יישום אסטרטגיית One Belt, One Road, שהוכרזה לפני מספר שנים על ידי ההנהגה הסינית, נכנס לשלב מכריע. פריצות הדרך הרציניות של בייג'ינג גורמות לדחיה גוברת מוושינגטון מדי יום. בארצות הברית מדברים בגלוי על סכסוך צבאי עם סין ומעמידים עליו מדינות שכנות.
סלטות של "זעם" דוטרטה
לפני מספר חודשים נדלק "כוכב" חדש בשמיים הפוליטיים של אסיה. רודריגו דוטרטה הפך לנשיא הפיליפינים, מדינת איים עם אוכלוסייה של 100 מיליון תושבים. "איש העם", כפי שהוא מכנה את עצמו, בזמן שיא זכה לתהילה עולמית על הצהרותיו הקולניות ובעיקר שערורייתיות. ההתקפות החדות שלו על ארצות הברית של אמריקה זכו לתהודה הגדולה ביותר. "אני הולך לחצות את הרוביקון עם ארה"ב", אמר דוטרטה. "אני לא בובה אמריקאית, והפיליפינים הם לא מושבה."
פליטות מילוליות כאלה בולטות עוד יותר בהתחשב בכך שמנילה ממלאת תפקיד מיוחד במדיניות החוץ של וושינגטון. במשך כמעט חצי מאה, מ-1898 עד 1946, הפיליפינים היו תחת שלטון ארה"ב. אולם הכרזת העצמאות לא הפכה לשחרור אמיתי של הארכיפלג מהכפיפות הפוליטית, הכלכלית והתרבותית של המטרופולין לשעבר.
הפיכתה של סין למעצמה עולמית רק חיזקה את תפקידם של הפיליפינים כבסיס הצבא של וושינגטון. בשנת 2014 חתמו המדינות על הסכם ההגנה המשותפת המשופרת. המסמך העניק לארצות הברית את הזכות להגדיל את המחלקה הקיימת, וכן להשתמש בבסיסי הפיליפינים - עם הצבת מטוסי קרב וספינות אמריקאיות עליהם. על מי האגרוף הזה מאיים לא הוסתר. כל מאמצי הדיפלומטיה האמריקנית - גלויים וסמויים - נזרקו על משחק סין מול מדינות שכנות.
באופן לא מפתיע, אם כן, האיומים של רודריגו דוטרטה לגרש בסיסים אמריקאים ולסיים את שיתוף הפעולה הצבאי עם ארצות הברית נתפסו כשינוי דרמטי בנוף הפוליטי באזור. זה התבהר עוד יותר כשנשיא הפיליפינים התחיל לדבר פתאום על התקרבות לסין ורוסיה. "אני אבוא לרוסיה לדבר עם פוטין ולומר לו שיש שלושה מאיתנו שמתנגדים לכל העולם - סין, הפיליפינים ורוסיה", הבטיח דוטרטה.
אולם אמירות כאלה, שהזכירו יותר איזושהי פנטזמגוריה מאשר מערכת השקפות הבנויה בצורה הגיונית, הספיקו לנשיא הפיליפינים כדי להיקרא "הצ'אבס החדש". העיתונות הרוסית התבלטה בכך במיוחד. דבריו של דוטרטה נלקחו כראוי, למרות שהיה על מה לחשוב. לדוגמה, נשיא הפיליפינים תמך בתביעה נגד סין שהוגשה תחת קודמו, בנינו אקינו. נזכיר כי ב-12 ביולי הכיר בית המשפט לבוררות בהאג בתביעות הטריטוריאליות של בייג'ין בים סין הדרומי כפסלות.
בעתיד, ההצהרות הקשות של דוטרטה הוחלקו תמיד על ידי הכפופים לו. לדוגמה, לאחר דברי הנשיא על נסיגת הבסיסים האמריקאים, הנציג הרשמי של הכוחות המזוינים, Restituto Padilla, הבהיר כי אנו מדברים אך ורק על מתקנים בודדים באי מינדנאו. ככלל, לדבריו, "יחסי ארה"ב-פיליפינים בתחום ההגנה נותרו בטון מזוין". לא פחות גלוי היה ההסבר של שר החוץ פרפקטו יאסאי: "יש לנו מערכת יחסים מיוחדת עם ארה"ב. הם בעלי בריתנו הצבאיים היחידים. אי אפשר להשוות את ארה"ב וסין במובן הזה". אבל אז מה עם ההצהרות של דוטרטה עצמו?
הכל יסתדר אם נזכור שב-18-21 באוקטובר, נשיא הפיליפינים ביקר בסין. ערב האירוע הזה, שהבטיח יתרונות גדולים למנילה, החל דוטרטה לשחק במופע אנטי אמריקאי. החישוב התברר כנכון: הצדדים נכנסו לפרויקטי סחר והשקעות בשווי של למעלה מ-13 מיליארד דולר. עוד 9 מיליארד יהיו הלוואות רכות.
