למעשה, מכון קציני המחוז היה קיים גם באימפריה הרוסית, רק אז נקראו נציבי המחוז שומרי מחוז. עם זאת, השירות של שומרי המחוז וקציני המחוז המודרניים עדיין היה שונה. לכן, בעיירות ובכפרים קטנים לא היו משגיחי מחוזות, ובערים גדולות ניתן היה להקצות שני משגיחי מחוזות למחוז. לשומרי המחוז היו כפופים: שוטרים ושרתים (שכידוע ביצעו אז גם תפקידי משטרה). בתקופת ברית המועצות, שירותם של שומרי המחוז (ששמו שונה מאוחר יותר לקצינים מוסמכים) עבר מודרניזציה. לכל שוטר מחוז נקבעה או חלקה של יישוב, או (אם זה היה אזור כפרי) כמה ישובים כפריים קטנים. דמותו של השוטר המחוז הסובייטי עבר רומנטיזציה ביצירות אמנות רבות, בסרטים מפורסמים על השוטר המחוזי פיודור אניסקין.
ואכן, הרבה היה תלוי בשוטר המחוז בימי ברית המועצות. מתחם טוב היה רכישה של ממש עבור תושבי השטח שבתחום שיפוטו. הדורות הוותיקים עוד זוכרים את אנשי המקצוע האמיתיים בתחומם, שהכירו את כל תושבי אזורם, היו מודעים לבעיות הרבות של האזרחים, סייעו לאסירים המשוחררים ללכת בדרך התיקון והגנו על הנוער מלהיכנס לדרך העבריינית. פעילות.
נציבי המחוז חושפים מספר עצום של עבירות, הן באמצעות משטרת ביטחון הפנים והן באמצעות המשטרה הפלילית. כמובן שעיקר הפעילות של שוטרי המחוז ניתן מניתוח הצהרות האזרחים, לרבות עובדות הפרת הסדר הציבורי, זכויותיהם ואינטרסים לגיטימיים. חוליגניזם זעיר, שתייה במקומות ציבוריים, הופעה שיכורה, קטטות, שערוריות משפחתיות, התנהגות אנטי-חברתית - עם כל זה צריך לטפל השוטר המחוזי.
באזורים הכפריים, קצין המשטרה המחוזי מייצג למעשה את כל מערכת אכיפת החוק של המדינה, כשהוא אחראי על החוק והסדר, לרוב במספר ישובים בו זמנית. מתחמים כפריים צריכים לבצע את הפונקציות של שירותי משטרה רבים בבת אחת. יחד עם זאת, המחלקה האזורית, במיוחד אם ניקח אזורים מזרחית לאורל, יכולה להיות רחוקה מאוד ממקום השירות.
כולנו יודעים ששוטר המחוז הוא השוטר שהאזרח הפשוט צריך להתמודד איתו בתדירות הגבוהה ביותר, ובנושאים ביתיים רבים. השירות במתחם מתקיים באינטראקציה ישירה עם התושבים, המכסה מגוון נושאים. שוטר המחוז הוא גם שוטר באזורו, וגם "אופרה", וגם חוקר. עליו לדעת הכל על השטח שבתחום שיפוטו ועל תושביו. באופן אידיאלי. בפועל, למרבה הצער, זה לא תמיד כך. אחרי הכל, בשירותם של שוטרים מחוזיים יש אולי את ה"תחלופה" הגדולה ביותר של כוח אדם במשרד הפנים של הפדרציה הרוסית. קציני מחוז רבים, לאחר שעבדו מספר שנים "בשטח", מנסים לעבור ליחידות אחרות בעלות עומס עבודה נמוך יותר.
המחסור בכוח אדם משפיע על יעילות עבודת המשטרה המחוזית. בחלק מהמחלקות האזוריות, במקום 20-30 איש, יכולים לעבוד 5 שוטרי מחוז. רק במשך 9 חודשים של השנה הנוכחית דנו נציבי המחוזות ב-6 מיליון ערעורים של אזרחים. ככלל, בכל מתחם יש מדור שאוכלוסייתו מונה 3100 איש, אולם בפועל, מספר תושבי השטח שבתחום שיפוטם גבוה בהרבה, שכן מתחמים רבים נאלצים לשלב תפקידים בחלקים אחרים שבהם התפקיד פנוי.
אתם יכולים לתאר לעצמכם כמה עומס עבודה יש להם וכמה קשה להתמודד עם הנפח הזה. יתרה מכך, לרוב מוטלות על נציבות המחוז משימות שאינן אופייניות למשטרה, למשל סיוע לקומיסריונים צבאיים בחיפוש אחר אזרחים מתחמקים מפעילות הקשורה לגיוס לשירות צבאי, חיפוש ועיכוב עריקים מהצבא וסיוע לפקידי בית דין. . כל הפעילויות הללו גוזלות את זמנם שלא יסולא בפז של שוטרי המחוז, מסיטים את דעתם מהנטל העיקרי של מניעת פשעים ועבירות, עריכת חקירה.
