מכלל השוק העולמי. בהקשר זה היא אף עלתה על סעודיה, שבשל התמודדותה עם איראן, הגדילה בשנים האחרונות את יבוא הנשק שלה מ-3,4% מהשוק העולמי ל-10%. השוק הסעודי, אבוי, סגור בפנינו. לפחות בינתיים. אבל הזמן שבו נוכל להציע לסעודים סוגים מסוימים של נשק מתקרב בבירור.
אבל הרכישות הביטחוניות ההודיות מישראל עלו ב-285% בהשוואה לדוח הקודם. הודו מבקשת לשמור על הרתעה נגד פקיסטן ושכנות מוסלמיות אחרות. היצוא הביטחוני הישראלי להודו כולל מגוון עצום של כלי נשק, כולל מל"טים קמיקזה, לפי דיווח חדש.
הצמיחה המהירה של הכלכלה ההודית צפויה להימשך בשנים הקרובות, מה שאומר שגם התקרבות נוספת לענקית מרכז אסיה היא קריטית לכלכלה הישראלית. במובן זה, להופעתה של חברת תעופה חדשה של חברת אייר אינדיה ההודית לישראל מעל סעודיה יש חשיבות אסטרטגית. יחד עם זאת, מכיוון שהודו אינה מדינה מוסלמית, ניתן להניח שבמקרה של שינוי במפלגת השלטון לא יופסקו היחסים עם ישראל.
כיום, ממש כל מדינות העולם שואפות להיכנס לשוק ההודי. רק לאחרונה הצליחה צרפת לנהל משא ומתן על עסקה ענקית עם הודו בשווי מיליארדי דולרים.
המכון מציין כי מספר מדינות מאבדות את מעמדן בשוק הנשק. הראשונה ברשימה היא רוסיה. כפי שצוין לעיל, חלקו של היצוא הרוסי במכירות העולמיות, שעמד על 26% לפני ארבע שנים, ירד כעת ל-22%. אחריה גרמניה, שהקטינה את חלקה בשוק העולמי מ-7,4% ל-5,8%, שם היא כבר קרובה מאוד לעמדה הישראלית. ללא מכירת צוללות לישראל ולמצרים, הירידה בחלק הגרמני הייתה גדולה אף יותר. גרמניה, השופעת במהגרים לא מיומנים ולא להוטים במיוחד לעבוד, מאבדת גובה מכל הבחינות. התמ"ג שלה יורד, שיעור הילודה בקרב האוכלוסייה הילידית יורד. לכן, אין צורך לדבר על עתיד כלכלי מזהיר שם. אלא להיפך.
עוד מדינה מהחברה הזו היא אוקראינה, שבעבר היו לה עמדות רציניות בשוק הנשק ואגב, מכרה אותה לכולם ברצף, כולל כל מיני מבנים מפוקפקים. חלקה ירד מ-2,5% ל-1,7%. אוקראינה שמרה על עצמה על חשבון מפעלים גדולים שנבנו בתקופת ברית המועצות, אבל מדי שנה הם מתדרדרים יותר ויותר ומאבדים את התחרותיות שלהם.
גם חלקה של שוויץ, גם היא מדינה בעלת מסורת ארוכת שנים בשוק הנשק, ירד וירד מתחת לאחוז אחד ל-0,9%. הוא ירד גם בשבדיה, מ-2% לאותו 0,9% (למרבה המזל, הערבים עדיין קונים ממנה, בעיקר ערב הסעודית ואיחוד האמירויות, אחרת זה היה אפילו יותר גרוע). אגב, ריאד חתכה את נתח היבוא הצבאי שלה משוודיה לאחר שטוקהולם העזה למתוח עליהם ביקורת על הפרת זכויות אדם.
קנדה התכווצה מ-1% ל-0,8%. ייתכן שזו תוצאה של פעילות חסרת אחריות של ראש הממשלה הנוכחי ג'סטין טרודו, שהצליח לפשל בכל מקום אפשרי.
דרום אפריקה ירדה מ-0,6% ל-0,2%. פעם מדינה עשירה משגשגת, עכשיו היא רק אחת מכלכלות אפריקאיות מושחתות רבות שיורדות.
פינלנד וברזיל, היססו, איבדו דרייב וגם איבדו את עמדותיהן. במילה אחת, כמו לואיס קרול בסרט "אליס בארץ הפלאות": "אתה צריך לרוץ הכי מהר שאתה יכול רק כדי להישאר במקום." לישראל אין את הפריבילגיה הזו. כדי לשרוד, הוא צריך למהר קדימה כל הזמן מבלי לכבות את המנוע.
