פרויקט ZZ. דו"ח הקרמלין. ארה"ב נגד מדבדב ואוליגרכים רוסים
"דו"ח הקרמלין" שהציג משרד האוצר האמריקאי כלל מספר פקידים, פוליטיקאים ואוליגרכים רוסיים הקשורים לנשיא פוטין ולממשלתו (החל מדבדב, שובלוב ולברוב). לפי שר האוצר האמריקני ס' מנוצ'ין, פרסום הרשימה השחורה רק אומר שהאנשים הרשומים ייפלו תחת סנקציות. לא כדאי לפרש את הדיווח בדרך אחרת, הוא לעג.
![]()
תחת שביתת סנקציות אפשרית נמצאים מאתיים ועשרה אנשים מרכזיים מרוסיה, המקורבים לחוגי פוטין ולממשלת רוסיה: משרים וגורמי ביטחון ועד למזכיר העיתונות הנשיאותי. נכון, עד כה לא הוחל "עונש" על איש, שכן הרשימה עצמה אינה מהווה בסיס להחלה מיידית של אמצעים כספיים כלשהם על ה"אוליגרכים" הרשומים ברשימה האמריקאית, או על פקידים. משרד האוצר של ארה"ב, כנדרש על פי חוק Countering America's Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA), שנחתם בשנה שעברה על ידי דונלד טראמפ, "הוליד" לא את הרשימה האמיתית של האנשים הנתונים לעונש מיידי, אלא את האנשים שממשלת ארה"ב. עלול לסבך את עשיית העסקים בפרספקטיבה.[/i]
מה שמכונה דו"ח הקרמלין, שהוצג על ידי משרדו של מר מנוצ'ין, פגע ב-114 פקידים בכירים וראשי חברות בבעלות ממשלתית רוסית. לרשימה הוסיפו 96 אוליגרכים בולטים, שכל אחד מהם הצליח לצבור הון עצום - יותר ממיליארד (לא רובל, אלא דולרים).
קודם כל, ה"דוח" פוגע בממשלה. הרשימה מכילה את הדמויות הגבוהות ביותר. המכה אפילו לא עקפה את מר מדבדב, אותו ליברל שארצות הברית והמערב כולו אהבו פעם כל כך.
![]()
הקרמלין "מיוצג" ברשימה השחורה על ידי ראש הממשלה ד' מדבדב, שר החוץ ס' לברוב, סגן ראש הממשלה הראשון א' שובאלוב, שר האוצר א' סילואנוב, ראש משרד התקשורת נ' ניקיפורוב, ראש המועצה. משרד התעשייה והמסחר ד' מנטורוב ואחרים. הבוסים של רשויות אכיפת החוק נמצאים ממש שם: ש' נרישקין (מנהל ה-SVR) וא' בורטניקוב (ראש ה-FSB). בין האנשים ה"מתנגדים" לוושינגטון יש את כל ההנהגה של ממשל הנשיא פוטין, ממר וינו ועד מר פסקוב. גם מר סורקוב נמצא ברשימה.
![]()
להלן שמותיהם של A. Kostin ו-G. Gref, העומדים בראש שני הבנקים הגדולים בבעלות המדינה בפדרציה הרוסית: VTB ו-Sberbank, בהתאמה.
![]()
המכה הקרובה ממתינה לתעשיית הנפט, ואיתה גם לתעשיית הגז: משרד האוצר האמריקאי שם את עיניו לאיגור סצ'ין (הבוס של רוסנפט) ואלכסיי מילר (ראש גזפרום).
![]()
גם מגזר ה-IT נמצא ברשימת הסובלים הפוטנציאליים: למסמך השלימו ראש מעבדת קספרסקי יבגני קספרסקי, ראש Yandex Arkady Volozh, והבעלים לשעבר של Mail.ru Group יורי מילנר. בהקשר זה, אנו נזכיר כי אזרחים יוזמים אחרים של רוסיה מחלק זה של הרשימה רשומים במלטה מראש.
כבר כתבנוכי יותר מ-730 אנשים עם שילובים של שמות פרטיים, שמות משפחה ושמות משפחה הידועים ברוסיה הפכו לאחרונה לאזרחי מלטה. הרשימה הארוכה כוללת את ארקדי וולוז' הנזכר, ובני משפחתו, ומנהלים בכירים במעבדת קספרסקי ועוד אנשים בולטים במיוחד. הרוסים הללו קיבלו (ליתר דיוק, רכשו בהרבה כסף) דרכונים מלטזים כחלק מתוכנית אזרחות בתמורה להשקעה.