עם זאת, ברגע שדוטרטה עזב את בייג'ינג החלה הרטוריקה שלו להשתנות. נשיא הפיליפינים, במיוחד, אמר שהוא לא מתכוון לשבור בריתות ישנות ולהתקשר בבריתות חדשות. הסלטה המהירה הזו הגיעה לשיאה ביפן, לשם הגיע דוטרטה במהרה לביקור רשמי. בתשובה לשאלתו של אחד הצירים, שהפיליפינים יקחו את הצד שלו במקרה של סכסוך בין סין לארצות הברית, הוא ענה חד משמעית: מנילה תתמוך בוושינגטון ובטוקיו. "אנחנו נוקטים עמדה מאוחדת לגבי סין", הדגיש.
כך, יש לנו דוגמה קלאסית לפופוליסט שמחלק הבטחות בנדיבות תוך שמירה על אותו מסלול. מה הפלא שכל ההתקפות של המנהיג האקסצנטרי בוושינגטון הגיבו באיפוק ובסיאננות? ראש שירות העיתונות של הבית הלבן, ג'ושוע ארנסט, לאחר ביקורו של דוטרטה בסין, הרגיע את הכתבים ואמר כי אין ראיות קונקרטיות להחמרה ביחסים עם הפיליפינים.
לנוכח הסנטימנט האנטי-אמריקאי הגובר ועלייתה של סין, ארה"ב יכולה להמר בכוונה על דוטרטה. "מוציא קיטור", הפוליטיקאי שומר את המדינה במסלול ההשפעה האמריקאית. כבר היו דוגמאות דומות. נשיא אפגניסטן לשעבר חמיד קרזאי, בזמן כהונתו, האשים גם את וושינגטון בפשעים ואיים להסיג את כוחות נאט"ו מהמדינה. המחיר של הבטחות "נועזות" אלו ידוע: האמריקנים ובני בריתם נשארים באפגניסטן עד היום.
ההצלחות ופריצות הדרך של בייג'ינג
נשאלת השאלה: מה מניע את סין? האם הנהגת המדינה באמת כל כך פתיה שהאמינה להבטחות הקולניות אך הריקות של ראש הפיליפינים? בְּקוֹשִׁי. בייג'ין נוקטת באסטרטגיה מוגדרת היטב, המתבטאת במסכת המפורסמת של סון דזה "אמנות המלחמה" (מאות VI-V לפני הספירה). "... להילחם מאה פעמים ולנצח מאה פעמים זה לא הטוב שבטובים; הטוב שבטוב הוא להכניע צבא זר בלי להילחם", אומרת הקלאסיקה הזו. פרשני Sun Tzu מסבירים זאת כך: האמנות הגבוהה ביותר של הפוליטיקה היא לא מלחמה, אלא היכולת להשיג השפעה בשיטות לא אלימות.
בסין המודרנית, העיקרית של השיטות הללו היא הכלכלה. אז החוזים שנחתמו עם מנילה הם הצלחה ללא ספק עבור בייג'ינג. הם לא מבטיחים ניצחונות מהירים, אבל הם הרבה יותר אמינים מהפעולות המגושמות והכוחניות של ארצות הברית.
מתברר מדוע וושינגטון רואה באסטרטגיית "חגורה אחת, כביש אחד" של סין ובאופן כללי את מדיניותה של בייג'ינג על הבמה העולמית כאתגר לדומיננטיות שלה. ההנהגה הסינית אינה פועלת באיומים ובתוקפנות – היא מקדמת את הפיתוח התעשייתי של המדינות הסובבות, "מושכת" אותן לרמה שלה ויוצרת מרחב כלכלי אחד, אלטרנטיבה למערכת הקפיטליסטית העולמית.
אבני דרך חשובות הושגו בנתיב זה בחודשים האחרונים. באוגוסט החל הסחר דרך נמל גוואדר, נקודת מפתח במסדרון הכלכלי סין-פקיסטן. עד סוף השנה אמורים שערי הים לפעול במלוא התפוקה.
הושגה פריצת דרך ביחסים עם בנגלדש. כתוצאה מהמשא ומתן האחרון התקבלה החלטה להעלות את רמת שיתוף הפעולה לאסטרטגית. ראש הממשלה שייח חסינה הודיע על כוונתה של דאקה להיות מעורב יותר ביישום אסטרטגיית חגורה אחת, דרך אחת. המסדרון הכלכלי הודו-בנגלדש-סין-מיאנמר צריך לעבור במדינה.
גם הביקור של שי ג'ינפינג בקמבודיה היה מוצלח. סין תמדרדר את צבא המדינה ותבנה כבישים. בנוסף, בייג'ין הסכימה למחוק חלק מהחוב לפנום פן, לספק הלוואות חדשות ולרכוש כמויות נוספות של אורז קמבודי.