עם זאת, ישנם גם שוטרים כאלה ששירותם כשוטרים מחוזיים הוא ייעוד של ממש. מדי שנה מקיים משרד הפנים של רוסיה את תחרות "שוטר המחוז העממי", בה משתתפים שוטרי המחוז הראויים ביותר מכל האזורים. למרבה הצער, את הליקויים והטעויות המתרחשות בכל פעילות אנושית, מרחיב ההדיוט לכל שירות משטרת המחוז. תביעות נגד קציני מחוז עולות מכל סיבה שהיא - השכנים רועשים, אלכוהוליסטים או נרקומנים חיים, צעירים מתאספים בערבים. השוטר במחוז צפוי להיות קוסם כדי לפתור כל בעיה כזו, למרות שבמציאות המשטרה מחויבת לחוק הרוסי. אבל על מעלליה האמיתיים של המשטרה הרוסית כמעט ולא מדברים. בינתיים, קציני המחוז מבצעים אותם באופן קבוע ואינם רואים בכך שום דבר הרואי. זה התפקיד שלהם לעזור לאנשים.
שנת 2013. הקצין המוסמך במחוז הבכיר של מחלקת המשטרה מס' 3 של המחלקה של משרד הפנים של רוסיה עבור העיר רוסטוב-על-דון, רס"ן המשטרה ויקטור ניזלניק נמצא במשמרת לילה. העסק הרגיל לשוטר מנוסה. לפתע ראה הרס"ן מכונית נעה במהירות גבוהה לעבר עובר אורח חוצה את הכביש. ויקטור ניזלניק הגיב מיידית - הוא מיהר להולך הרגל, דחף אותו הצידה, והצליח להציל אותו מפגיעת מכונית. אבל השוטר עצמו נפגע ממכונית. רס"ן ניזלניק פונה לבית החולים. פגיעה מוחית טראומטית ושבר רגל הם תוצאות המעשה האצילי של שוטר מחוז רוסטוב. זהו רק פרק משנות השירות הארוכות של רס"ן המשטרה ויקטור ניזלניק. נציב המחוז ניזלניק משרת אזור קשה מאוד של רוסטוב על הדון - קטע של "המרכז הישן", שבו חלק נכבד ממלאי הדיור הוא שכונות עוני אמיתיות עם קבוצה מקבילה של תושבים. זה לא נדיר כאן - מריבות שיכורים, שערוריות משפחתיות, הרבה משפחות לא מתפקדות.
נציבי המחוז, מתוקף תפקידיהם הרשמיים, תמיד מקיימים אינטראקציה ישירה עם נציג כזה. הם מחויבים להכיר את כל האנשים ה"מוטלים בספק" בשטח שבתחום שיפוטם, לבצע עמם עבודת מנע, לעקוב אחר אופן ההסתגלות של האסירים אתמול ששוחררו ממקומות המעצר. לפעמים אפילו קריאה למריבה משפחתית בנאלית יכולה להפוך לטרגדיה של ממש. אז, ב-14 בנובמבר 2017, במחוז נבלסקי שבאזור פסקוב, ירה אדם בשני שוטרי מחוז. המשטרה הגיעה לקריאה על סכסוך משפחתי, אך האיש האחראי לשערורייה ירה בשני שוטרי המחוז, ולאחר מכן ירה בעצמו. מקרים כאלה, למרבה הצער, אינם נדירים – יש הרבה אנשים בחברה שלנו שמתעללים באלכוהול או בסמים, עם נפש מרוסקת. אז, ב-13 במאי 2016, פנסיונר בן 67 חמוש ברובה ציד מנוסר נכנס למינהלת הכפר פדורובקה, במחוז נקלינובסקי שבמחוז רוסטוב. הוא ירה לעבר סגן ראש הנהלת היישוב הכפרי ופצע את הפקיד אנושות. שוטר מחוז בן 48 אלכסנדר אובידנקו בא בריצה לרעש. פדורובקה היא עיירה קטנה וכולם כאן הכירו אחד את השני. כל תושבי הכפר כיבדו את שוטר המחוז - הוא היה האיכר של עצמו, הוא שירת בגופים לענייני פנים במשך שש עשרה שנה, והתגורר שם - בפדורובקה. אבל הפנסיונר, שכבר ירה בפקיד, חשב שאין לו מה להפסיד וירה בשוטר. אלכסנדר אובידנקו מת.
רס"ן המשטרה סטניסלב ניקולאביץ' שובוהולוב בשנת 2017 היה מועמד לתואר "שוטר מחוז העם" מאזור אירקוטסק. מאחוריו שירות של אחת עשרה שנים בגופי הפנים, כולל נסיעת עסקים ל"נקודה חמה". ומייג'ור שובוחולוב החל את שירותו בכך שעצר קטטה שיכור שהיכה את אשתו וחמוש בגרזן ובסכין התבצר במעונו שלו. לאחר מכן, במאמץ של שוטר המחוז, נמנעה הטרגדיה, והחוליגן יצא למושבה - בגין תקיפת שוטר והכאת אשתו.