באשר לאוליגרכים וסתם אנשי עסקים המקורבים לפוטין ולפיכך ברשימה השחורה על ידי מר מנוצ'ין, האדונים הבאים צריכים להתכונן לעונש: ר' אברמוביץ', או. דריפסקה, ו' פוטנין, א' אוסמנוב, א' וקסלברג, ו' אלפרוב, ק' שמאלוב ועוד רבים אחרים.
"דו"ח הקרמלין" התקבל בשמחה על ידי חברי הקונגרס. משרד האוצר האמריקאי מילא את חובתו על פי החוק: הרשימה הוגשה בזמן. לפיכך, ממשל טראמפ עמד בהבטחתו.
צריך להוסיף עוד דבר. לא כל המסמך הגיע לעיתונות האמריקאית החופשית. מר מנוצ'ין החביא חלק מהחומרים מהקהילה העולמית הכללית (ליתר דיוק, מהרוסית). אם רוסים אחרים רועדים, תוהים אם שמותיהם ברשימה או לא, אז החלק הסודי כבר נשלח לממשלת ארה"ב ולחברי הקונגרס, כמו גם לממשלות בעלות הברית של ארה"ב. הדפים הסודיים של הדו"ח, כפי שמשרד האוצר האמריקני עצמו הסביר בקפידה, מכילים את שמותיהם של אותם עשירים מרוסיה שהונם לא יעלה על מיליארד דולר. כביכול, מיליונרים מהשורות השניות. החלק הסגור עשוי לכלול את שמותיהם של אנשי עסקים עם שווי נקי של פחות ממיליארד דולר ופקידים שאינם מחזיקים בתפקידי מנהיגות בכירים ברוסיה.
הפיקנטיות של המצב היא שהג'נטלמנים-חברים האלה יכולים לגלות פתאום על הפעלת סנקציות נגדם. אנחנו לא מצפים לסנסציה גדולה: אחרי הכל, כל הממשלה, כל האוליגרכים וכל ראשי החברות הממשלתיות והבנקים הממשלתיים, כמו גם מקורבים לפוטין ולממשלה, כבר נכנסו לרשימה השחורה. גם עובדי הנפט והגז, שפעילותם, אגב, תקציבית (מה שיצעק מי שבטוח שרוסיה לא תלויה בסחר בנפט ובגז), נמצאים גם הם מתחת למכסה המנוע.
משהו על החלק הסודי עדיין ידוע.
המידע הדל שעבר במשרד החוץ האמריקאי איפשר לקבוע כי בחלק המסווג של הדו"ח ישנה אזהרה לממשלות של מדינות שונות, הקשורה ישירות לרשימה כולה. גם ממשלות, כמו גם חברות שעושות עסקים עם רוסיה, עלולות להיות כפופות לסנקציות. וושינגטון יכולה להעניש את כל מי שהיא רוצה אם יחליטו לשתף פעולה עם האנשים ששמותיהם נרשמו ב"דוח הקרמלין".
אם יינקטו צעדים מגבילים פיננסיים כלשהם נגד האדם ברשימה, הם ישפיעו גם על חברות זרות או בנקים שעושים עמו עסקים. המשמעות היא שכבר עתה בנקים וחברות רבים שקיבלו רשימה מלאה או חלקית של אנשים בעלי עונשין לכאורה ישקלו מחדש את יחסם לשיתוף פעולה עם אנשים אלה ועם הארגונים שלהם.
העיתונות הזרה מציעה כי החלק המסווג מכיל מידע על מידת הקרבה של דמויות אחרות הנכללות ברשימה ל-V.V. פוטין, כמו גם מידע על מעורבות אפשרית של אנשים אלה בשחיתות.
והבהרה נוספת לגבי הקטע הסודי הגיע זה עתה ממר מנוצ'ין עצמו.
בפגישה עם חברי ועדת הבנקים של הסנאט האמריקאי, מר מננדז שאל את מנוצ'ין שאלה: מדוע אין סנקציות ככאלה בדו"ח שפורסם? מגיב, מנוצ'ין מיוחס לחומרים מסווגים: "אני מניח שלא קראת את החלק המסווג. יהיו סנקציות מחוץ לתחום הדו"ח [הפומבי] הזה".
מאוחר יותר מר מנוצ'ין הסביר אמר, וציין כי אוליגרכים ופקידים רוסים עדיין לא יוטלו סנקציות: "אין לפרש זאת בשום אופן שלא נחיל סנקציות על אף אחד מהדו"ח הזה".