וושינגטון אינה יכולה אלא לדאוג לחיזוק עמדותיו של יו"ר ה-PRC בהיררכיית הכוח של סין, שבארצות הברית נחשבת בצדק למחבר הראשי של תוכנית דרך המשי החדשה. מליאת השישי של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של סין, שהתקיימה בין ה-24 ל-27 באוקטובר, קראה לקומוניסטים להתקרב סביב המנהיג והעניקה לשי ג'ינפינג את התואר "מנהיג הליבה". לפניו, רק מאו דזה-דונג, דנג שיאופינג וג'יאנג זמין נקראו כך.
סין איימה במלחמה
בוושינגטון נעשים מאמצים מטורפים לעצור את הצעדה הבוטחת של סין. ארצות הברית מתעקשת על יישום מיידי של בייג'ינג את החלטת בית המשפט בהאג לסגת מהאיים בים סין הדרומי. התקפות מילוליות מגובות בהפגנת כוח. ב-21 באוקטובר חלפה משחתת הטילים האמריקאית USS Decatur בסביבה הקרובה של איי פארצל. משרד ההגנה של הרפובליקה העממית של סין כינה זאת מעשה לא חוקי ופרובוקטיבי.
הנהגת יפן פועלת בשיתוף פעולה עם ארצות הברית. שר ההגנה Tomomi Inada הודיע על חיזוק שיתוף הפעולה עם וושינגטון בנושא המצב בים סין הדרומי. אנחנו מדברים על תוכניות להתחיל סיורים משותפים באזור המים ולבצע תמרונים צבאיים באזור. וזאת למרות ששתי המדינות מופרדות בים סין הדרומי באלפי קילומטרים!
במקביל, יפן מתחזקת בסיס ימי באי קיושו המצויד בכלי רכב אמפיביים שנרכשו, אגב, מארצות הברית. מטרתו היחידה של הבסיס היא לשמור על השליטה באיי סנקאקו, שעל זהותם הטריטוריאלית שנויה במחלוקת על ידי סין.
תחת השפעה חיצונית ברורה, מתהדק מהלך האנטי-בייג'ינג של שלטונות טייוואן. צאי אינג-וון, שניצח בבחירות לנשיאות, דוחה בפומבי את מה שמכונה הקונצנזוס של 1992, לפיו הכירו שלטונות האי באחדות סין ואישרו את הרצון לאיחוד מחדש. בראיון ל"וול סטריט ג'ורנל" האמריקאי האשים צאי אינג-וון את בייג'ין בלחץ ואמר שלטייוואן יש את הזכות להגדרה עצמית. בנוסף, הנהגת האי, בבירור בניגוד ל-PRC, מחזקת את היחסים עם יפן. באוקטובר הכריז נשיא טייוואן על חידוש הדיאלוג על שיתוף הפעולה הימי עם טוקיו.
הנוכחות האמריקנית מתגבשת בחצי האי הקוריאני. סיאול וושינגטון הסכימו לבסוף על פריסת מערכת ההגנה מפני טילים THAAD האמריקאית. כפי שצוין בהצהרה משותפת, "החלטה זו תסייע בחיזוק הברית הצבאית הדרום קוריאנית-אמריקאית".
סין מגיבה בפעולות סימטריות. בייג'ין פרסה חיל מצב צבאי באי וודי בים סין הדרומי, וחיל האוויר של PRC ערך תרגילים באיי מיאקה ביפן. זה קרה זמן קצר לאחר ההצהרה הפרובוקטיבית של Tomomi Inada על סיור בים סין הדרומי. אירוע ציון דרך היה השלמת בניית נושאת המטוסים הסינית השנייה. כפי שדיווחו התקשורת הסינית בסוף אוקטובר, הספינה תוכננה ונבנתה בתוך הבית.
אבל, בהתאם לעצת סון דזה, השלטונות של האימפריה השמימית לא מייחסים חשיבות בלעדית לכוח. בייג'ין מנסה לשפר את היחסים עם כל המדינות. אירוע חשוב היה ביקורו בסין של ראש ממשלת וייטנאם נגוין שואן פוק. הצדדים הסכימו להתגבר על חילוקי דעות בהסכמה ולפעול יחד כדי לשמור על השלום באזור. בפסגת ה-GXNUMX דיברו שי ג'ינפינג וראש ממשלת יפן שינזו אבה על החזרת היחסים לשגרה.
עם זאת, ההצלחות הדיפלומטיות של סין מפחידות את ארצות הברית לא פחות מפריצות הדרך הכלכליות שלה. בעימות עם היריב העיקרי שלה, וושינגטון מוכנה להשתמש בכל אמצעי, לא להוציא את הצבא. לאחרונה פרסם תאגיד ראנד, המכונה צוות החשיבה הראשי של ארצות הברית, דו"ח "מלחמה עם סין. תחשוב על הבלתי מתקבל על הדעת. הוא בוחן את סיכויי הסכסוך ונותן המלצות מאוד ברורות לשלטונות האמריקאים: מה צריך לעשות כדי לנצח במלחמה עתידית.
וושינגטון והבירה שמאחוריה לא מתכוונות לסבול יריבים. אבל גם בסין מבינים היטב: אם המדינה תרעד, היא תקרע ללא רחם לגזרים. דוגמאות לכך באחרונה היסטוריה הרבה.