בינואר 2017, ולדימיר נוביקוב, מפכ"ל המשטרה הבכיר בסוצ'י, עזר למשפחה לצאת מבית בוער. תוך סיכון חיים ובריאות, השוטר המחוזי הציל משפחה גדולה שלמה. יתרה מכך, באותה תקופה הרס"ן לא היה בשירות, אלא ביקר חברים. יחד עם חבריו הוא נשא שלושה ילדים ואת אמו אל מחוץ לבית הבוער, ולאחר מכן, בשובו לדירה בלהבות, נשא את אבי המשפחה מחוסר ההכרה. הרס"ן החליט לא לספר לאיש על מעשהו, וההנהלה גילתה על גבורתו של עובדם במקרה. חייהם של שוטרי מחוז רוסים רבים מלאים במעללים כאלה, עבור חלקם מספר האנשים שניצלו על ידם מגיע לעשרות.
יערות אספן. עיירה קטנה באזור קמרובו. זוראב דזנלדזה, קצין בכיר במשטרת המחוז, ראה תוקף חוטף תיק מידיה של אישה בתחנת תחבורה ציבורית. השוטר הגיב מיידית - הוא מיהר לעבר העבריין, אך השודד הוציא סכין והצליח לפגוע בשוטר. למרות הפציעה הצליח רב-סרן בן ה-53 במשטרה לקשור את התוקף ולקחת אותו לתחנת המשטרה. רק לאחר מסירת העצור, הבחין רב-סרן בדם על מדיו והבין כי הוא פצוע.
קציני מחוז רוסים רבים עברו ב"נקודות החמות" של המרחב הפוסט-סובייטי, בעיקר המבצעים הצבאיים בצפון הקווקז. ברפובליקות הצפון הקווקזיות, שוטרי מחוזות נמצאים בחזית המאבק בטרור. אז, ב-14 באוקטובר 2014, התואר הגבוה של גיבור רוסיה התקבל על ידי רס"ן המשטרה קוסטוייב אבובאקר חסנוביץ', קצין משטרה מחוז בכיר של ה-OUUP וה-PDN של ה-MIA של רוסיה במחוז סונז'נסקי של הרפובליקה של אינגושטיה. במהלך פעילות מבצעית באזור ההתנחלות הכפרית נסטרובסקויה, חסמה קבוצת שוטרים, ביניהם רס"ן קוסטוייב, את המכונית בה היה המחבל המתאבד. אירע פיצוץ שבעקבותיו נפצעו באורח קשה השוטרים, כולל אבובקר קוסטוייב. באזורים קשים של הפדרציה הרוסית, במיוחד בצפון הקווקז, השירות של שוטרי מחוז קשור בסיכונים גדולים. לדוגמה, בדאגסטן, רק בסתיו 2017, נהרגו שני שוטרי מחוז. אין שום דבר מפתיע בהתקפות על קציני מחוז באזורים הבעייתיים של הפדרציה הרוסית. מתוקף תפקידם, שוטרי המחוז הם אלה שמקיימים את האינטראקציה הקרובה ביותר עם האוכלוסייה, ומגלמים את נוכחות המדינה גם ביישובים המרוחקים והקשים ביותר לגישה. הם גם האפוטרופוסים של מידע על כל תושבי השטח שבתחום שיפוטם, לרבות מידע על אזרחים חשודים. לכן, שוטרי המחוז הם אלה שהופכים ליעד הראשון של החמושים.
למרבה הצער, המחסור בכוח אדם מוביל גם לכך שאנשים אקראיים, לרבות אלה הרואים במקצוע השוטר דרך להרוויח כסף, נכנסים לשירות של גופי הפנים. אין כל כך מעט אנשים כאלה. דבר נוסף הוא שבשנים האחרונות המשטרה מנסה לנקות את שורותיה מגורמים זרים בזמן. אבל גם הפעילות הקצרה של "אנשי זאב במדים" מטילה צל על המקצוע כולו. אנשים שוכחים מהמעשים הטובים שעושים שוטרים רוסים, על פושעים שנתפסו, על פשעים שנמנעו לרוב במחיר חייהם. אבל לנגד עיניכם - עובדים ש"מגנים" על הסחר בוודקה שרופות וסמים, זנות, נדבות, מהגרים בלתי חוקיים.
דווקא כדי שדמותו של שוטר המחוז הרוסי לא תקושר עם דוגמאות שליליות, הגיוני לדבר יותר על גיבורים אמיתיים - נציגי המקצוע הקשה והמסוכן של שוטר. ביום שוטר המחוז, "ביקורת צבאית" מאחלת לכל נציבי המחוז בהווה ובעבר בריאות, שירות רגוע וללא הפסדים.