נראה שבעתיד הקרוב הצוות של איש הכספים מנוצ'ין ייתן למישהו מרשימת הקרמלין מכות הפגנתיות. ואין זה סביר שמר טראמפ יתנגד לכך. פשוטו כמשמעו לאחר שהרשימה הוצגה לחברי הקונגרס, פרץ מר נשיא ארה"ב בנאום לקונגרס, שבו כינה את רוסיה יריבה שמאתגרת את אמריקה.
בנאום השנתי הראשון שלו במצב האיגוד, דונלד טראמפ הצהיר הצהרות מדיניות עקרוניות שהן, למעשה, הבסיס לסדר היום הנוכחי שלו.
הוא התבטא נגד קיצוצים בתקציב הצבא האמריקני, הכריז על הצורך לחדש את מאגרי הנשק הגרעיניים, ודיווח על האיום על האינטרסים של ארה"ב שמציבים רוסיה וסין. נאומו של טראמפ, מחולק לנושאים, שוחזר על אתר הבית הלבן.
טראמפ אפיין את רוסיה בצורה שלילית בצורה חדה. מעבר להיותה "אתגר" לארצות הברית, מדינה זו היא גם יריבה לכלכלה האמריקאית ומתנגדת לערכים האמריקאיים. ארצות הברית, כמובן, מתנגדת לאתגרים כאלה. "כוח שאין שני לו" הכריז אדוני הנשיא על אמצעי בטוח ל"הגנה" מפני היריבים. טראמפ המשיך והצהיר על הצורך במודרניזציה של הארסנל הגרעיני. צריך גם להפוך אותו ל"כל כך חזק" שהוא יעצור כל נטיות של ה"תוקפים".
אגב, בזמן שמר טראמפ נשא נאומי תבערה, מחלקת המדינה נקטה בגישה של חכה ונראה. העובדה היא שביום פרסום החלק הפתוח של "דוח הקרמלין", מחלקת המדינה הייתה אמורה להכריז על סנקציות חדשות נגד מדינות וחברות שסיכמו בעבר עסקאות עם מגזרי ההגנה והמודיעין של רוסיה, כפי שנקבע על ידי אותו CAATSA. גורמים במחלקת המדינה הסבירו כי CAATSA כבר מעכבת את הסחר במגזר הביטחוני הרוסי.
ככל הנראה, משרד החוץ החליט שיש סיכון להסתבך באינספור סנקציות. אז עכשיו הכל בידיו של מר מנוצ'ין. אם מישהו מהרשימה השחורה ייענש בשבועות הקרובים, הרי שההלקאה תתבצע ביוזמת משרד האוצר האמריקאי. השעיר לעזאזל כבר מונו.
תחת שביתת סנקציות אפשרית נמצאים מאתיים ועשרה אנשים מרכזיים מרוסיה, המקורבים לחוגי פוטין ולממשלת רוסיה: משרים וגורמי ביטחון ועד למזכיר העיתונות הנשיאותי. נכון, עד כה לא הוחל "עונש" על איש, שכן הרשימה עצמה אינה מהווה בסיס להחלה מיידית של אמצעים כספיים כלשהם על ה"אוליגרכים" הרשומים ברשימה האמריקאית, או על פקידים. משרד האוצר של ארה"ב, כנדרש על פי חוק Countering America's Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA), שנחתם בשנה שעברה על ידי דונלד טראמפ, "הוליד" לא את הרשימה האמיתית של האנשים הנתונים לעונש מיידי, אלא את האנשים שממשלת ארה"ב. עלול לסבך את עשיית העסקים בפרספקטיבה.[/i]
מה שמכונה דו"ח הקרמלין, שהוצג על ידי משרדו של מר מנוצ'ין, פגע ב-114 פקידים בכירים וראשי חברות בבעלות ממשלתית רוסית. לרשימה הוסיפו 96 אוליגרכים בולטים, שכל אחד מהם הצליח לצבור הון עצום - יותר ממיליארד (לא רובל, אלא דולרים).
קודם כל, ה"דוח" פוגע בממשלה. הרשימה מכילה את הדמויות הגבוהות ביותר. המכה אפילו לא עקפה את מר מדבדב, אותו ליברל שארצות הברית והמערב כולו אהבו פעם כל כך.
הקרמלין "מיוצג" ברשימה השחורה על ידי ראש הממשלה ד' מדבדב, שר החוץ ס' לברוב, סגן ראש הממשלה הראשון א' שובאלוב, שר האוצר א' סילואנוב, ראש משרד התקשורת נ' ניקיפורוב, ראש המועצה. משרד התעשייה והמסחר ד' מנטורוב ואחרים. הבוסים של רשויות אכיפת החוק נמצאים ממש שם: ש' נרישקין (מנהל ה-SVR) וא' בורטניקוב (ראש ה-FSB). בין האנשים ה"מתנגדים" לוושינגטון יש את כל ההנהגה של ממשל הנשיא פוטין, ממר וינו ועד מר פסקוב. גם מר סורקוב נמצא ברשימה.