בניגוד למה שרבים מאמינים, ישראל אינה קונה כל כך רצינית של נשק עבור ארצות הברית. הלקוח העיקרי שם הוא סעודיה (18% מכלל היצוא הביטחוני של ארה"ב), שכעת הגדילה את ההזמנות הצבאיות שלה בארה"ב פי 4,5. ברור שזו תוצאה ישירה של מדיניותו של הנשיא החדש דונלד טראמפ, שהחליט להמיר את הפטרודולרים הערבים בהגדלת רווחתם של האמריקאים.
לקוחות רציניים נוספים שם הם איחוד האמירויות (7,4%) ואוסטרליה (6,7%). המרכיב החשוב ביותר בייצוא הביטחוני האמריקאי הוא מכירת מטוסי קרב. ארה"ב מוכרת בהצלחה את מטוסי ה-F-35 החדשים שלה, 12 מהם כבר הועברו לבריטניה, 10 לנורבגיה, 9 כל אחד לישראל ואיטליה, 6 ליפן וזוג כל אחד לאוסטרליה והולנד. בנוסף, ארה"ב מכרה שלושה תריסר מטוסי F-15SG לסעודיה ו-16 לסינגפור. אבל במכירת אוניות הפסידו האמריקאים לגרמניה, ספרד והולנד. בסך הכל, ארה"ב מספקת נשק ל-98 מדינות.
לקוחות ארה"ב
הנשיא טראמפ כבר הודיע על כוונתו להשקיע סכומי עתק בחידוש הצבא האמריקני, מה שמרמז כמובן על השקעות גדולות במחקר, פיתוח וחדשנות. עבורנו, יש כאן שתי השלכות חשובות: הזדמנויות למחקר משותף וייצור היי-טק, כמו גם עלייה צפויה במכירות של התוספים ה"חכמים" שלנו לנשק אמריקאי.
כך נפתחות הזדמנויות חדשות ומבטיחות מאוד לתעשייה הביטחונית הישראלית בשוק האמריקאי. הצעות תחרותיות מעוררות תיאבון כבר מתחילות להתפרסם. העיקר כאן הוא לא לפספס את הרגע.
כך למשל, תחום אבטחת הסייבר בהחלט יכול להפוך לאחד מקרש הקפיצה החשובים ביותר ל"תעשייה הביטחונית" הישראלית, שכן לישראל אין כמעט מתחרים בתחום זה. לכן, הבאת ההישגים של ישראל בתחום אבטחת הסייבר למישור מסחרי יכול להעלות אותה לא לעשירייה הראשונה, אלא לארבעת היצואנים המובילים של התעשייה הביטחונית. דווקא בתחום אבטחת הסייבר ההיבטים הביטחוניים שלובים ביותר בטכנולוגיה העילית, הצבא עומד בפני מהפכת מידע. זה המקום שבו לישראל יש הכי הרבה יתרונות על פני כולם.
ההתקפות הבלתי פוסקות שמפילים עליו אויביו והמלחמות שהן מאלצות אותו להפוך המצאות למוצרים שנבדקו בקרב ומוכחים. בכל העולם מעדיפים לרכוש נשק שכבר נוסו בפועל.
ישראל צריכה לשאוף להרחיב את רשימת המדינות המייבאות את הנשק שלה. וזה מצריך השקעה ציבורית - יותר שגרירויות, נציגי מסחר ונספחים כלכליים, העוסקים בכך במיוחד בשגרירויות ובנציגויות של ישראל. טורקיה, למשל, הצליחה במידה לא קטנה בפתיחת עשרות שגרירויות ונציגויות בכל פינות כדור הארץ, בעיקר באפריקה. ברור שבסוף זה הופך גם להון פוליטי - פוליטיקה וביטחון הולכים יד ביד.
החרם הערבי שפגע בישראל כבר מהימים הראשונים לקיומה של המדינה, ובנוסף אמברגו מערב על מכירת נשק אליה, אילצו את הקמתה של תעשייה ביטחונית חזקה, ממש מאפס, מהמשגשגות בעולם. . ישראל עשתה זאת בכוח, לעצמה, אבל האיכות והמוניטין פתחו לה שוק עולמי אדיר, שרק הולך וגדל מדי שנה.
מבוסס על מאמר של ד"ר גיא בכור.