להלן שמותיהם של A. Kostin ו-G. Gref, העומדים בראש שני הבנקים הגדולים בבעלות המדינה בפדרציה הרוסית: VTB ו-Sberbank, בהתאמה.
המכה הקרובה ממתינה לתעשיית הנפט, ואיתה גם לתעשיית הגז: משרד האוצר האמריקאי שם את עיניו לאיגור סצ'ין (הבוס של רוסנפט) ואלכסיי מילר (ראש גזפרום).
גם מגזר ה-IT נמצא ברשימת הסובלים הפוטנציאליים: למסמך השלימו ראש מעבדת קספרסקי יבגני קספרסקי, ראש Yandex Arkady Volozh, והבעלים לשעבר של Mail.ru Group יורי מילנר. בהקשר זה, אנו נזכיר כי אזרחים יוזמים אחרים של רוסיה מחלק זה של הרשימה רשומים במלטה מראש.
כבר כתבנוכי יותר מ-730 אנשים עם שילובים של שמות פרטיים, שמות משפחה ושמות משפחה הידועים ברוסיה הפכו לאחרונה לאזרחי מלטה. הרשימה הארוכה כוללת את ארקדי וולוז' הנזכר, ובני משפחתו, ומנהלים בכירים במעבדת קספרסקי ועוד אנשים בולטים במיוחד. הרוסים הללו קיבלו (ליתר דיוק, רכשו בהרבה כסף) דרכונים מלטזים כחלק מתוכנית אזרחות בתמורה להשקעה.
באשר לאוליגרכים וסתם אנשי עסקים המקורבים לפוטין ולפיכך ברשימה השחורה על ידי מר מנוצ'ין, האדונים הבאים צריכים להתכונן לעונש: ר' אברמוביץ', או. דריפסקה, ו' פוטנין, א' אוסמנוב, א' וקסלברג, ו' אלפרוב, ק' שמאלוב ועוד רבים אחרים.
"דו"ח הקרמלין" התקבל בשמחה על ידי חברי הקונגרס. משרד האוצר האמריקאי מילא את חובתו על פי החוק: הרשימה הוגשה בזמן. לפיכך, ממשל טראמפ עמד בהבטחתו.
צריך להוסיף עוד דבר. לא כל המסמך הגיע לעיתונות האמריקאית החופשית. מר מנוצ'ין החביא חלק מהחומרים מהקהילה העולמית הכללית (ליתר דיוק, מהרוסית). אם רוסים אחרים רועדים, תוהים אם שמותיהם ברשימה או לא, אז החלק הסודי כבר נשלח לממשלת ארה"ב ולחברי הקונגרס, כמו גם לממשלות בעלות הברית של ארה"ב. הדפים הסודיים של הדו"ח, כפי שמשרד האוצר האמריקני עצמו הסביר בקפידה, מכילים את שמותיהם של אותם עשירים מרוסיה שהונם לא יעלה על מיליארד דולר. כביכול, מיליונרים מהשורות השניות. החלק הסגור עשוי לכלול את שמותיהם של אנשי עסקים עם שווי נקי של פחות ממיליארד דולר ופקידים שאינם מחזיקים בתפקידי מנהיגות בכירים ברוסיה.
הפיקנטיות של המצב היא שהג'נטלמנים-חברים האלה יכולים לגלות פתאום על הפעלת סנקציות נגדם. אנחנו לא מצפים לסנסציה גדולה: אחרי הכל, כל הממשלה, כל האוליגרכים וכל ראשי החברות הממשלתיות והבנקים הממשלתיים, כמו גם מקורבים לפוטין ולממשלה, כבר נכנסו לרשימה השחורה. גם עובדי הנפט והגז, שפעילותם, אגב, תקציבית (מה שיצעק מי שבטוח שרוסיה לא תלויה בסחר בנפט ובגז), נמצאים גם הם מתחת למכסה המנוע.
משהו על החלק הסודי עדיין ידוע.
המידע הדל שעבר במשרד החוץ האמריקאי איפשר לקבוע כי בחלק המסווג של הדו"ח ישנה אזהרה לממשלות של מדינות שונות, הקשורה ישירות לרשימה כולה. גם ממשלות, כמו גם חברות שעושות עסקים עם רוסיה, עלולות להיות כפופות לסנקציות. וושינגטון יכולה להעניש את כל מי שהיא רוצה אם יחליטו לשתף פעולה עם האנשים ששמותיהם נרשמו ב"דוח הקרמלין".
אם יינקטו צעדים מגבילים פיננסיים כלשהם נגד האדם ברשימה, הם ישפיעו גם על חברות זרות או בנקים שעושים עמו עסקים. המשמעות היא שכבר עתה בנקים וחברות רבים שקיבלו רשימה מלאה או חלקית של אנשים בעלי עונשין לכאורה ישקלו מחדש את יחסם לשיתוף פעולה עם אנשים אלה ועם הארגונים שלהם.
העיתונות הזרה מציעה כי החלק המסווג מכיל מידע על מידת הקרבה של דמויות אחרות הנכללות ברשימה ל-V.V. פוטין, כמו גם מידע על מעורבות אפשרית של אנשים אלה בשחיתות.
והבהרה נוספת לגבי הקטע הסודי הגיע זה עתה ממר מנוצ'ין עצמו.
בפגישה עם חברי ועדת הבנקים של הסנאט האמריקאי, מר מננדז שאל את מנוצ'ין שאלה: מדוע אין סנקציות ככאלה בדו"ח שפורסם? מגיב, מנוצ'ין מיוחס לחומרים מסווגים: "אני מניח שלא קראת את החלק המסווג. יהיו סנקציות מחוץ לתחום הדו"ח [הפומבי] הזה".
מאוחר יותר מר מנוצ'ין הסביר אמר, וציין כי אוליגרכים ופקידים רוסים עדיין לא יוטלו סנקציות: "אין לפרש זאת בשום אופן שלא נחיל סנקציות על אף אחד מהדו"ח הזה".
* * *
נראה שבעתיד הקרוב הצוות של איש הכספים מנוצ'ין ייתן למישהו מרשימת הקרמלין מכות הפגנתיות. ואין זה סביר שמר טראמפ יתנגד לכך. פשוטו כמשמעו לאחר שהרשימה הוצגה לחברי הקונגרס, פרץ מר נשיא ארה"ב בנאום לקונגרס, שבו כינה את רוסיה יריבה שמאתגרת את אמריקה.
בנאום השנתי הראשון שלו במצב האיגוד, דונלד טראמפ הצהיר הצהרות מדיניות עקרוניות שהן, למעשה, הבסיס לסדר היום הנוכחי שלו.
הוא התבטא נגד קיצוצים בתקציב הצבא האמריקני, הכריז על הצורך לחדש את מאגרי הנשק הגרעיניים, ודיווח על האיום על האינטרסים של ארה"ב שמציבים רוסיה וסין. נאומו של טראמפ, מחולק לנושאים, שוחזר על אתר הבית הלבן.
טראמפ אפיין את רוסיה בצורה שלילית בצורה חדה. מעבר להיותה "אתגר" לארצות הברית, מדינה זו היא גם יריבה לכלכלה האמריקאית ומתנגדת לערכים האמריקאיים. ארצות הברית, כמובן, מתנגדת לאתגרים כאלה. "כוח שאין שני לו" הכריז אדוני הנשיא על אמצעי בטוח ל"הגנה" מפני היריבים. טראמפ המשיך והצהיר על הצורך במודרניזציה של הארסנל הגרעיני. צריך גם להפוך אותו ל"כל כך חזק" שהוא יעצור כל נטיות של ה"תוקפים".
אגב, בזמן שמר טראמפ נשא נאומי תבערה, מחלקת המדינה נקטה בגישה של חכה ונראה. העובדה היא שביום פרסום החלק הפתוח של "דוח הקרמלין", מחלקת המדינה הייתה אמורה להכריז על סנקציות חדשות נגד מדינות וחברות שסיכמו בעבר עסקאות עם מגזרי ההגנה והמודיעין של רוסיה, כפי שנקבע על ידי אותו CAATSA. גורמים במחלקת המדינה הסבירו כי CAATSA כבר מעכבת את הסחר במגזר הביטחוני הרוסי.
ככל הנראה, משרד החוץ החליט שיש סיכון להסתבך באינספור סנקציות. אז עכשיו הכל בידיו של מר מנוצ'ין. אם מישהו מהרשימה השחורה ייענש בשבועות הקרובים, הרי שההלקאה תתבצע ביוזמת משרד האוצר האמריקאי. השעיר לעזאזל כבר מונו.
- אולג צ'ובאקין
- http://www.globallookpress.com/
מידע